高速公路：浙江常山縣美麗公路（一期）PPP咨詢項(xiàng)目
發(fā)布時(shí)間：2020-03-16 瀏覽量：1071次
常山縣美麗公路工程（一期）PPP項(xiàng)目
(政府咨詢)案例簡(jiǎn)介
一、 工程項(xiàng)目概況
常山縣美麗公路工程（一期）PPP項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括公路工程、慢行道、配套建設(shè)服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、觀景臺(tái)、沿線安全設(shè)施及綠化等工程。其中公路工程指衢州市沿江公路工程常山縣段（下稱“沿江公路常山段”）工程（計(jì)劃工期為2017.7-2019.12）。項(xiàng)目總投資估算104413.5萬元（最終以經(jīng)審計(jì)后的竣工決算價(jià)為準(zhǔn)），項(xiàng)目計(jì)劃工期為2017年7月至2020年12月，即項(xiàng)目建設(shè)期約為2年半（具體建設(shè)期限以項(xiàng)目實(shí)際工期為準(zhǔn)）。
沿江公路常山段具體建設(shè)內(nèi)容：公路路線總長(zhǎng)51.697km（含公路環(huán)線約4.429km），其中新建長(zhǎng)度21.752km，直接利用長(zhǎng)度16.443km，改建長(zhǎng)度13.502km。公路全線共設(shè)大橋900m/4座，中橋25m/1座；涵洞1357.57m /94道；占地1053.85畝。公路部分總投資估算46134.65萬元（含建安費(fèi)30471.18萬元）。
慢行道路線總長(zhǎng)56.518km（含青石慢行道環(huán)線約6.398km），其中新建長(zhǎng)度40.421km，直接利用長(zhǎng)度11.987km，改建長(zhǎng)度4.11km。慢行道全線共設(shè)特大橋、大橋5354.2m/5座，中橋228m/5座；涵洞1410.47m /146道；占地668.57畝。慢行道部分總投資估算58278.85萬元（含建安費(fèi)45872.15萬元）。
二、 實(shí)施方案簡(jiǎn)介
本項(xiàng)目屬于新建類公益性公路項(xiàng)目，采用“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”運(yùn)作模式，由中標(biāo)社會(huì)資本與政府方出資代表簽署合資協(xié)議，合資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金比例為20%，項(xiàng)目資本金共計(jì)20882.7萬元人民幣由社會(huì)資本方自籌，政府方不參股，其余債務(wù)資金部分由項(xiàng)目公司通過外部融資獲得（社會(huì)資本方負(fù)責(zé)）；建設(shè)期利息通過外部融資解決。常山縣政府授權(quán)常山縣交通運(yùn)輸局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，經(jīng)常山縣政府授權(quán)，常山縣交通運(yùn)輸局與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同；在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目公司的投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)以及其他相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。
項(xiàng)目合作期（15.5年，其中建設(shè)期2.5年，運(yùn)營(yíng)期13年）內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，運(yùn)營(yíng)期第13年到期后項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)無償移交給常山縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。
本項(xiàng)目屬于不具有向最終用戶收費(fèi)機(jī)制的公益性道路項(xiàng)目，社會(huì)資本方在項(xiàng)目中投入的資本性支出和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本宜采用“政府付費(fèi)”方式。項(xiàng)目公司通過收取政府支付的基于PPP項(xiàng)目合同的約定和績(jī)效考核結(jié)果的政府服務(wù)費(fèi)來滿足其合理的投資回報(bào)要求。
三、 采購(gòu)結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀
本項(xiàng)目擬采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的采購(gòu)方式選擇社會(huì)資本，目前已完成社會(huì)資本方的采購(gòu)，處于項(xiàng)目執(zhí)行階段。
本項(xiàng)目中，南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任常山縣交通運(yùn)輸局的咨詢顧問，協(xié)助建立項(xiàng)目工作小組,搭建招商工作組織架構(gòu),建立各部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；在與甲方溝通的基礎(chǔ)上,編制工作計(jì)劃安排；完成實(shí)施方案編制和項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議文件編制，協(xié)助完成響應(yīng)文件評(píng)審的準(zhǔn)備工作和后期的談判工作；最終協(xié)助業(yè)主確定中標(biāo)社會(huì)資本，簽訂PPP項(xiàng)目合同，協(xié)助完成項(xiàng)目公司的組建。