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時間：2022.10.21.-2022.10.27
來源：南京卓遠
作者：基建業(yè)務咨詢部
★ 目錄 ★
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一 |
雙碳新趨勢 |
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01 |
國務院同意：引導外資積極參與碳達峰碳中和 |
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02 |
財政部等三部門：擴大政府采購 全面推廣綠色建筑和綠色建材 |
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03 |
【地方動態(tài)】江西省7部門聯(lián)合印發(fā)《江西省減污降碳協(xié)同增效實施方案》 |
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【地方動態(tài)】四川省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃 |
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05 |
【地方動態(tài)】吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知 |
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政策熱點 |
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01 |
交通運輸部等四部門：加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架 |
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02 |
交通運輸部等兩部門印發(fā)《交通運輸智慧物流標準體系建設指南》 |
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03 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布通知“十四五”期間全國創(chuàng)建示范美麗宜居村莊1500個 |
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04 |
發(fā)改委環(huán)資司組織召開60個廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設工作推進會 |
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05 |
【地方動態(tài)】山西鼓勵民營企業(yè)參與供水、垃圾處理等市政基礎設施建設運營 |
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三 |
項目動態(tài) |
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01 |
廣西梧州市龍圩區(qū)國家儲備林（一期）PPP項目 |
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02 |
望奎縣2022年公共基礎設施PPP項目 |
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03 |
紫金縣紫城鎮(zhèn)公益性公墓建設PPP項目 |
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04 |
花溪客運站城市更新項目（新建）設計、采購、施工總承包（EPC）項目 |
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05 |
南通市如東縣新店鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目EPC總承包項目 |
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四 |
投融資信息 |
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01 |
地方政府債券發(fā)行情況 |
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02 |
20只公募REITs市場表現(xiàn)（截止10月26日） |
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全國碳市場交易動態(tài) |
一
雙碳新趨勢
1、國務院同意：引導外資積極參與碳達峰碳中和
近日，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，措施指出：引導外資積極參與碳達峰碳中和戰(zhàn)略，實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，支持開發(fā)綠色技術、設計綠色產(chǎn)品、建設綠色工廠，打造綠色供應鏈，創(chuàng)建綠色設計示范企業(yè)。支持外商投資企業(yè)平等參與綠色低碳領域相關標準制修訂，科學確定國家重點產(chǎn)品能效能耗限額要求。支持外商投資企業(yè)參與綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用，鼓勵外商投資企業(yè)做能效、水效等方面的“領跑者”。
2、財政部等三部門：擴大政府采購 全面推廣綠色建筑和綠色建材
財政部、住建部和工信部發(fā)布擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知，自2022年11月起，在北京市朝陽區(qū)等48個市（市轄區(qū)）實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策。納入政策實施范圍的項目包括醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含適用招標投標法的政府采購工程項目。各有關城市可選擇部分項目先行實施，在總結經(jīng)驗的基礎上逐步擴大范圍，到2025年實現(xiàn)政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。鼓勵將其他政府投資項目納入實施范圍。
3、【地方動態(tài)】江西省7部門聯(lián)合印發(fā)《江西省減污降碳協(xié)同增效實施方案》
近日,江西省生態(tài)環(huán)境廳、江西省發(fā)改委、江西省工信廳、江西省住建廳、江西省交通運輸廳、江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江西省能源局等7部門聯(lián)合印發(fā)《江西省減污降碳協(xié)同增效實施方案》，（以下簡稱為《實施方案》）， 《實施方案》堅持突出協(xié)同增效、強化源頭防控、優(yōu)化技術路徑、注重機制創(chuàng)新、鼓勵先行先試的工作原則。提出到2025年全省減污降碳協(xié)同管理機制初步建立，統(tǒng)籌融合工作格局基本形成，到2030年全省減污降碳協(xié)同管理體系更加完善，能力顯著提升?！秾嵤┓桨浮肪劢?個主要方面提出重要任務舉措。一是強化源頭防控，包括強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強生態(tài)環(huán)境準入管理，推動能源綠色低碳轉型，加快形成綠色低碳生活方式等內(nèi)容。二是突出重點領域，圍繞工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設等領域推進減污降碳協(xié)同增效。三是優(yōu)化環(huán)境治理，推進大氣、水、土壤、固體廢物污染防治與溫室氣體協(xié)同控制。四是實施協(xié)同創(chuàng)新，在區(qū)域、城市、開發(fā)區(qū)、企業(yè)層面組織實施減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。五是強化支撐保障，重點加強協(xié)同技術研發(fā)應用，完善法規(guī)標準指南，加強協(xié)同管理，建立完善協(xié)同政策體系，提升基礎能力。六是加強組織實施，包括加強組織領導、宣傳教育、交流合作、考核督察等要求。
4、【地方動態(tài)】四川省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃
近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合四川省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《四川省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃》，規(guī)劃范圍包括：成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市。以筑牢長江上游生態(tài)屏障為目標，以一體化治理和保護為要求，以高水平保護助推高質(zhì)量發(fā)展為主線，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效和解決跨界環(huán)境污染問題為突破，以創(chuàng)新體制機制和政策措施為支撐，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，推進人與自然和諧共生。
5、【地方動態(tài)】吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知
近日，吉林省人民政府辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》。規(guī)劃目標提出，可再生能源制氫產(chǎn)能達到120-150萬噸／年，建成加氫站400座，建成改造綠色合成氨、綠色甲醇、綠色煉化、氫冶金產(chǎn)能達到600萬噸，氫燃料電池汽車運營規(guī)模達到7萬輛。氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元。
二
政策熱點
1、交通運輸部等四部門：加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架
交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局發(fā)布關于加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見。其中提到，到2025年，主骨架能力利用率顯著提高，運行效率、服務質(zhì)量和統(tǒng)籌融合發(fā)展水平明顯提升，實體線網(wǎng)里程達到26萬公里左右。“八縱八橫”高速鐵路主通道基本建成，普速鐵路瓶頸路段基本消除，“71118”國家高速公路網(wǎng)主線基本貫通，普通國道質(zhì)量進一步提升，國家高等級航道建設取得重要進展，綜合交通樞紐體系一體化、集約化、復合化水平明顯提高。
2、交通運輸部等兩部門印發(fā)《交通運輸智慧物流標準體系建設指南》
交通運輸部、國家標準化管理委員會印發(fā)《交通運輸智慧物流標準體系建設指南》，到2025年，聚焦基礎設施、運載裝備、系統(tǒng)平臺、電子單證、數(shù)據(jù)交互與共享、運行服務與管理等領域，完成重點標準制修訂30項以上，形成結構合理、層次清晰、系統(tǒng)全面、先進適用、國際兼容的交通運輸智慧物流標準體系，打造一批標準實施應用典型項目，持續(xù)提升智慧物流標準化水平，為加快建設交通強國提供高質(zhì)量標準供給。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布通知“十四五”期間全國創(chuàng)建示范美麗宜居村莊1500個
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布《關于開展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出“十四五”期間爭取在全國創(chuàng)建示范美麗宜居村莊1500個左右，引領帶動各地因地制宜推進省級創(chuàng)建示范活動，打造不同類型、不同特點的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范樣板，推動鄉(xiāng)村振興?！锻ㄖ分赋?，美麗宜居村莊以行政村為單位，通過創(chuàng)建示范達到環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、治理有效等要求，與全面推進鄉(xiāng)村振興的要求相適應。美麗宜居村莊創(chuàng)建示范標準將根據(jù)鄉(xiāng)村振興工作要求和示范推進實踐效果進行動態(tài)調(diào)整。
4、發(fā)改委環(huán)資司組織召開60個廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設工作推進會
國家發(fā)展改革委環(huán)資司以視頻方式組織召開60個廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設工作推進會，會議要求，進一步增強做好建設工作的責任感、使命感，切實推動廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設取得顯著成效。一是要準確把握廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設的任務要求，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，提升再生資源加工利用水平，推動二手交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要加快工作節(jié)奏，在深入調(diào)研了解和互學互鑒的基礎上，提出具體工作舉措和保障措施，謀劃遴選好重點工程項目，抓緊編制印發(fā)實施方案。三是要切實加強組織實施，加強跟蹤調(diào)度，加大支持力度，強化宣傳引導。
5、【地方動態(tài)】山西鼓勵民營企業(yè)參與供水、垃圾處理等市政基礎設施建設運營
山西省住建廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳4部門聯(lián)合出臺《關于進一步鼓勵和引導民營企業(yè)參與市政公用行業(yè)放開水電暖設計施工市場的實施意見》，山西省將拓寬參與渠道。民間資本可以采取獨資、合資等方式直接投資城鎮(zhèn)燃氣、供熱、垃圾處理設施建設和運營。采取合作、參股等方式參與供水、污水處理、垃圾處理、城鄉(xiāng)環(huán)下設施建設和經(jīng)營。具備條件的民營企業(yè)可作為專業(yè)運營商，受托運營供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理設施。鼓勵民間資本通過適當、合理模式參與市政公用設施建設運營。
三
項目動態(tài)
1、廣西梧州市龍圩區(qū)國家儲備林（一期）PPP項目
項目概況：項目位于廣西梧州市龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)、廣平鎮(zhèn)、新地鎮(zhèn)。
本項目分為國家儲備林基地建設、林下經(jīng)濟建設及產(chǎn)業(yè)配套設施、森林城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村振興林業(yè)基礎設施三個子項目。（1）國家儲備林基地建設。國家儲備林基地建設總規(guī)模為6666.7公頃（100000畝），其中，新造油茶林666.7公頃（10000畝）；將現(xiàn)有林1163.3公頃（17449.5畝）改培，改培后桉樹為730公頃（10950畝），馬尾松為433.3公頃（6499.5畝）；將現(xiàn)有林4836.7公頃（72550.5畝）撫育，桉樹現(xiàn)有林撫育為4003.3公頃（60049.5畝），杉木為100公頃（1500畝），馬尾松為600公頃（9000畝），油茶為133.3公頃（1999.5畝）。具體數(shù)值可根據(jù)實際情況有一定浮動。根據(jù)基地建設需要，配套營林基礎設施工程，包括新建林區(qū)道路，維修林區(qū)道路；維護防火林帶。配套設備工程包括購置林業(yè)機械設備、森林消防設備，新建管護房。（2）林下經(jīng)濟建設及產(chǎn)業(yè)配套設施。①林下經(jīng)濟建設：開展林下種植百部、牛大力、草珊瑚、沙姜、天冬、紅菌等藥材240.0公頃（3600畝）。②產(chǎn)業(yè)配套設施：在龍圩鎮(zhèn)建設林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，主要進行“三通一平”基礎設施建設，內(nèi)容包括主干路（寬度36米）300.0米、次干路（寬度24米）650.0米、支路（寬度18米）1000.0米、場地平整面積40.0公頃（600畝）以及相應的給排水工程和供電工程。（3）森林城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村振興林業(yè)基礎設施。①鄉(xiāng)村振興林業(yè)基礎設施建設：建設村林道路工程，在龍圩鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)、廣平鎮(zhèn)、新地鎮(zhèn)等地，對村莊與林區(qū)之間的道路進行新建、改造、硬化等，總長度共計86千米，同時配套按照太陽能路燈，安裝安全防護欄。建設林區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境整治工程，在龍圩鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)、廣平鎮(zhèn)、新地鎮(zhèn)等地新建森林防護管理所2000.0平方米，宣傳欄200個，文化長廊600平方米，水池800.0平方米，給水管網(wǎng)4000.0米、污水管網(wǎng)4000.0米、凈水設備2套等。②森林城鎮(zhèn)設施建設：森林城鎮(zhèn)建設內(nèi)容包括車行道、森林康養(yǎng)步道、自行車綠道、游客集散中心、生態(tài)停車場、生態(tài)廁所、宣傳欄、森林文化廣場類、森林景觀改造、森林博物館等。擬建車行道（寬5.0米）6.0千米；修建森林康養(yǎng)步道15.0千米；修建綠道9.0千米；修建游客集散中心2400.0平方米，生態(tài)停車場6000.0平方米；宣傳欄150個；森林文化廣場3000.0平方米；森林景觀改造300公頃（4500畝）、森林博物館5400平方米。
中標人名稱：中鐵五局集團有限公司、中鐵資本有限公司（聯(lián)合體）
中標條件：綜合回報率6.82%，合理利潤率6.8%
2、望奎縣2022年公共基礎設施PPP項目
項目概況：項目位于黑龍江省綏化市望奎縣。望奎縣市政老舊道路改造項目、望奎縣二中東側公共交通車輛停車場建設項目、望奎縣紅旗街西環(huán)路至開發(fā)區(qū)一期建設項目各子項目建設內(nèi)容與規(guī)模如下：（1）望奎縣市政老舊道路改造項目：項目建設地址為:望奎縣縣域內(nèi)。十條道路位置為解放路（建設街-北環(huán)路）、花園街（文明路-東環(huán)路）、文明路（建設街-北環(huán)路）、廣場街（解放路-東環(huán)路）、政府街（解放路-東環(huán)路）、前進街（解放路-東環(huán)路）、凌楓街（解放路-東環(huán)路）、文化街（解放路-東環(huán)路）、發(fā)展路（交通街-南環(huán)路）、發(fā)展路 （花園街-北環(huán)路）。南部新區(qū)綠化位置為規(guī)劃南一路道路兩側、文明路（南環(huán)路至南外環(huán)道路兩側）、東環(huán)路（南環(huán)路至南外環(huán)路兩側）。項目建設規(guī)模及內(nèi)容為:十條道路改建及南部新區(qū)綠化工程兩部分。其中,十條道路改建:改造十條道路總長4678.973m, 道路鋪裝總面積67434㎡，步道板鋪裝總面積37060㎡，路口硬化面積5774㎡，破損路面拆除修復面積7477㎡，砌筑路邊石總長28104m，安裝路燈244盞，綠化面積14105㎡，栽植樹木2386株，移植樹木1382株，新建圍墻8457㎡，恢復建筑墻體8457㎡。南部新區(qū)綠化：建設草坪面積19728.8㎡，栽植喬木樹種3834株,栽植灌木樹種932叢,栽植綠籬10696.8㎡,花卉4252.9㎡。（2） 望奎縣二中東側公共交通車輛停車場建設項目:本工程設計內(nèi)容為用地范圍內(nèi)的景觀道路、廣場鋪裝，景觀構筑、種植設計、水景系統(tǒng)、景觀照明、場地給排水以及室外包括硬化工程、綠化工程、景觀工程及相應配套設施，工程內(nèi)容主要為:本項目紅線范圍16421.99㎡。（新增用地10507㎡，原有用地5914.99㎡）設計總面積15490㎡。新建門衛(wèi)室建筑面積34.21㎡、警衛(wèi)室建筑面積67.68㎡，硬化面積9767 ㎡，綠化面積4783㎡。水景1座，球形雕塑1組，休閑座椅16套，果皮箱8個，多項指示牌4個，大門（電動伸縮門）2套，圍墻72m。配套給水管線約420m，配套雨水管線約695m，配套路燈27套，景觀燈柱19座、地埋投射燈28套。（3）望奎縣紅旗街西環(huán)路至開發(fā)區(qū)一期建設項目: 項目建設地址為：望奎縣紅旗街西環(huán)路至開發(fā)區(qū)。項目建設規(guī)模及內(nèi)容為：新建道路車281.44米，路面14米寬、雙向四車道，道路面積4195平方米。鋪裝人行步道板3534平方米，安裝路緣石1688米（包含綠化帶路緣石工程），新建雨水管線330米，檢查井10座，雨水口14個，安裝路燈16套，栽種草坪1085平方米，栽種喬木229株，灌木13200株。
中標人名稱：黑龍江省八達路橋建設有限公司
中標金額：158,542,900.00元
3、紫金縣紫城鎮(zhèn)公益性公墓建設PPP項目
項目概況：本項目位于廣東省河源市紫金縣紫城鎮(zhèn)藍坑墓園、城東太平公墓、石陂墓園，項目總占地面積938畝，其中藍坑墓園800畝，石陂墓園88畝，城東太平公墓50畝。項目總占地面積625362平方米，其中藍坑墓園533333平方米，石陂墓園58162平方米，太平山墓園33867平方米。項目建成后可提供95034個生態(tài)墓位，其中小型臥碑式生態(tài)葬墓79249個和其他生態(tài)墓位15785個。具體如下：（1）藍坑墓園：墓地350286平方米、道路、廣場、停車場61846平方米、綠地、景觀、水面等112579平方米、業(yè)務、辦公、附屬等8622平方米。計容建筑面積9886.67平方米，綠化覆蓋率大于65%。（2）石陂墓園：墓地32463平方米、道路、廣場、停車場9024平方米、綠地、景觀、水面等15545平方米、業(yè)務、辦公、附屬等1130平方米。計容建筑面積1213.33平方米，綠化覆蓋率大于65%。（3）太平山墓園：墓地17803平方米、道路、廣場、停車場4608平方米、綠地、景觀、水面等10676平方米、業(yè)務、辦公、附屬等780平方米。計容建筑面積1180.00平方米，綠化覆蓋率大于65%。
中標人名稱：河源市萬潤實業(yè)有限公司，廣東茗科建設有限公司（聯(lián)合體）
中標金額：277,008,900.00元
4、花溪客運站城市更新項目（新建）設計、采購、施工總承包（EPC）項目
項目概況：項目位于貴州省貴陽市花溪區(qū)清溪路與明珠大道交匯處東側。項目總建筑面積約14.61萬平方米，項目為拆除重建及小微改造。其中小微改造部分對小區(qū)建筑外立面、基礎設施等內(nèi)容進行提升改造，拆除重建部分主要包含車站、公寓、地下室等相關配套?；ㄏ瓦\站城市更新項目（新建）：擬建二級汽車客運站、停車場、公寓、辦公樓及其相關配套設施。凈用地面積約21.6畝，擬建總建筑面積約14.61萬㎡。項目總投資：128688.00萬元。
中標人名稱：貴州建工溪南建筑工程有限公司
中標金額：施工報價下浮率5%（金額：523485200元）、設計報價下浮率41%（金額：9035300元。
5、南通市如東縣新店鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目EPC總承包項目
項目概況：項目位于江蘇省南通市如東縣新店鎮(zhèn)。本項目建設內(nèi)容包括農(nóng)用地整理（胡港村、祝套村、孫橋村）、居民點拆除復墾（胡港村、祝套村、孫橋村）、安置區(qū)建設（祝套村）、公共服務中心（胡港村）、文化禮堂建設（孫橋村）、河道整治（胡港村、祝套村、孫橋村）、生態(tài)園建設（胡港村）、人居環(huán)境整治（胡套村）、漁業(yè)養(yǎng)殖基地建設（孫橋村）等工程的設計及施工管理。
中標人名稱：江蘇東和康居建設有限公司、南京豐基土地科技開發(fā)有限公司（聯(lián)合體）
中標金額：179,880,000元
四
投融資信息
1、 地方政府債券發(fā)行情況
上周，全國共發(fā)行65支地方政府債券，其中19支為再融資債券，46支為新增債券。新增債券發(fā)行額1,105.5147億元，為河北、江西、四川、天津等地發(fā)行，主要用于高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施建設等方向。上周一般債券加權發(fā)行利率為2.78%，專項債券加權發(fā)行利率為2.97%。
2、20只公募REITs市場表現(xiàn)（截止10月26日）
3、全國碳市場交易動態(tài)
根據(jù)全國碳交易微信公眾號披露數(shù)據(jù)，上周（10月17日至10月21日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量245,960噸，總成交額14,377,261.00元。
掛牌協(xié)議周成交量245,960噸，周成交額14,377,261.00元，最高成交價58.50元/噸，最低成交價57.50元/噸，上周五（10月21日）收盤價為58.49元/噸，較上上周五（10月14日）上漲0.84%。
無大宗協(xié)議交易。
截至上周五（10月21日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量195,595,797噸，累計成交額8,584,888,870.58元。