黔西南州興義環(huán)城高速公路
PPP項(xiàng)目案例簡(jiǎn)介
一、項(xiàng)目概況
黔西南州興義環(huán)城高速公路起于義龍新區(qū)西邊的磨盤山,與汕昆高速公路(板壩至江底段)(K74+260)T形樞紐銜,向南沿磨盤山與馬到坡之間溝谷布線,出鄭屯鎮(zhèn)西北的紙場(chǎng),途徑義龍新區(qū)(磨盤山)、樓納、豐都、則戎、灑金、終點(diǎn)破古(興義西互通)。路線全長(zhǎng)60.763公里,設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí),路基寬度24.5米。全線共有橋梁24414m/41座,其中特大橋3567m/3座、大橋20847m/38座,全線共設(shè)互通式立體交叉8處,其中有2處樞紐互通?;ネㄆ骄g距約7.59公里?;ネㄟB接公路2條(敬南、灑金),共計(jì)8.3公里,連接線等級(jí)均為為二級(jí)公路。共設(shè)分離式立交計(jì)73處,除去橋梁兼作分離式的,實(shí)際建設(shè)10處。共設(shè)通道58道,人行天橋7座。
二、實(shí)施方案簡(jiǎn)介
本項(xiàng)目擬采用“BOT+EPC+政府補(bǔ)貼”運(yùn)作模式,由黔西南州人民政府授權(quán)黔西南州交通運(yùn)輸局作為實(shí)施機(jī)構(gòu),通過采購選取的社會(huì)資本獨(dú)資組建項(xiàng)目公司。
項(xiàng)目合作期34年(其中建設(shè)期4年,運(yùn)營(yíng)期30年)內(nèi),黔西南州政府授權(quán)黔西南州交通運(yùn)輸局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目融資、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。黔西南州交通運(yùn)輸局對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交進(jìn)行監(jiān)督和管理,合作期結(jié)束后,項(xiàng)目公司無償將道路資產(chǎn)移交給黔西南州政府方。
本項(xiàng)目總體回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助。
根據(jù)交通行政主管部門指導(dǎo)意見,本項(xiàng)目政府以財(cái)政補(bǔ)助方式為項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供估算總投資20%的資金補(bǔ)助,在建設(shè)期按投資計(jì)劃分批次投入,補(bǔ)助資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
本項(xiàng)目建設(shè)投資較大,無法通過使用者付費(fèi)完全覆蓋項(xiàng)目成本,政府需提供補(bǔ)助資金,保障社會(huì)資本合理收益,緩解項(xiàng)目前期資金壓力。本項(xiàng)目政府以財(cái)政補(bǔ)貼方式為項(xiàng)目建設(shè)提供總投資20%的資金補(bǔ)助,補(bǔ)助資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
三、采購結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀
本項(xiàng)目擬采用公開招標(biāo)的方式選擇社會(huì)資本,目前實(shí)施方案已通過市政府常務(wù)會(huì)議,即將進(jìn)入采購階段。
本項(xiàng)目中,南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任黔西南州交通運(yùn)輸局的咨詢顧問,全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目盡職調(diào)查、搜集項(xiàng)目相關(guān)資料與數(shù)據(jù)、完成項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)測(cè)算、編制項(xiàng)目實(shí)施方案、編制資格預(yù)審文件、編制采購文件(含PPP合作協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等)、協(xié)助相關(guān)文件的審查與修改。