公立醫(yī)院：南陽(yáng)市高新區(qū)醫(yī)院PPP項(xiàng)目（政府咨詢）
發(fā)布時(shí)間：2020-04-16 瀏覽量：852次
南陽(yáng)市高新區(qū)醫(yī)院PPP項(xiàng)目（政府咨詢）
案例簡(jiǎn)介
一、 工程項(xiàng)目概況
項(xiàng)目一期總用地面積49010平方米，代征道路面積9077.9平方米，實(shí)際用地面積39932.1平方米。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目一期總建筑面積98100平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建門診醫(yī)技樓建筑面積為18378.53平方米，建筑主體四層；新建病房樓建筑面積30316.1平方米，建筑主體十層；新建康復(fù)綜合樓總建筑面積7262.1平方米，建筑主體六層；新建康復(fù)中心建筑面積24026.66平方米，建筑主體十二層。
本項(xiàng)目總投資估算為11億元（含土地購(gòu)置費(fèi)），其中一期投資約為7.2億元。
二、 實(shí)施方案簡(jiǎn)介
本項(xiàng)目采用“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”（BOO）的運(yùn)作模式，南陽(yáng)高新區(qū)投資公司代表南陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)與南陽(yáng)市高新區(qū)醫(yī)院共同成立公司作為該項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，具體統(tǒng)籌組織本項(xiàng)目實(shí)施PPP運(yùn)作各項(xiàng)工作，包括項(xiàng)目識(shí)別論證、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管等。由社會(huì)資本方全資組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金共1億元，并享受全部的利潤(rùn)分配。由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)南陽(yáng)市高新區(qū)醫(yī)院，政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并將擁有該項(xiàng)目的所有權(quán)。
由于本項(xiàng)目采用BOO運(yùn)作模式，項(xiàng)目公司將擁有該項(xiàng)目的所有權(quán)，所以本項(xiàng)目不設(shè)置特許經(jīng)營(yíng)期限。
項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用使用者付費(fèi)加部分政府補(bǔ)貼的方式。社會(huì)資本方全資組建項(xiàng)目公司，承擔(dān)南陽(yáng)市高新區(qū)醫(yī)院融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等責(zé)任。項(xiàng)目公司可對(duì)醫(yī)院物業(yè)進(jìn)行管理，增加一定的收益。同時(shí)，有相應(yīng)資質(zhì)和運(yùn)營(yíng)能力的社會(huì)資本方可對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)患者收取一定的服務(wù)費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用，用來(lái)支付全生命周期內(nèi)的建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本等。政府根據(jù)醫(yī)院實(shí)際運(yùn)營(yíng)收支情況，進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。
三、服務(wù)內(nèi)容
本項(xiàng)目中，南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任本項(xiàng)目的前期階段咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)前期盡職調(diào)研；編制項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政承受能力論證報(bào)告；協(xié)助財(cái)政部門進(jìn)行兩評(píng)驗(yàn)證及實(shí)施方案的報(bào)批等工作。