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2015年12月，總書記作出重要批示：“抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都具有重要意義”。2016年以來，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、住建部、財(cái)政部、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等多個(gè)部門連續(xù)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的培育與建設(shè)。
為了貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委關(guān)于特色小鎮(zhèn)的相關(guān)政策，因地制宜挖掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步助推我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，2017年5月26日，中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專業(yè)委員會(huì)與中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院文化與旅游研究所在北京共同舉辦了“2017特色小鎮(zhèn)生態(tài)與投融資論壇暨博覽會(huì)啟動(dòng)儀式”。
此次“特色小鎮(zhèn)生態(tài)與投融資論壇”參會(huì)人員來自國(guó)家相關(guān)部委，全國(guó)各省市/區(qū)地方住建、發(fā)改、國(guó)土、旅游、金融等特色小鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，規(guī)劃咨詢、建筑設(shè)計(jì)等行業(yè)專家學(xué)者，保險(xiǎn)、證券、銀行等金融機(jī)構(gòu)，基金公司、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游景區(qū)開發(fā)管理、律師事務(wù)所、各行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)有關(guān)管理人員等300余位行業(yè)精英出席會(huì)議，分享觀點(diǎn)，交流合作。
中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊慶蔚、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賀邦靖出席會(huì)議并致辭。國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)崔占福、國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁英華、等嘉賓從特色小鎮(zhèn)工作重點(diǎn)、項(xiàng)目申報(bào)、支持政策、規(guī)劃建設(shè)、策劃運(yùn)營(yíng)以及現(xiàn)階段存在的主要問題和思路對(duì)策等方面進(jìn)行了全面解讀。
中國(guó)投資協(xié)會(huì)常務(wù)理事、項(xiàng)目投融資專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳大江詳細(xì)介紹了特色小鎮(zhèn)培育促進(jìn)中心的職能，宣布了特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目評(píng)審專家組成員，并在現(xiàn)場(chǎng)主持了特色小鎮(zhèn)示范項(xiàng)目征集啟動(dòng)儀式。
圖一：特色小鎮(zhèn)示范項(xiàng)目征集啟動(dòng)儀式
圖二：特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目評(píng)審專家組
圖三：吳健作為專家代表發(fā)言
南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司總經(jīng)理吳健作為唯一一位評(píng)審專家代表發(fā)言，他指出推動(dòng)特色小鎮(zhèn)一定要上接天氣，下接地氣。所謂的上接天氣，就是要深刻的把握好各項(xiàng)政策，包括產(chǎn)業(yè)政策，金融政策等;下接地氣就是要去深入挖掘一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)背景、歷史文化。特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化在一個(gè)小尺度上的實(shí)踐，它區(qū)別與各類開發(fā)區(qū)、國(guó)家新區(qū)到如今的雄安新區(qū)，非區(qū)非鎮(zhèn)，面積不超過五萬(wàn)平方公里左右，且必須與新城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，開放，共享，綠色這五大理念與特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵相融相合，但如何將五大理念落實(shí)到具體項(xiàng)目中去，既有理念層面的問題，也有技術(shù)層面的問題。
下午分享案例環(huán)節(jié)，南京卓遠(yuǎn)吳健進(jìn)行了《特色小鎮(zhèn)：新型城鎮(zhèn)化的小尺度實(shí)踐》主題演講，提出新型城鎮(zhèn)化與新城市增長(zhǎng)聯(lián)盟的概念，并闡述新型城鎮(zhèn)化背景下新城市增長(zhǎng)聯(lián)盟內(nèi)涵及發(fā)展機(jī)制，而PPP模式是新城市增長(zhǎng)聯(lián)盟的實(shí)現(xiàn)手段，在城市發(fā)展變革中，特色小鎮(zhèn)是基于新城市增長(zhǎng)聯(lián)盟的新型城鎮(zhèn)化小尺度實(shí)踐，結(jié)合卓遠(yuǎn)實(shí)操案例雙流航空動(dòng)力特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目，從理論和實(shí)踐兩方面系統(tǒng)并全面地闡述了新型城鎮(zhèn)化背景下新城市增長(zhǎng)聯(lián)盟主體間的關(guān)系，及增長(zhǎng)聯(lián)盟主體作用于特色小鎮(zhèn)發(fā)展的機(jī)制與路徑。
據(jù)了解，業(yè)已發(fā)展了十余年的南京卓遠(yuǎn)公司，鍥而不舍堅(jiān)持著“關(guān)注城鎮(zhèn)化、助推城鎮(zhèn)化”的理念，參與了包括江蘇省在內(nèi)的各地新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐工作。
尤其是最近兩年，南京卓遠(yuǎn)依托在全國(guó)十幾個(gè)省的分子公司，做了不少特色小鎮(zhèn)的實(shí)踐工作，特別是以PPP方式推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，積累了重要經(jīng)驗(yàn)。
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