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1、國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》

日前，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），支持山東在深化新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進一步增強區(qū)域發(fā)展活力動力，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》明確了深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進工業(yè)化數(shù)字化深度融合、深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等發(fā)展導(dǎo)向，提出了到2027年、2035年的發(fā)展目標，部署了七個方面的主要任務(wù)。一是降碳提質(zhì)并舉，全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展，加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。二是堅持清潔低碳安全高效，推動化石能源清潔高效利用，促進非化石能源大規(guī)模高比例發(fā)展，優(yōu)化交通設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)。三是推動數(shù)字綠色文化賦能，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋特色新興產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。四是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。五是踐行綠水青山就是金山銀山理念，加強水資源節(jié)約集約利用，提升生態(tài)系統(tǒng)功能和碳匯能力，建立綠色低碳發(fā)展體制機制，加快形成綠色低碳生活方式，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動力系統(tǒng)，推動省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，提升城市建設(shè)和治理現(xiàn)代化水平，扎實推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)。七是建設(shè)改革開放新高地，健全動能轉(zhuǎn)換的市場化機制，建設(shè)高效能服務(wù)型政府，拓展對外開放合作新優(yōu)勢。

2、教育部等三部門：加快培養(yǎng)一批支撐儲能領(lǐng)域核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次緊缺人才

日前，教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于實施儲能技術(shù)國家急需高層次人才培養(yǎng)專項的通知》（以下簡稱“通知”）。通知提出，加快培養(yǎng)一批支撐儲能領(lǐng)域核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次緊缺人才，為提升國家儲能領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略核心科技作出更大貢獻。

通知指出，儲能行業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國家構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、達成“雙碳”戰(zhàn)略目標的重要技術(shù)保障，對于確保能源安全、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、推進創(chuàng)新發(fā)展具有不可替代的作用。近年來，國際科技和人才競爭加劇，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生重大變化，對我國儲能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破提出嚴重挑戰(zhàn)。

在工作目標上，通知提出，聚焦我國對儲能領(lǐng)域核心技術(shù)領(lǐng)軍人才的迫切需求，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同人才培養(yǎng)模式，為我國儲能領(lǐng)域核心技術(shù)突破培養(yǎng)和儲備一批創(chuàng)新能力強、具備國際視野和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的領(lǐng)軍人才，形成儲能領(lǐng)域高層次人才輩出新格局，為實現(xiàn)我國儲能領(lǐng)域高水平科技自立自強和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控的戰(zhàn)略目標奠定基礎(chǔ)。

在工作方式上，通知要求，實施本專項的高校根據(jù)企業(yè)需求，以電氣工程、動力工程及工程熱物理、化學(xué)工程與技術(shù)、材料科學(xué)與工程等相關(guān)一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別的擬錄取博士新生和在讀博士生為對象，每個高校每年選拔20名左右優(yōu)秀博士生進入專項，實行學(xué)科交叉、產(chǎn)教融合培養(yǎng)，加強培養(yǎng)過程管理，實行校企雙導(dǎo)師（導(dǎo)師組）指導(dǎo)，確保培養(yǎng)質(zhì)量。專項實施周期為4年（2022—2025年），由研究生培養(yǎng)單位會同有關(guān)企業(yè)，按照工作指南要求，從工作基礎(chǔ)、專項設(shè)計、培養(yǎng)目標、重點舉措、聯(lián)合培養(yǎng)等方面制定專項實施方案。項目雙方要簽訂完善的合作協(xié)議，明晰各方權(quán)責。

3、能源局等三部門印發(fā)通知 進一步提升煤電能效和靈活性標準

國家能源局綜合司、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步提升煤電能效和靈活性標準的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢觯M織制修訂發(fā)布一批考核約束性標準、組織制修訂發(fā)布一批關(guān)鍵配套標準、持續(xù)推動其他配套標準制修訂，以標準支撐和規(guī)范煤電機組清潔高效靈活性水平提升。

《通知》要求，重點修訂新建機組的設(shè)計供電煤耗門檻要求、對應(yīng)的負荷率基準，以及現(xiàn)役機組的運行供電煤耗要求、對應(yīng)的修正方式等。有關(guān)標準制修訂工作原則上在2023年底前完成?！锻ㄖ愤€提出，依托“三改聯(lián)動”（煤電節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造）組織開展先進適用標準試點示范，將采用“揭榜掛帥”等方式，擇優(yōu)遴選并嚴格控制示范項目數(shù)量，并于項目投運1年后組織驗收。符合條件的示范項目可享受相關(guān)支持政策。

4、中央深改委：加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價的資源價格形成機制

習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議。會議指出，節(jié)約資源是我國的基本國策，是維護國家資源安全、推進生態(tài)文明建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重大任務(wù)。黨的十八大以來，我們部署實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大幅降低能源、水、土地利用強度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對浪費，推動資源節(jié)約集約高效利用，取得積極成效。要突出抓好能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域資源節(jié)約，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，促進生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。要增強全民節(jié)約意識，推行簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和過度消費，努力形成全民崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。要綜合運用好市場化、法治化手段。加快建立體現(xiàn)資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價的資源價格形成機制，不斷完善和逐步提高重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品的能耗、水耗、物耗標準，促進資源科學(xué)配置和節(jié)約高效利用。要處理好利用和節(jié)約、開發(fā)和保護、整體和局部、短期和長期的關(guān)系，既要堅持底線思維，從嚴監(jiān)督管理，防范化解重大資源風險，也要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需要。

5、【地方動態(tài)】福建省人民政府印發(fā)《福建省推進綠色經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》

近日，福建省人民政府印發(fā)《福建省推進綠色經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，強化減污降碳，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，培育壯大新興綠色產(chǎn)業(yè)，實施節(jié)能降碳改造和傳統(tǒng)行業(yè)升級提升行動等措施，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越。

1、財政部發(fā)布財稅支持方案推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

為貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，財政部日前印發(fā)《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》，支持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制。

根據(jù)方案，中央財政設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，用于支持沿黃河省區(qū)統(tǒng)籌做好加強生態(tài)環(huán)境保護、保障黃河長治久安、推進水資源節(jié)約集約利用、推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、保護傳承弘揚黃河文化等工作；研究設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金，支持沿黃河省區(qū)規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP），鼓勵各類企業(yè)、社會組織參與支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

此外，方案明確支持建立以防洪治理、水沙調(diào)控為重點方向的災(zāi)害防治保障機制 ，以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制 ，以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制等。

2、中央網(wǎng)信辦等四部門關(guān)于印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設(shè)指南》的通知

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)當前和未來一段時間內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村標準化工作，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門編制了《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》），提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系框架，明確了“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑，進一步優(yōu)化標準規(guī)劃布局，突出標準有效供給，強化標準應(yīng)用實施，為標準化建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了保障。

《指南》明確了“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村標準化工作目標：到2025年，初步建成數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系。重點領(lǐng)域標準制修訂工作步伐加快，基本滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求，國家標準、行業(yè)標準應(yīng)用多點突破，地方標準、團體標準研究同步實施，打造一批標準應(yīng)用試點，形成標準支撐和引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的良好局面。

《指南》提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系框架，包括7個部分內(nèi)容。一是基礎(chǔ)與通用標準，具體包括術(shù)語、參考架構(gòu)、評價模型等方面標準。二是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標準，具體包括農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級等方面標準。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標準，具體包括涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)等方面標準。四是農(nóng)業(yè)信息化標準，具體包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、經(jīng)營信息化、管理信息化、服務(wù)信息化等方面標準。五是鄉(xiāng)村數(shù)字化標準，具體包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、文化數(shù)字化、治理數(shù)字化、公共服務(wù)數(shù)字化、環(huán)境監(jiān)測數(shù)字化等方面標準。六是建設(shè)與管理標準，具體包括數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、投資建設(shè)、運營管理等方面標準。七是安全與保障標準，具體包括數(shù)字鄉(xiāng)村安全管理、技術(shù)應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等方面標準。

3、國常會：擴大政策性開發(fā)性金融工具支持的領(lǐng)域，將老舊小區(qū)改造、省級高速公路等納入，盡可能吸引民間投資

國務(wù)院總理李克強8月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作匯報，部署充分釋放政策效能，加快擴大有效需求；確定進一步優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本的措施，持續(xù)為市場主體減負激活力。

會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力爭取最好結(jié)果。針對經(jīng)濟運行超預(yù)期因素沖擊，前期能用盡用近兩年儲備的政策工具，及時果斷推出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，因市場主體在一些方面遇到的困難比2020年多，今年退稅減稅降費等超過2020年，并出臺了有力度的穩(wěn)投資促消費政策，總體政策規(guī)模合理適度。當前處于經(jīng)濟恢復(fù)緊要關(guān)口，加快釋放政策效能至關(guān)重要。近日國務(wù)院向主要經(jīng)濟省份派出工作組，圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟大盤督導(dǎo)和服務(wù)，現(xiàn)場解決了一批難點堵點問題。要繼續(xù)爭分奪秒抓落實，用“放管服”改革辦法再推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策發(fā)揮效能，細化實化接續(xù)政策、9月上旬實施細則應(yīng)出盡出，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業(yè)，鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。

一是在用好新增3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要擴大規(guī)模，對符合條件成熟項目滿足資金需求，避免出現(xiàn)項目等資金情況；將上半年開工項目新增納入支持范圍，對之前符合條件但因額度限制未投放項目自動納入支持，以在三季度形成更多實物工作量，也為制造業(yè)和個體工商戶及時提供市場需求。

二是擴大政策性開發(fā)性金融工具支持的領(lǐng)域，將老舊小區(qū)改造、省級高速公路等納入，并盡可能吸引民間投資。

三是盡快出臺支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設(shè)備更新改造的政策。

四是引導(dǎo)商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設(shè)、設(shè)備更新改造配足融資。這也有利于擴大信貸有效需求。有關(guān)部門要完善對銀行的考核，銀行要完善內(nèi)部考評和盡職免責規(guī)定，形成激勵機制。

五是對重點項目繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障。地方政府可根據(jù)職責權(quán)限對用地、環(huán)評等辦理作出承諾，項目落地后按規(guī)定補辦手續(xù)。

六是支持剛性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款。促進汽車等大宗消費。

七是國務(wù)院再派一批督導(dǎo)和服務(wù)工作組，赴若干省份推動政策落實。適時核查回訪，重點核查項目建設(shè)三季度實物工作量完成、完善手續(xù)等情況。

八是各地也要建立督導(dǎo)和服務(wù)工作機制。重點項目建設(shè)要按照有回報、保證資金不挪用和工程質(zhì)量的原則，不失時機推進。

4、財政部：盤活地方政府專項債務(wù)限額存量 更好發(fā)揮資金撬動作用

9月5日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會。財政部部長助理歐文漢在會上表示，近日，國務(wù)院部署了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的19項接續(xù)政策措施。財政部門將依法盤活地方政府專項債務(wù)限額存量，更好發(fā)揮專項債券資金撬動作用。

財政部數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，已累計發(fā)行專項債券3.52萬億元，用于項目建設(shè)的額度已基本發(fā)行完畢，比以往年度大大提前；同時，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目納入專項債券重點支持范圍，更好發(fā)揮專項債券帶動擴大有效投資的作用。

8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議表示，“依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額，10月底前發(fā)行完畢”。

 “財政部擬指導(dǎo)地方依法用好5000多億元專項債務(wù)結(jié)存限額，發(fā)行新增專項債券支持重大項目建設(shè)，支持有條件的省份完成經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，鞏固經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。”歐文漢說。

談及5000多億元重點投向哪里，歐文漢表示，總的考慮是，通過發(fā)行新增專項債券，重點支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程，以及新能源項目和新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。同時，將積極研究適當擴大專項債券資金投向領(lǐng)域和擴大專項債券用作項目資本金的范圍，更好發(fā)揮專項債券拉動有效投資的作用。

國家發(fā)改委副秘書長楊蔭凱表示，在用好地方政府專項債的限額存量方面，近期，國家發(fā)改委已經(jīng)組織地方報送并篩選形成了今年新的一批準備項目清單，這個清單已經(jīng)反饋給地方，同時抄送了財政部、人民銀行和審計署。加上今年前期準備項目清單中有一些尚未安排的項目，總體上能夠滿足5000多億元限額存量的發(fā)行需求。

5、【地方動態(tài)】湖南：3年內(nèi)構(gòu)建起現(xiàn)代冷鏈物流體系

湖南省政府辦公廳近日印發(fā)《湖南省冷鏈物流體系建設(shè)行動方案（2022—2025年）》提出，到2025年，基本構(gòu)建起以長株潭地區(qū)為核心區(qū)塊，以湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)為區(qū)域中心，以多個特色基地為重要節(jié)點，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運行高效、管理規(guī)范的現(xiàn)代冷鏈物流體系。 

1、 地方政府債券發(fā)行情況

上周，全國共發(fā)行11支地方政府債券，其中7支為再融資債券，4支為新增債券。新增債券發(fā)行額71億元，為吉林、寧夏、大連等地發(fā)行，主要用于支持中小銀行發(fā)展等方向。上周一般債券加權(quán)發(fā)行利率為2.56%，專項債券加權(quán)發(fā)行利率為2.96%。

 2、17只公募REITs市場表現(xiàn)（截止9月6日）

 3、全國碳市場交易動態(tài)

根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù)，上周（08月29日至09月02日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量131,468噸，總成交額7,690,478.00元。

掛牌協(xié)議周成交量1,468噸，周成交額85,478.00元，最高成交價58.50元/噸，最低成交價58.00元/噸，上周五（09月02日）收盤價為XX元/噸，，較上上周五（08月26日）下跌0.85%。

大宗協(xié)議交易周成交量130,000噸，周成交額7,605,000.00元。

截至上周五（09月02日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量195,147,327噸，累計成交額8,558,754,874.58元。