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來源：南京卓遠

作者：西北公司

1、云南國資國企“六位一體”擦亮社會責任品牌

2022年，云南省國資委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和云南省委、省政府工作要求，高站位開頭、高標準起步，履行好“民生”、"紓困"、"全面發(fā)展"、"綠色"、"安全"、"高質(zhì)量發(fā)展"等六個方面，合力推動云南國資國企社會責任工作再上新臺階。

認真履行“民生責任”。堅持將人才作為發(fā)展的第一資源，作為深化國資國企改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一要素，通過加強招聘穩(wěn)定就業(yè)形勢，發(fā)掘人才為深化改革積蓄動能。

認真履行“紓困責任”。組織召開省屬企業(yè)負責人座談會，壓實企業(yè)主體責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力以赴防范化解債務風險。支持引導所屬金融企業(yè)積極推進普惠金融業(yè)務，對云南小微企業(yè)大力實行貸款延期還本、減免利息等優(yōu)惠政策。牽頭相關部門積極推進疫情期間服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有企業(yè)房屋租金減免。進一步加強國資監(jiān)管工作，到州市國資委調(diào)研督導，完善違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作機制，加大追責問責力度。

認真履行“全面發(fā)展責任”。制定印發(fā)《云南省國資委2022年度定點幫扶重點工作任務清單》，明確定點幫扶各項工作任務，認真落實“四個不摘”要求，切實履行定點幫扶工作職責。

認真履行“綠色責任”。制定印發(fā)《關于加快推進綠色國資建設的實施意見》，提出推動綠色轉(zhuǎn)型、嚴格節(jié)能減排、低碳循環(huán)發(fā)展、強化科技創(chuàng)新、加強排放管理、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、服務專項工作等工作舉措，以建設綠色國資為抓手，推動省屬企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動國有資本重點向綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局，將綠色發(fā)展理念貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。

認真履行“安全責任”。制定印發(fā)《省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》。進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”工作要求，從嚴壓實省屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。組織省屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)推磨式交叉檢查。

認真履行“高質(zhì)量發(fā)展責任”。印發(fā)《云南省省屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《關于建設云南“數(shù)字國資”的意見》，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手賦能全省國資國企高質(zhì)量發(fā)展。采用云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術打造國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，優(yōu)化國資監(jiān)管方式，提升國資監(jiān)管效率。

2、全國首例！陜西省鐵路公司與西安地鐵公司合并，實行“省屬市管”

8月8日傍晚，西安地鐵在其微信公眾號上官宣，西安市軌道交通集團有限公司（西安地鐵的建設和運營主體，以下簡稱“西安地鐵”）與陜西省鐵路集團有限公司（以下簡稱“陜西省鐵”）合并組建陜西軌道交通集團有限公司（以下簡稱“陜軌交集團”）。

官方信息顯示，陜軌交集團是由陜西省政府和西安市政府共同出資設立的國有全資企業(yè)，實行“省屬市管”，由陜西省國資委和西安市國資委履行出資人職責。

對于此次合并，官方給予厚望。相關信息顯示，陜軌交集團成立后，將充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢和整體效能優(yōu)勢，按照陜西省軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，以“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”為重點，加快推動陜西省高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，打造以軌道交通為主的“投資—建設—運營—服務—經(jīng)營”全產(chǎn)業(yè)鏈，助力陜西省綜合交通運輸體系建設。

3、西安市市國企改革辦對區(qū)縣、開發(fā)區(qū)國企改革三年行動開展考核評估

為認真貫徹落實國家、陜西省、西安市國企改革三年行動實施方案關于“將三年行動落實情況作為對各級政府和國有企業(yè)進行考核的重要內(nèi)容”要求，全面檢驗評估改革成效，８月２日至５日，西安市國企改革領導小組辦公室成立考核評估組，對全市２１個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)國企改革三年行動開展了考核評估。

此次考核評估設置了碑林區(qū)、雁塔區(qū)、經(jīng)開區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)四個集中評估點位，依據(jù)《國企改革重點量化指標采集表》《國企改革三年行動評估表》，采取核查佐證資料、現(xiàn)場反饋問題、召開研討交流會的方式，重點對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、國有經(jīng)濟布局和結構調(diào)整、混合所有制改革、市場化經(jīng)營機制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、國有企業(yè)黨的領導和黨的建設等改革任務完成情況進行全面評估。

８月３日，在雁塔區(qū)評估點位召開的研討交流會上，市國企改革領導小組辦公室主任、市國資委黨委書記、主任劉三民對各單位國企改革三年行動取得的成效表示充分肯定，并結合評估情況，對高標準完成我市國企改革三年行動收官工作提出３項要求：一是思想上要高度重視。國企改革三年行動這項工作已列入國家對地方的年度考核之中、各級黨委巡視巡察和審計范圍。各單位務必站在講政治、顧大局、守紀律的高度，高標準高質(zhì)量完成國企改革三年行動。二是壓實責任抓好問題整改。要對照評估組反饋的“問題清單”，進一步壓實各單位、各部門責任，做到每一項指標都有人負責，每一項工作都有人去抓，確保人員到位、責任到位、工作到位。三是高標準做好迎檢工作。緊緊圍繞８個方面重點改革任務，繼續(xù)提升改革質(zhì)量、深化改革成效，在本次評估的基礎上進一步完善支撐資料，做好整理歸檔，絕不允許弄虛作假的問題發(fā)生。

各單位表示，將以此次考核評估為契機，對照問題清單，細化整改措施，抓好問題整改，提升改革實效，以高度的政治責任感和工作緊迫感，全面完成國企改革三年行動各項任務。

4、青島首支國家級國資國企改革發(fā)展基金正式落地

8月10日，青島國運投資有限公司發(fā)布消息，“國盛資盈綜改（青島）產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）”已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案通過，至此，青島第一支國家級國資國企改革發(fā)展基金正式落地。

該支基金由中國國新和青島國投聯(lián)合發(fā)起，于2022年6月17日注冊設立，首期規(guī)模50億元。其目標定位是服務并推動國資國企綜合改革，重點投向青島市域范圍內(nèi)的國有背景優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)，圍繞青島市“五大一流產(chǎn)業(yè)集群”和“三大新興產(chǎn)業(yè)集群”，重點聚焦集成電路、新能源、海洋經(jīng)濟等重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

該支基金是“綜合區(qū)域性改革試驗基金群”的子基金。2021年4月，國務院國資委批準由中國國新牽頭設立綜合區(qū)域性改革試驗基金群，首批選擇在上海、深圳、杭州、青島、西安、沈陽六個綜改試驗區(qū)發(fā)起設立子基金，基金總規(guī)模700億元，首期規(guī)模350億元。
綜改青島基金的執(zhí)行事務合伙人是青島國運投資有限公司，成立于2021年10月13日，注冊資本為1000萬元人民幣。國新綜改企業(yè)管理有限公司和青島國際投資有限公司是青島國運投資有限公司的主要股東，分別持有35%和45%的股份。

5、深圳國資國企以科技鋪路 智慧賦能高質(zhì)量發(fā)展

近年來，隨著數(shù)字技術的迅速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟日益成為國民經(jīng)濟發(fā)展的核心推動力。深圳國資國企作為城市建設運營的“主力軍”，主動承擔社會責任，積極開拓創(chuàng)新，充分利用5G、人工智能、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等先進科學技術，賦能實體產(chǎn)業(yè)，推動業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，生產(chǎn)力逐步解放、管理效能穩(wěn)步提升、活力效率明顯增強，全面助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是科技賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 助力打造“無廢城市”

深圳市屬國企深圳能源集團主動擁抱“雙碳”戰(zhàn)略機遇，積極實踐生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)向智慧化轉(zhuǎn)型，引入新一代無線通信、物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感設備、邊緣計算、大數(shù)據(jù)與人工智能等高新技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)垃圾焚燒發(fā)電廠向全生命周期管理的數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新形成固廢處理管理新模式，打造安全、高效、綠色、低碳的智慧電廠，助力深圳打造“無廢城市”。其間，深圳能源集團智慧電廠建設項目榮獲ICT2021“最佳城市創(chuàng)新規(guī)劃獎”。集團通過應用數(shù)字化信息技術，推出多個新型設施項目，實現(xiàn)精準化高效化智慧化管理，包括打造垃圾焚燒智慧運營中心、建設煙氣排放AI智能預控系統(tǒng)、打造數(shù)字孿生固廢產(chǎn)業(yè)園、實現(xiàn)智能園區(qū)管理、構建能源“燈塔工程”。

二是創(chuàng)新驅(qū)動科技引領 助力“智慧金融”提質(zhì)增效

深圳市屬國企國信證券高度重視金融科技，在公司“十四五”規(guī)劃明確提出“創(chuàng)新驅(qū)動，科技引領”，將“金融科技驅(qū)動發(fā)展”列入公司六大業(yè)務主線之一，為經(jīng)營業(yè)務提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。

提供“以客戶為中心”的智慧服務。在財富管理服務領域，推出行業(yè)首個自主研發(fā)手機證券應用，打造一站式全價值鏈財富管理體系，智能化服務覆蓋高速行情、智能工具、分析選股、交易輔助、資產(chǎn)配置、智能投研等場景服務，滿足客戶多樣化投資理財需求。在投行服務領域，運用大數(shù)據(jù)、機器學習、自然語言處理等技術，在業(yè)界率先實現(xiàn)股權、債權全業(yè)務全流程的深度數(shù)字化管理。打造“萬數(shù)互聯(lián)”的智慧企業(yè)。依托人工智能技術中臺、大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)字員工管理平臺，將金融科技應用至企業(yè)每個角落，貫穿內(nèi)部管理、業(yè)務運營、經(jīng)營決策多個領域，提升企業(yè)智能化水平，降低企業(yè)運作成本，提高決策效率。打造“自主可控”的技術底座。開展信息技術應用創(chuàng)新探索，以應用需求牽引帶動關鍵領域核心技術攻關，全面提升基礎產(chǎn)品的性能和兼容性，形成反洗錢、場外柜臺、策略交易等一系列自主可控的成熟解決方案和最佳實踐，并面向全行業(yè)推廣。

6、寧波部署落地全國首個地方國有金融資本數(shù)字化管理系統(tǒng)

為更精準匹配寧波“市場化、法治化”履行國有金融資本出資人職責的需要，更好給國有金融資本管理賦智賦能，寧波市財政局部署落地全國首個地方國有金融資本數(shù)字化管理系統(tǒng)——“寧波市國有金融資本管理信息系統(tǒng)”，全方位整合信息資源、全口徑完整掌握國有金融資本運營情況。

一是“一個系統(tǒng)”規(guī)范工作流程。按照“一個事項、一個流程、一個系統(tǒng)模塊”的思路，科學搭建統(tǒng)一管理系統(tǒng)，實現(xiàn)國有金融資本線上化“一站式”全流程管理。根據(jù)出資人制度規(guī)定，寧波市財政局前期出臺《寧波市市級國有金融資本管理事項操作指引》，形成國有金融資本布局、議案審議、章程管理、人事管理、產(chǎn)權管理、財務監(jiān)管、監(jiān)督檢查等23個事項的辦理流程。管理信息系統(tǒng)開發(fā)“產(chǎn)權管理”“財務報表”“機構制度”等5個系統(tǒng)模塊與制度設計相匹配，通過信息化手段將管理事項工作流程予以固化，規(guī)范操作流程，保障出資人履職到位。

二是“一個核心”把牢管理職權。根據(jù)《寧波市市級國有金融資本出資人職責及管理事項清單》，按照不缺位、不越位的原則，寧波市財政局緊緊抓住產(chǎn)權、章程、財務3個核心事項，牢牢把住董事會這一金融機構重大決策的核心環(huán)節(jié)，在管理信息系統(tǒng)設置“國有股權董事履職管理”和“董事會議案審議”模塊。“國有股權董事”模塊包括個人事項報告、議案審議、工作報告、績效考評等功能，實現(xiàn)對國有股權董事的人事管理及履職情況管理，相關履職記錄作為薪酬考核的重要參考依據(jù)。“董事會議案審議”模塊包括議案上報、議案審批等功能，具體流程而言，金融機構在董事會召開前填寫擬上會時間、審議事項等關鍵信息，經(jīng)國有股權董事及受托人機構審核后由市財政局提出出資人意見，金融機構根據(jù)意見調(diào)整議案后正式召開董事會，并在會后上傳董事會決議。目前，寧波市財政局對國有出資金融機構董事會議案已全面實現(xiàn)線上審議，與國有股權董事線下審議形成“分級審議、全面協(xié)同”的良好局面，2021年以來通過管理信息系統(tǒng)共對54次董事會359項議案進行了審議。

三是“一個平臺”凝聚監(jiān)測合力。為切實維護寧波市國有金融資本安全和出資人合法權益，寧波出臺了《寧波市國有金融資本聯(lián)合監(jiān)測監(jiān)管暫行辦法》。寧波市財政局聯(lián)合人行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門，在全國率先建立了地方層面的國有金融資本聯(lián)合監(jiān)測監(jiān)管聯(lián)系機制。管理信息系統(tǒng)專門設置“聯(lián)合監(jiān)測監(jiān)管平臺”模塊，作為聯(lián)合監(jiān)測監(jiān)管機制的線上平臺，由市財政局和3家市級金融監(jiān)管部門共同參與管理，為各方政策制度溝通、監(jiān)測數(shù)據(jù)共享等工作提供支持，加強出資人與監(jiān)管部門之間的互通協(xié)同。“聯(lián)合監(jiān)測監(jiān)管平臺”模塊上線至今，完成四十余份數(shù)據(jù)資料的傳遞共享，進一步凝聚“出資人+監(jiān)管”的政策合力，助力形成分工有序、協(xié)同有效的寧波國有金融資本聯(lián)合監(jiān)測監(jiān)管機制。

根據(jù)國有金融資本管理的實際需要，“寧波市國有金融資本管理信息系統(tǒng)”正在繼續(xù)推進重大事項管理、財務管理（包括績效評價、負責人薪酬管理、員工工資總額管理、負責人履職待遇等）、統(tǒng)計分析等模塊的開發(fā)，支持寧波國有金融資本高質(zhì)量發(fā)展。

7、長沙天心國資集團發(fā)行國內(nèi)首單文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園CMBS產(chǎn)品

近期，由湖南省長沙市天心區(qū)企業(yè)長沙市天心國資經(jīng)營集團有限公司（以下簡稱“天心國資集團”）作為原始權益人及增信方，天風資管作為計劃管理人的“天風-天心國資創(chuàng)谷廣告產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)支持專項計劃”成功發(fā)行。本次產(chǎn)品掛牌場所為上海證券交易所，發(fā)行總規(guī)模為6.47億元，資產(chǎn)支持證券信用級別為AA+、AA，期限12年（3+3+3+3），發(fā)行利率4.20%、4.32%，作為全國首單文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園CMBS產(chǎn)品、本次發(fā)行得到了市場投資人的高度認可。

天心國資集團是長沙市天心區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)，是集“建設、運營、管理、服務、投資、融資”為一體，具備資源整合、產(chǎn)業(yè)引領、資本運作功能的多元化國有企業(yè)。天心國資集團成立于2019年，成立兩年以來，實現(xiàn)總資產(chǎn)規(guī)模突破百億、營業(yè)收入同比增長262%的輝煌成績。天心國資目前主體信用等級為AA，集團以精筑城市價值、引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)建美好生活為使命，以打造國內(nèi)一流、高質(zhì)量發(fā)展的省內(nèi)標桿企業(yè)為愿景，以“凝心、擔當、創(chuàng)新、卓越”為價值觀，致力于打造省內(nèi)區(qū)級最具活力和極具市場競爭力的綜合性國資經(jīng)營集團。

本次項目的標的物業(yè)創(chuàng)谷·長沙（國家）廣告產(chǎn)業(yè)園，是國家工商總局授予的首批“國家級廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”之一，是國家級文創(chuàng)企業(yè)孵化器基地，項目位于雀園路568號，地處“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)，天心省府新區(qū)核心位置。園區(qū)以“廣告文化創(chuàng)意、新媒體、移動互聯(lián)網(wǎng)”為核心進行上下產(chǎn)業(yè)鏈延伸，集研發(fā)、制作、發(fā)布、信息、培訓、服務于一體，涵括政務中心、展示中心、影視廣告制作中心、廣告產(chǎn)品交易中心、人才培訓中心、數(shù)據(jù)中心等八大硬件平臺，在不斷顛覆、融合、迭代的過程中，開啟融創(chuàng)新型新興產(chǎn)業(yè)模式，全方位引導園區(qū)企業(yè)聚集發(fā)展。