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時間：2022.08.05.-2022.08.11
來源：南京卓遠
作者：基建業(yè)務咨詢部
★ 目錄 ★
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一 |
雙碳新趨勢 |
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01 |
《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》發(fā)布 |
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02 |
《焦化行業(yè)碳達峰碳中和行動方案》發(fā)布 |
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03 |
【地方動態(tài)】浙江省印發(fā)《關(guān)于支持碳達峰碳中和工作的實施意見》 |
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【地方動態(tài)】吉林省人民政府印發(fā)《吉林省碳達峰實施方案》 |
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05 |
【地方動態(tài)】《江蘇省“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》印發(fā) |
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政策熱點 |
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01 |
自然資源部等7部門關(guān)于加強用地審批前期工作積極推進基礎設施項目建設的通知 |
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02 |
交通部：推廣交運基礎設施建設和管護以工代賑工作 |
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03 |
中國科協(xié)、國家鄉(xiāng)村振興局：實施“科技助力鄉(xiāng)村振興行動” |
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04 |
水利部：到2025年新建100家以上國家水利風景區(qū) |
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05 |
繼國開行、農(nóng)發(fā)行之后，首家商業(yè)銀行明確：重點水利項目貸款期限可達45年 |
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三 |
項目動態(tài) |
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01 |
慶陽市正寧一中遷建及南苑小學建設PPP項目 |
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02 |
中山醫(yī)院蘇北健康管理中心用房建設項目EPC工程總承包項目 |
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03 |
桐峪1941鄉(xiāng)村振興提升項目EPCO總承包項目 |
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04 |
泰州市東風路北段快速化改造工程（永興路至迎賓路段）施工項目 |
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05 |
武漢經(jīng)開三院項目（一期）工程總承包EPC項目 |
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四 |
投融資信息 |
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01 |
地方政府債券發(fā)行情況 |
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02 |
13只公募REITs市場表現(xiàn)（截止8月10日） |
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全國碳市場交易動態(tài) |
一
雙碳新趨勢
1、《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》發(fā)布
近日，《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》發(fā)布，自2022年8月1日起施行。中央企業(yè)應積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作，科學合理制定實施碳達峰碳中和規(guī)劃和行動方案，建立完善二氧化碳排放統(tǒng)計核算、信息披露體系，采取有力措施控制碳排放。國資委按照企業(yè)所處行業(yè)、能源消耗、主要污染物排放水平和生態(tài)環(huán)境影響程度，將中央企業(yè)劃分為三類，國資委對中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護實行動態(tài)分類監(jiān)督管理。
2、《焦化行業(yè)碳達峰碳中和行動方案》發(fā)布
中國煉焦行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站3日發(fā)布《焦化行業(yè)碳達峰碳中和行動方案》?！斗桨浮诽岢?，焦化行業(yè)2025年前實現(xiàn)碳達峰。到2025年焦化廢水產(chǎn)生量減少30%，氮氧化物和二氧化硫產(chǎn)生量分別減少20%；能源管控中心普及率到達50%以上；全流程信息化管控系統(tǒng)應用達到50%以上，智能制造在焦化行業(yè)有所突破；以及重點區(qū)域企業(yè)超低排放改造、提高節(jié)能降耗效率水平等措施。《方案》明確，通過采取有效的技術(shù)與管理措施，到2035年具備減碳30%的能力。2060年前實現(xiàn)碳中和。
3、【地方動態(tài)】浙江省印發(fā)《關(guān)于支持碳達峰碳中和工作的實施意見》
近日，浙江省財政廳發(fā)布關(guān)于支持碳達峰碳中和工作的實施意見。意見提出，支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。完善清潔能源支持政策，大力支持可再生能源高比例應用，推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。通過財政補貼、政府產(chǎn)業(yè)基金、財政引導金融等多種政策，支持海上風電發(fā)展。鼓勵有條件地區(qū)因地制宜發(fā)展電化學儲能等新型儲能和天然氣分布式發(fā)展，加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎支撐的電力發(fā)展機制。支持產(chǎn)業(yè)能效標準和智慧能源監(jiān)測綜合服務平臺建設，加強對重點行業(yè)重點企業(yè)重點設備的節(jié)能監(jiān)測。完善能耗“雙控”考核獎懲政策，不斷提高能源利用效率和減碳水平。
4、【地方動態(tài)】吉林省人民政府印發(fā)《吉林省碳達峰實施方案》
日前，省政府印發(fā)了《吉林省碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》立足吉林實際，聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關(guān)鍵期，提出到2025年，非化石能源消費比重達到17.7%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標任務，為2030年前碳達峰奠定堅實基礎；到2030年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，吉林省將重點實施“碳達峰十大行動”。即能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動。
5、【地方動態(tài)】《江蘇省“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》印發(fā)
為加快推動新型儲能示范應用和規(guī)?；l(fā)展，江蘇省發(fā)展改革委印發(fā)《江蘇省“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》。方案明確了江蘇省“十四五”時期新型儲能發(fā)展的主要原則和思路,提出了新型儲能的建設規(guī)模和重點任務，明確了電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)等各類新型儲能的布局原則，并從新型儲能項目的規(guī)劃、備案、運行、價格機制、市場模式等方面，提出新型儲能項目的管理要求和政策機制。
二
政策熱點
1、自然資源部等7部門關(guān)于加強用地審批前期工作積極推進基礎設施項目建設的通知
為切實貫徹落實黨中央、國務院全面加強基礎設施建設的決策部署，強化用地要素保障，做實做細做優(yōu)交通、能源、水利等項目前期工作，提升用地審批質(zhì)量和效率，自然資源部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強用地審批前期工作積極推進基礎設施項目建設的通知》，從加強用地空間布局統(tǒng)籌、聯(lián)合開展選址選線、嚴格落實節(jié)約集約、改進優(yōu)化用地審批、協(xié)同推進項目建設等方面安排相關(guān)工作。《通知》要求，可行性研究階段，用地涉及耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線的建設項目，需開展節(jié)約集約用地論證分析，從占用耕地和永久基本農(nóng)田的必要性、用地規(guī)模和功能分區(qū)的合理性、不可避讓生態(tài)保護紅線的充分性、節(jié)地水平的先進性等對方案進行分析比選，形成節(jié)約集約用地專章作為用地預審申報材料提交審查，審查后的內(nèi)容納入可行性研究報告或項目申請報告相關(guān)章節(jié)。
2、交通部：推廣交運基礎設施建設和管護以工代賑工作
8月5日，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于做好交通運輸基礎設施建設和管護領域推廣以工代賑工作的通知》（以下簡稱：《通知》），根據(jù)《通知》，交通運輸基礎設施建設和管護領域?qū)嵤┮怨ごc的范圍主要包括兩個方面。一方面是交通重點項目，包括高速公路、普通國省干線、沿邊抵邊公路、港航設施、機場、公路客貨運站等，對于這類項目，在確保工程質(zhì)量安全和符合進度要求等前提下，要充分挖掘主體工程建設及附屬臨建、工地服務保障、建后管護等方面用工潛力，平衡好建設和管護領域勞動合同制用工和以工代賑勞務用工之間關(guān)系，盡可能多地通過以工代賑方式吸納當?shù)厝罕妳⑴c工程建設。另一方面是農(nóng)村交通運輸基礎設施，包括通自然村組公路、農(nóng)村公路安全生命防護工程、危橋改造、農(nóng)村簡易候車亭，以及農(nóng)村渡口、漫水路、漫水橋的建設和管護等項目，對于這類項目，要選擇投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高的作業(yè)項目和作業(yè)環(huán)節(jié)，積極推廣以工代賑。
3、中國科協(xié)、國家鄉(xiāng)村振興局：實施“科技助力鄉(xiāng)村振興行動”
中國科協(xié)、國家鄉(xiāng)村振興局日前發(fā)布《關(guān)于實施“科技助力鄉(xiāng)村振興行動”的意見》（以下簡稱《意見》），明確以服務鄉(xiāng)村人才振興為切入點，以農(nóng)民科技文化素質(zhì)提升為落腳點，團結(jié)動員廣大科技工作者大力開展“科技助力鄉(xiāng)村振興行動”，服務鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理。
《意見》提出，科技助力鄉(xiāng)村振興，重點任務包括搭建平臺、壯大隊伍、豐富資源、開展精準服務。
搭建平臺方面，要引導和推動各級學會、高?？茀f(xié)、企業(yè)科協(xié)等建立科技服務鄉(xiāng)村振興目錄，為農(nóng)村地區(qū)提供亟需的科技培訓、科普講座、產(chǎn)業(yè)指導等科技服務。以“科創(chuàng)中國”等平臺為支撐，構(gòu)建科技服務與鄉(xiāng)村振興所需對接的有效機制。
壯大隊伍方面，要廣泛吸納農(nóng)技推廣機構(gòu)負責人、科技型企業(yè)家等進入基層科協(xié)“三長”隊伍；要發(fā)揮中國農(nóng)技協(xié)科技小院長駐農(nóng)村作用，加強中國農(nóng)技協(xié)科技小院聯(lián)盟建設，推動科技小院聚焦縣域主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化集成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)增產(chǎn)、提質(zhì)、節(jié)本；鄉(xiāng)村振興部門要與科協(xié)組織建立常態(tài)化對接渠道。
豐富資源方面，要推動科普設施建設納入鄉(xiāng)村基礎設施建設總體布局，鼓勵有條件的地區(qū)拓展和強化農(nóng)村基本公共服務設施的科普服務功能；針對縣域、鄉(xiāng)村需求，提升科普大篷車、流動科技館等流動科普設施的下沉服務，加強農(nóng)村中學科技館建設。
開展精準服務方面，動員科技工作者積極投身農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣、農(nóng)業(yè)科技普及和農(nóng)民科技素質(zhì)提升；促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)應用于農(nóng)業(yè)，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等建設。圍繞提升農(nóng)民科學素質(zhì)、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣、助力農(nóng)村生態(tài)文明建設等方面，推動科學普及。
此外，《意見》還提出開展村“兩委”科技賦能專項行動、助力農(nóng)村精神文明建設、加大重點區(qū)域支持服務力度、深化科協(xié)系統(tǒng)定點幫扶工作等重點任務。
4、水利部：到2025年新建100家以上國家水利風景區(qū)
近日，水利部印發(fā)《關(guān)于推動水利風景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），就充分發(fā)揮水利設施功能、維護河湖健康生命，推動新階段水利風景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出部署?！吨笇б庖姟诽岢鰞呻A段發(fā)展目標，到2025年，水利風景區(qū)總體布局進一步完善，水利風景區(qū)管理制度體系建立健全，監(jiān)管能力得到明顯提升；推動水利風景區(qū)風光帶和集群發(fā)展，新建100家以上國家水利風景區(qū)，推廣50家高質(zhì)量水利風景區(qū)典型案例，水利風景區(qū)發(fā)展質(zhì)量整體提升，水利風景區(qū)成為幸福河湖、水美中國建設的突出亮點。到2035年，水利風景區(qū)總體布局進一步優(yōu)化，發(fā)展體制機制進一步完善，綜合效益顯著增強，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，水利風景區(qū)成為幸福河湖的重要標識、生態(tài)文明建設的水利名片。
5、繼國開行、農(nóng)發(fā)行之后，首家商業(yè)銀行明確：重點水利項目貸款期限可達45年
為進一步加大商業(yè)性金融支持水利基礎設施建設力度，提升“十四五”水安全保障能力，日前，水利部、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持水利基礎設施建設的指導意見》?！兑庖姟窂木劢菇鹑谥С炙A設施重點領域、完善金融支持水利基礎設施優(yōu)惠政策、強化金融支持水利工作保障機制等方面提出一攬子支持舉措。在貸款期限方面，國家重大水利工程、水利部和中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合確定的重點水利項目的貸款期限最長可達45年，納入省級相關(guān)水利規(guī)劃中的重點項目和中小型水利工程的貸款期限最長可達30年，水利領域政府和社會資本合作（PPP）項目的貸款期限執(zhí)行中國農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)規(guī)定，具體根據(jù)項目類型、現(xiàn)金流測算等因素合理確定，寬限期可基于項目建設期合理設定。在貸款利率方面，對國家重大水利工程、水利部和中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合確定的重點水利項目貸款，執(zhí)行相應的利率授權(quán)政策。對于省級及以上發(fā)展改革部門批準的水利項目的法人貸款，一級分行可實施優(yōu)惠利率，并在權(quán)限范圍內(nèi)適度擴大利率轉(zhuǎn)授權(quán)水平。
三
項目動態(tài)
1、慶陽市正寧一中遷建及南苑小學建設PPP項目
項目概況：項目位于甘肅省慶陽市。采用BOT（建設—運營—移交）運作方式。包含正寧一中遷建和南苑小學建設兩個子項目。其中正寧一中遷建項目建設地塊位于甘肅省慶陽市正寧縣高新開發(fā)區(qū)內(nèi)，宮河路以南，安定路以北，文樂路以東，項目占地面積107.25畝，以完全中學新建性質(zhì)建設；西側(cè)為擬建正寧縣南苑小學，項目占地面積42.75畝，以完全小學新建性質(zhì)建設完成。正寧一中遷建項目以全寄宿制完全中學新建性質(zhì)建設，建設用地面積為71502.07㎡，合107.25畝，總建筑面積為54995.85㎡。共包含1#—4#教學樓、一幢食堂、1#—3#學生宿舍樓、一幢教師周轉(zhuǎn)公寓、一幢報告廳及室外附屬配套設施（室外公共廁所、大門、停車場、體育看臺等）和人民防空地下室、地下設備用房。南苑小學建設項目建設用地面積為28499.39㎡，合42.75畝，總建筑面積15089.07㎡。規(guī)劃建設內(nèi)容包括教學樓（包括普通教室、舞蹈教室、勞技教室、樂器室、音樂教室、教研室、教師休息室、書法教室、語言教室、美術(shù)教室、專用教室、計算機室等其他輔助用房）看臺、操場等建構(gòu)筑物，并配套給排水、暖通、電氣、綠化等其他附屬設施。本項目合作期限設定為15年，其中建設期2年，運營期13年?？偼顿Y47220.6萬元。
中標人名稱：甘肅一安建設科技集團有限公司
中標條件：建設投資收益率（南苑小學）：5.56%；建設投資收益率（正寧一中）：5.57%；運營維護服務合理利潤率：7%
2、中山醫(yī)院蘇北健康管理中心用房建設項目EPC工程總承包項目
項目概況：項目位于江蘇省鹽城市大豐區(qū)斗龍港旅游度假區(qū)，新時代大道東側(cè)，緯五支路和新區(qū)大道之間，東至經(jīng)三路。充分利用創(chuàng)客園地塊現(xiàn)有12棟現(xiàn)狀建筑，合理改建轉(zhuǎn)換為適用醫(yī)院功能的住房，改建后的創(chuàng)客園地塊總床位數(shù)不少于680張。項目用地在原來創(chuàng)客園用地7.56公頃基礎上，向西擴展和向北擴展用地6.91公頃（其中近期建設用地5.09公頃，預留遠期后勤配套用房建設用地1.82公頃），總用地14.47公頃。在新擴近期建設用地上新增地上建筑面積約6.0萬m2、地下建筑面積約8400m2。一期工程范圍包含：改擴原有建筑后約12.15萬m2（地上建筑面積約9.95萬m2、地下建筑面積約1.15萬m2、加建連廊樓梯等1.05萬m2）、新建包含門診樓、急診部、發(fā)熱門診、供電開關(guān)站、垃圾房和污水處理站等約3.0萬m2。二期工程范圍包含：新建專家公寓（250個單間）、院士工作站1500平方米和員工食堂廚房3000平方米、員工活動中心1000平方米、配套停車庫等約3.0萬m2。
中標人名稱：中國建筑一局（集團）有限公司
中標金額：927872227.35
3、桐峪1941鄉(xiāng)村振興提升項目EPCO總承包項目
項目概況：項目位于山西省晉中市左權(quán)生態(tài)文化旅游示范區(qū)。項目占地面積108019.81㎡，總建筑面積25945.60㎡。內(nèi)容:(1)餐飲類4837.21㎡，包括咖啡、冰酒、食府、茶館、面館等；(2)商品零售類3444.85㎡，包括紅色文創(chuàng)店、醋坊、染坊、永興泰商號、布坊、民主會館等；(3)文化體驗類11456.65㎡，包括時空局、影棚、旅拍、民主生活館、小鎮(zhèn)故事館、紅色影院、濟民藥局、換裝館、劇本殺、開明紳士館、酒坊、小二黑劇場、新華書店、征兵處、將軍辦公室、郵局、李有才板話、VR體驗館、前進會館等；(4)住宿類2817.65㎡，包括客棧民宿、院落民宿等；(5)游客服務類3389.24㎡，包括游客服務中心、游客服務點、公廁、接待、服務驛站等。(6)室外配套工程包括景觀綠化 21600㎡、道路鋪裝 63000㎡，以及室外給排水、消防、電力、亮化、圍墻等。
中標人名稱：東方文都（山西）文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（牽頭人）、山西八建集團有限公司、水發(fā)綠建（北京）城市科技發(fā)展有限公司聯(lián)合體
中標金額：EPC部分總報價：26748.6727萬元、運營部分：10%
4、泰州市東風路北段快速化改造工程（永興路至迎賓路段）施工項目
項目概況：項目位于江蘇省泰州市海陵區(qū)，起自永興路，沿東風路老路向北終于站前路。道路全長約7930米，其中主線高架全長約4112米，主線隧道全長約2080米，配套實施照明、海綿城市、交通安全設施、標線、智能交通、綠化環(huán)保、景觀亮化等工程。
中標人名稱：中電建路橋集團有限公司
中標金額：1128891653.67元
5、武漢經(jīng)開三院項目（一期）工程總承包EPC項目
項目概況：項目位于湖北省武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)134C3地塊。招標范圍包括：（1）主要設計內(nèi)容包含但不限于：本項目紅線范圍內(nèi)所有建設內(nèi)容的施工圖設計、施工圖審查與設計工作相關(guān)的主管部門審查工作；項目各類報批、報審、施工、驗收等各階段的配合及相關(guān)服務，以及提供后續(xù)工程實施過程中的設計變更等現(xiàn)場服務。（2）主要施工內(nèi)容包括但不限于：工程設計范圍內(nèi)的所有工程內(nèi)容的實施，包括材料采購、工程施工（滿足工程竣工驗收需求），同時完成EPC總承包范圍內(nèi)工程前期準備和臨時設施施工（含臨水、臨電、前期奠基儀式）等。從進場實施開始直至完工驗收交付使用的所有建設許可報建報批工作，直至取得竣工驗收備案證書的所有工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。含施工圖預算編制、全套竣工資料、結(jié)算資料編制與申報。（3）EPC總承包工程施工、驗收、移交、保修相關(guān)管理工作，包括但不限于：EPC總承包單位自行發(fā)包的專業(yè)分包單位管理、招標人平行發(fā)包的專業(yè)承包單位配合管理、其他相關(guān)單位的配合管理、EPC范圍內(nèi)各類設備的保修、售后維護、竣工驗收、項目移交、交檔備案等管理工作。
中標人名稱：中冶建工集團有限公司（牽頭人）、武漢理工大設計研究院有限公司聯(lián)合體
中標金額：652831463.85元
四
投融資信息
1、 地方政府債券發(fā)行情況
上周（08月01日至08月05日），全國共發(fā)行18支地方政府債券，其中16支為再融資債券，2支為新增債券。新增債券發(fā)行額16.6200億元，均為陜西省發(fā)行的政府一般債券，加權(quán)發(fā)行利率為2.95%。
2、13只公募REITs市場表現(xiàn)（截止8月10日）
3、全國碳市場交易動態(tài)
根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù)，上周（08月01日至08月05日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量74,296噸，總成交額4,343,819.50元。
掛牌協(xié)議周成交量74,296噸，周成交額4,343,819.50元，最高成交價59.50元/噸，最低成交價57.00元/噸，上周五（08月05日）收盤價為58.50元，較上上周五（07月29日）上漲0.86%。
無大宗協(xié)議交易。
截至上周五（08月05日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量194,673,236噸，累計成交額8,532,335,058.08元。