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來源：南京卓遠(yuǎn)

作者：國資一部

1、國資委：著力推進(jìn)新一輪國企改革，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局！

國資委黨委20日召開擴(kuò)大會議。會議指出，要積極行動起來，加快推進(jìn)國資央企高質(zhì)量發(fā)展，在促進(jìn)消費、擴(kuò)大有效投資、防范化解風(fēng)險等方面下更大功夫，圍繞“一利五率”目標(biāo)管理體系，推動中央企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，不斷提高科技投入產(chǎn)出效率；著力推進(jìn)新一輪國企改革，提高企業(yè)核心競爭力、增強(qiáng)核心功能；優(yōu)化調(diào)整國有資本布局結(jié)構(gòu)，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局；提高有效投資質(zhì)量，提振發(fā)展信心；做好企業(yè)債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。

2、連云港市國資委：“超額利潤分享”賦能國企提質(zhì)增效

為充分發(fā)揮國企改革三年行動中出臺的各項政策增活力、提效益的功能作用，2022年以來，連云港市國資委會同市屬監(jiān)管企業(yè)，聚焦“工具箱”，用足“政策包”，通過探索實施“超額利潤分享”的“小切口”，不斷激發(fā)市屬監(jiān)管企業(yè)各層級權(quán)屬企業(yè)先干先試的拼勁和闖勁。

試點工作啟動以來，連云港市國資委通過深入一線調(diào)研論證、立足實際合理設(shè)置試點企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、動員企業(yè)深挖內(nèi)在潛力積極參與“超額利潤分享”試點工作等舉措，亮明“效益優(yōu)先”的激勵導(dǎo)向，并擇優(yōu)選定江蘇筑港建設(shè)集團(tuán)有限公司等3戶企業(yè)作為第一批“超額利潤分享”試點企業(yè)。

“超額利潤分享”試點工作的穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)了國企各層級管理人員和廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的動力、釋放了創(chuàng)新發(fā)展的活力，3戶試點企業(yè)經(jīng)營活力不斷增強(qiáng)，發(fā)展速度明顯加快，2022年年度營業(yè)收入和凈利潤實現(xiàn)“雙增長”。其中，江蘇筑港建設(shè)集團(tuán)有限公司營業(yè)收入同比增長10.1%，凈利潤同比增長20.7%；連云港新東方集裝箱碼頭有限公司營業(yè)收入同比增長8.7%，凈利潤同比增長99.1%；江蘇金海置業(yè)有限公司實現(xiàn)利潤同比增長118.91%。

下一步，連云港市國資委將結(jié)合“提標(biāo)對表、提質(zhì)增效”新三年行動的實施，緊扣“牛鼻子”，拓寬“快速路”，全力推動連云港市市屬監(jiān)管企業(yè)又好又快發(fā)展。

3、深圳市國資委扎實推進(jìn)合規(guī)建設(shè) 服務(wù)國企高質(zhì)量發(fā)展

長期以來，深圳市國資委按照以點帶面、穩(wěn)步鋪開原則，組織市屬國企開展首批合規(guī)建設(shè)、防范廉潔風(fēng)險試點，系統(tǒng)搭建合規(guī)管理體制機(jī)制，實現(xiàn)合規(guī)管理從無到有、從有到優(yōu)，企業(yè)核心競爭力顯著增強(qiáng)，保障了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為深圳加快打造企業(yè)合規(guī)示范區(qū)提供了國資經(jīng)驗。

一是優(yōu)中選優(yōu)起好步。精心遴選投控公司、深業(yè)集團(tuán)、地鐵集團(tuán)、國信證券等4家法治工作基礎(chǔ)好、行業(yè)代表性強(qiáng)、參與意愿高的企業(yè)作為首批合規(guī)建設(shè)、防范廉潔風(fēng)險試點單位。4家企業(yè)相繼成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管負(fù)責(zé)人和專門機(jī)構(gòu)，對標(biāo)總體部署制定實施方案，組織召開動員大會，建立健全推進(jìn)落實機(jī)制，迅速掀起試點工作熱潮。

二是匯聚合力強(qiáng)統(tǒng)籌。把貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略和全面從嚴(yán)治黨要求相結(jié)合，首次嘗試以構(gòu)建合規(guī)管理體系為基礎(chǔ)、防范廉潔風(fēng)險為導(dǎo)向的模式。成立市屬國企廉潔合規(guī)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市紀(jì)委監(jiān)委、市國資委、市司法局三部門協(xié)作機(jī)制，集聚政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，以更高層次、更大格局推進(jìn)試點工作。

三是跟進(jìn)督導(dǎo)抓落實。制定出臺試點工作總體方案，明確時間表、任務(wù)書、施工圖，指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化實化構(gòu)建合規(guī)管理體系的“規(guī)定動作”，并結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點抓好招標(biāo)采購、工程變更、境外投資等重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防范。建立“周例會”、簡報宣傳等工作機(jī)制，及時盤點任務(wù)進(jìn)度，“面對面”協(xié)調(diào)解決問題。注重“學(xué)干相長”，組織試點企業(yè)積極參與深圳市合規(guī)地方標(biāo)準(zhǔn)、廉潔合規(guī)治理等重要課題的調(diào)研論證。

四是考核評估促閉環(huán)。堅持把“真建真用、管用實用”擺在重要位置，兼顧試點工作階段性特征，將合規(guī)管理國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)重要文件歸納提煉為可量化、可執(zhí)行、可考核的具體指標(biāo)。成立高規(guī)格的評估驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由全國知名合規(guī)專家領(lǐng)銜，人大代表、法律顧問及專業(yè)機(jī)構(gòu)參與的評估專家組，對4家試點企業(yè)開展“沉浸式”調(diào)研檢查，實事求是亮成績、擺問題、提要求，確保試點成效經(jīng)得起實踐檢驗。

4、惠州市國資委：今年力爭國有資產(chǎn)總規(guī)模突破3500億元

2月21日下午，2023年惠州市國資系統(tǒng)工作部署會召開，貫徹落實中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會、市委全會、市兩會和全市新時代國資國企高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會精神，謀劃部署2023年國資國企高質(zhì)量發(fā)展工作。惠州市副市長李俊玲參加會議并講話。

會上，惠州市國資委負(fù)責(zé)人通報了2022年全市國資系統(tǒng)工作情況，并就今年全市國資系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展工作作出具體安排?；葜莞魇袑倨髽I(yè)和縣（區(qū)）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人依次發(fā)言，就全省高質(zhì)量發(fā)展大會、全市新時代國資國企高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會貫徹落實意見及今年工作計劃進(jìn)行表態(tài)。會議還印發(fā)了《市國資委2023年主要工作安排》，明確了全年20項重點工作任務(wù)。

（一）目標(biāo)：2023年國有資產(chǎn)總規(guī)模突破3500億元

據(jù)悉，2022年惠州國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破2500億元，同比增長53.1%；營業(yè)總收入588.75億元，同比增長22.1%；市屬企業(yè)完成項目投資339.6億元。隨著國企改革三年行動任務(wù)全面完成，“4+2”六大集團(tuán)主責(zé)主業(yè)更加清晰，國資監(jiān)管體制機(jī)制更加成熟定型，國有企業(yè)核心競爭力持續(xù)提升。

值得注意的是，這一年，惠州國資國企在“雙統(tǒng)籌”中展現(xiàn)了國資國企硬核擔(dān)當(dāng)，深入實施國有房屋資金減免政策，選派1275名黨員干部馳援全市57家農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作，開展“國企惠民 藥物共享”活動，免費發(fā)放退燒藥、感冒藥等緊俏藥物超5萬粒。

圍繞“適應(yīng)新形勢、樹立新目標(biāo)、展現(xiàn)新作為”，會議對全年工作作出安排。據(jù)悉，2023年全市國資國企發(fā)展主要指標(biāo)為：全市國有資產(chǎn)總規(guī)模3500億元、全市國有企業(yè)營業(yè)收入700億元、利潤總額50億元、上繳稅金30億元。全年省市重點項目投資200億元，項目融資150億元。

聚焦“到2023年底全市國有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模突破3500億元，到2025年底市國有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模突破6000億元”的目標(biāo)，會議指出，全市國資系統(tǒng)要在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、干部隊伍建設(shè)、企業(yè)降本增效和市縣國企共同發(fā)展等5個方面展現(xiàn)新作為，要守牢風(fēng)險防控底線，及時有效防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險等各類風(fēng)險隱患。

（二）路徑：內(nèi)強(qiáng)本領(lǐng)外塑形象，推動高質(zhì)量發(fā)展

圍繞內(nèi)強(qiáng)本領(lǐng)，外塑形象，會議重點謀劃推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展，從抓改革、抓項目、抓效益、抓管理四個方面，對全市國資系統(tǒng)2023年重點工作作出部署。

會議強(qiáng)調(diào)，在抓改革上，要實施扁平化改革，縮短決策鏈；推行薪酬制度改革和績效考核改革，激發(fā)企業(yè)隊伍動力和主動性；加強(qiáng)成本管理控制，推動降本增效、開源節(jié)流。在抓項目上，首先要抓重點項目，發(fā)現(xiàn)更多拓展優(yōu)質(zhì)項目的機(jī)會，全力實施資源要素供應(yīng)項目。在抓效益上，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險防控，通過優(yōu)化激勵機(jī)制提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；要兼顧社會效益，推動形成經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙效聯(lián)動、互促互進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局。在抓管理上，國企“一把手”要謀劃好發(fā)展目標(biāo)和工作重點，深入一線了解和解決具體問題，推動實現(xiàn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出；要加強(qiáng)廉政意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，打造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

5、全省僅5個！福建建工集團(tuán)國企改革三年行動案例入選國務(wù)院國資委《改革攻堅：國企改革三年行動案例集》

日前，福建建工集團(tuán)選送國企改革三年行動案例《強(qiáng)化價值創(chuàng)造導(dǎo)向，構(gòu)建市場化薪酬分配體系》入選國務(wù)院國資委《改革攻堅：國企改革三年行動案例集》專項篇，全省僅5家國有企業(yè)入選。據(jù)悉，該案例集編寫工作由國務(wù)院國資委改革辦、研究中心共同發(fā)起，面向各中央企業(yè)和地方國資委征集國企改革三年行動中的特色做法和鮮活經(jīng)驗，最終收錄案例271篇，系統(tǒng)展現(xiàn)了64家中央企業(yè)和21個地方國資委、89家地方國有企業(yè)的改革實踐。該案例集的編寫旨在進(jìn)一步發(fā)揮改革典型的引領(lǐng)示范帶動作用，更大范圍復(fù)制推廣國企改革三年行動過程中涌現(xiàn)的一系列好經(jīng)驗、好做法。

6、助企惠企暖企！綿陽市國資委出臺“六條措施”激勵市屬國企

近日，綿陽市國資委出臺《市屬國企2023年一季度“開門紅”工作激勵措施》(以下簡稱《激勵措施》)，提出6個方面支持激勵措施，進(jìn)一步提振國企發(fā)展信心、鼓舞工作干勁，全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展、促落實”，確保一季度營業(yè)收入、項目投資、融資到位等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)“開門紅”。

《激勵措施》明確，鼓勵企業(yè)全面高開穩(wěn)走。對各企業(yè)一季度“開門紅”目標(biāo)任務(wù)完成情況實行“紅黑榜”通報，并作為各企業(yè)年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)，與各企業(yè)年度工資總額預(yù)算的核定相掛鉤。對一季度完成“營業(yè)收入、項目投資、融資到位”三個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“開門紅”目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，可按1-3分的幅度在企業(yè)2023年度經(jīng)營業(yè)績考核中給予加分激勵。

《激勵措施》明確，鼓勵建立內(nèi)部獎勵機(jī)制。支持企業(yè)內(nèi)部設(shè)置拼經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎，激勵員工干事創(chuàng)業(yè)奮發(fā)作為，允許企業(yè)對為全年目標(biāo)任務(wù)完成尤其是一季度“開門紅”目標(biāo)任務(wù)完成作出突出貢獻(xiàn)的部門或個人，在年度績效考核薪酬的基礎(chǔ)上上浮5%-10%進(jìn)行獎勵，獎勵資金在企業(yè)年度工資總額預(yù)算核定上予以體現(xiàn)。

《激勵措施》明確，鼓勵企業(yè)積極向上爭取。鼓勵企業(yè)一季度大力謀劃、包裝、申報項目，對于成功爭取到中央、省預(yù)算內(nèi)項目資金或者2023年新增專項債及政策性開發(fā)性金融工具的企業(yè)，可按1-2分/項目的標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)2023年度經(jīng)營業(yè)績考核中給予加分激勵。

《激勵措施》明確，在國有資本經(jīng)營預(yù)算項目支持上，將對全面完成一季度“開門紅”目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，在安排2023年度市本級國資經(jīng)營支出預(yù)算時，對企業(yè)申報的項目重點予以傾斜支持。

《激勵措施》明確，在支持企業(yè)紓困解難方面，將健全完善企業(yè)運營困難問題“收、研、分、處、督”一體化閉環(huán)管理和多部門協(xié)同化解機(jī)制，支持幫助企業(yè)紓困解難、輕裝上陣、賦能增效。重點在企業(yè)整合重組、投資建設(shè)、融資化債、資產(chǎn)處置、權(quán)證辦理、稅收解繳等重點事項辦理中給予指導(dǎo)支持。支持企業(yè)幫扶民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房租減免資金可視同收益加回。

《激勵措施》明確，落實容錯糾錯規(guī)定，將對企業(yè)經(jīng)營管理人員在全年拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)過程中出現(xiàn)的偏差和失誤，綜合考慮動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響等情況后，區(qū)分對待處理、精準(zhǔn)容錯、及時糾錯，樹立保護(hù)改革者、支持擔(dān)當(dāng)者的鮮明導(dǎo)向。

7、陜西省國資委聯(lián)合四部門制定《關(guān)于支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu) 加大研發(fā)投入 加強(qiáng)研發(fā)活動的若干措施》

為進(jìn)一步鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，陜西省國資委聯(lián)合四部門制定了《關(guān)于支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu) 加大研發(fā)投入 加強(qiáng)研發(fā)活動的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

在突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用方面，陜西將支持有一定研發(fā)基礎(chǔ)的省內(nèi)規(guī)上企業(yè)建立或聯(lián)合高校、科研院所建立一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；依托企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、“四主體一聯(lián)合”校企聯(lián)合研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類科技創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和研發(fā)活動覆蓋率?！洞胧诽岢?，力爭到2025年，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)100家、“四主體一聯(lián)合”校企聯(lián)合研究中心160家、工程技術(shù)研究中心300家、省級企業(yè)技術(shù)中心500家，實現(xiàn)省屬國有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100%覆蓋。

在優(yōu)化規(guī)模以上企業(yè)群體結(jié)構(gòu)方面，陜西將深入實施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃，加速推進(jìn)科技型企業(yè)“登高”“升規(guī)”“晉位”“上市”四大工程?！洞胧诽岢?，到2025年，全省科技型中小企業(yè)達(dá)到2萬家，全省高新技術(shù)企業(yè)突破1.5萬家，其中規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)不少于2300家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達(dá)到100家，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到150家，省級“專精特新”中小企業(yè)突破1000家，力爭新增30家以上科技型企業(yè)上市。

根據(jù)《措施》，陜西將加強(qiáng)財政科技計劃項目支持引導(dǎo)，深化科技計劃項目改革。聚焦企業(yè)技術(shù)需求，突出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，陜西將探索推進(jìn)科技計劃項目“揭榜掛帥”“賽馬”“立軍令狀”“技術(shù)總師負(fù)責(zé)”等制度，提升科技計劃精準(zhǔn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的時效性。同時，加快實施“兩鏈”融合重點專項、企業(yè)聯(lián)合重點專項、廳市聯(lián)動等重點項目，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、民營科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦全省重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及國家重大科技需求，牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，承擔(dān)省級和國家科技任務(wù)?！洞胧诽岢?，到2025年，省級重點研發(fā)計劃支持企業(yè)項目的資金占比達(dá)到重點研發(fā)計劃的70%以上。

根據(jù)《措施》，陜西還將鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，每年編制1000項重點新產(chǎn)品開發(fā)項目計劃，開展省級重點新產(chǎn)品認(rèn)定，組織100項“陜西工業(yè)精品”遴選，支持一批優(yōu)秀新產(chǎn)品開發(fā)項目，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品迭代升級。
同時，陜西將多措施支持國有企業(yè)加大研發(fā)投入力度、引導(dǎo)社會資本加大研發(fā)投入、促進(jìn)創(chuàng)新普惠性政策落地、健全企業(yè)研發(fā)投入管理體系、加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和動力。

8、2022年江西省國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破7萬億元

2月20日，江西省全省國資國企改革創(chuàng)新三年行動總結(jié)會暨全省國資國企工作會傳來消息：去年，江西省國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破7萬億元，兩年跨過3個萬億元臺階，實現(xiàn)營業(yè)收入1.3萬億元、利潤378億元，上繳稅費超400億元。

去年，江西省屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8833億元、上繳稅費251億元，較2020年分別增長42.4%、46%。其中，江銅集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額分別比上年增長10.1%、12.3%；江鎢集團(tuán)實現(xiàn)利潤總額分別比上年增長170%，創(chuàng)重組以來最好業(yè)績。江西國控、鹽業(yè)集團(tuán)、省金控集團(tuán)、江報傳媒集團(tuán)、省廣電集團(tuán)等8家企業(yè)利潤增速均超過10%。

去年，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)、凈資產(chǎn)總額分別邁上5萬億元、2萬億元臺階，累計實現(xiàn)營業(yè)收入4195.1億元，比上年增長16.9%。其中，南昌將市屬國企由“9+1”整合重組為“4+2”，成為全省首個國資總額突破萬億元大關(guān)的設(shè)區(qū)市；鷹潭國有資產(chǎn)總額增幅全省第一。

三年來，江西全省國資國企系統(tǒng)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，破解了一批制約國資國企發(fā)展的體制機(jī)制障礙，形成了一批重大標(biāo)志性成果，實現(xiàn)三年行動高質(zhì)量收官：在全國率先完成公司制改革，2427戶企業(yè)全面完成改制，江西省國有企業(yè)全部實現(xiàn)公司制運營。率先完成剝離國有企業(yè)辦社會職能，監(jiān)管企業(yè)1027個社區(qū)、76.6萬名退休人員移交屬地管理；“百戶國企混改攻堅行動”全部完成，成功引入90億元社會資本。省級萬億大平臺千億大基金建成運行，當(dāng)年完成基金設(shè)立規(guī)模900億元；江銅集團(tuán)世界500強(qiáng)排名上升至第176名，首次躍進(jìn)前200強(qiáng)。江鹽集團(tuán)釋放混改紅利，三年利潤增長4.5倍。江西省水投集團(tuán)打造水、光、風(fēng)發(fā)電等低碳能源產(chǎn)業(yè)，三年利潤增長1.2倍……

今年，江西省國資國企系統(tǒng)將堅決扛起穩(wěn)增長責(zé)任，充分發(fā)揮服務(wù)全省發(fā)展大局的主力軍作用，以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的姿態(tài)抓好生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)實現(xiàn)高質(zhì)量、高速度的發(fā)展，進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。