河南信合養(yǎng)生文化村PPP項目案例簡介
一、 工程項目概況
項目占地面積約100畝,建筑面積71971.3平方米,主要建設內容為:新建老年養(yǎng)護院1幢,建筑面積為13500平方米;老年公寓5幢,建筑面積為44670平方米;同時建設康復后勤服務等附屬用房13201.3平方米,并購置健身器材、空調、電視、床及床上用品、柜子、桌椅、監(jiān)控及醫(yī)療等設備,配套供排水、綠化、硬化、亮化及消防等附屬設施。
項目總投資約50000萬元,其中項目工程費用30905.39萬元,包括土建工程、公共建筑和基礎設施配套等費用。工程建設其他費用11628.03萬元,包括勘察設計費、監(jiān)理費、招投標費用等,項目預備費用為5230.01萬元,包括基本預備費用3153.34萬元和漲價預備費2076.67萬元,建設期利息2237萬元。
二、 實施方案簡介
項目采取BOO模式運作,由中標社會資本與政府方出資代表簽署合資協(xié)議,合資成立項目公司,項目資本金比例為30%,政府股權占比20%。固始縣人民政府授權固始縣建設投資公司作為政府方出資代表,與中標社會資本方共同出資設立PPP項目公司,項目公司與固始縣人民政府或者其授權的實施機構固始縣民政局簽訂PPP項目合同,約定雙方權利義務。之后由項目公司負責項目的融資、建設、運營和維護。
本項目屬于投資較大、準公益屬性項目,項目回報機制為“使用者付費+可行性缺口補助”,項目公司負責老年養(yǎng)護院床位出租、老年公寓的出租老人餐飲費、老年服務費收取事項,獲取營業(yè)收入,彌補項目建設運營成本,無法彌補的部分,由政府方支付可行性缺口補助。項目公司在運營期間負責資產及相關的設備的維護,保持資產及設備的可用性。同時,運營期間項目公司按照相關規(guī)定享受河南省對養(yǎng)老行業(yè)給予的床位補貼。
三、 采購結果與項目實施現狀
2016年9月份,項目實施方案得到縣政府認可,獲得批復。
本項目中,南京卓遠資產管理公司擔任政府方(固始縣財政局)的咨詢顧問,全程負責項目項目實施方案設計完善、兩評報告編制及相關匯報工作。