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雙碳新趨勢

1、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)氣候投融資試點地方氣候投融資項目入庫參考標準

生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布《印發(fā)關于印發(fā)氣候投融資試點地方氣候投融資項目入庫參考標準的通知》。入庫項目包括減緩氣候變化類項目和適應氣候變化類項目。

其中，減緩氣候變化類項目包括低碳工業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、低碳建筑及建筑節(jié)能、低碳交通、低碳服務、低碳供應鏈服務等低碳產(chǎn)業(yè)體系類項目。如貨物運輸鐵路建設運營和鐵路節(jié)能環(huán)保改造、港口、碼頭岸電設施及機場廊橋供電設施建設、城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)建設和運營、城市慢行交通；清潔能源車輛配套設施項目如充電、換電、加氫和加氣設施建設和運營；農(nóng)村固體廢棄物處置及收集利用、城市和工業(yè)固體廢棄物處理及收集利用；廢水處理項目如污水處理、再生利用及污泥處理處置設施建設運營等。

適應氣候變化類項目包括完善氣候變化觀測網(wǎng)絡、強化氣候變化監(jiān)測預測預警、加強氣候變化影響和風險評估、強化綜合防災減災等。如建立自然資源數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)項目、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程項目、生物多樣性保護和監(jiān)管制度建立健全項目等。

2、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》的通知，促進產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。推動能源清潔低碳轉型，開展分散、低效煤炭綜合治理。構建綠色交通運輸體系，加快推進“公轉鐵”“公轉水”，提高機動車船和非道路移動機械綠色低碳水平。強化揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷和油品儲運銷等為重點，加強VOCs源頭、過程、末端全流程治理；持續(xù)推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，出臺焦化、水泥行業(yè)超低排放改造方案；開展低效治理設施全面提升改造工程。 

3、10個地區(qū)首批開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展綜合試點

中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，確定在河北省張家口市、遼寧省大連市、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省鹽城市、浙江省湖州市、山東省濟南市、廣東省深圳市、重慶高新區(qū)、四川省成都市、西藏自治區(qū)拉薩市等10個地區(qū)首批開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展綜合試點。旨在重點圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、傳統(tǒng)行業(yè)雙化協(xié)同轉型、城市運行低碳智慧治理、雙化協(xié)同產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新、雙化協(xié)同政策機制構建等方面探索可復制、可推廣的經(jīng)驗。 

4、【地方動態(tài)】《貴州省碳達峰實施方案》發(fā)布

《貴州省碳達峰實施方案》公布?！秾嵤┓桨浮诽岢?，主要目標是“十四五”期間，全省產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、建筑結構明顯優(yōu)化，低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，電力、鋼鐵、有色金屬、建材、化工等重點用能行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，適應大規(guī)模高比例新能源的新型電力系統(tǒng)加快構建。到2025年非化石能源消費比重達到20%左右、力爭達到216%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。“十五五”期間，全省產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、建筑結構調(diào)整取得重大進展，低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點用能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平，新到2030年非化石能源消費比重提高到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰目標。

5、【地方動態(tài)】內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展實施方案

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，加強能源基礎設施建設。推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)升級改造，加強農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造。加大城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)建設與改造力度，到2025年，完成運行年限滿20年的供熱管道，以及存在泄露隱患、熱損失大等問題的其他管道改造任務，城鎮(zhèn)燃氣普及率超過95%，推動供熱管網(wǎng)、燃氣設施向城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村牧區(qū)延伸。加快推進呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市等國家冬季清潔取暖試點城市任務落實，逐步提高清潔能源在取暖用能中的比例，到2025年，全區(qū)城鎮(zhèn)清潔取暖覆蓋率超過93%。

推動建筑領域碳減排。提高建筑節(jié)能標準，積極開展超低能耗、近零能耗和零碳建筑試點示范，持續(xù)推進城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造，到2025年，完成改造面積1000萬平方米。實施公共建筑節(jié)能改造。加快熱電聯(lián)產(chǎn)余熱、工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?，因地制宜推廣太陽能、淺層地熱能、空氣能等可再生能源建筑應用。在具備條件的城鄉(xiāng)建筑中實施電氣化工程，推動以電代氣、以電代油，推動“光儲直柔”等技術應用，實現(xiàn)建筑用能與電網(wǎng)調(diào)度柔性互動。

政策熱點

1、財政部發(fā)布《關于進一步推動政府和社會資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽光運行的通知》

財政部日前印發(fā)《關于進一步推動政府和社會資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽光運行的通知》（以下簡稱“通知”）。圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標，通知對PPP模式適用范圍、社會資本資質(zhì)、存量資產(chǎn)轉讓、績效履約管理、項目合同審查等予以明確。業(yè)內(nèi)人士認為，通知有助于增強市場信心和預期，進一步發(fā)揮PPP作為推動全面深化改革政策工具的效力。

通知明確，一是做好項目前期論證，充分做好項目前期工作，規(guī)范開展財政承受能力論證，壓實項目庫管理責任，健全項目入庫聯(lián)評聯(lián)審機制。二是推動項目規(guī)范運作，保障社會資本充分競爭，規(guī)范存量資產(chǎn)轉讓項目運作，完善項目績效管理，強化項目履約管理。三是嚴防隱性債務風險，加強項目合同審核和項目執(zhí)行信息復核，規(guī)范項目預算管理。四是保障項目陽光運行，推動項目信息公開，強化財政承受能力動態(tài)監(jiān)測，強化信息公開監(jiān)督管理。

2、人民銀行等八部門印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》

近日，人民銀行等八部門印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》（下稱《總體方案》）?！犊傮w方案》著眼金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與互動，緊扣科技高水平供給和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，以金融支持長三角協(xié)同創(chuàng)新體系建設，加快構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務體系為主線，從健全科創(chuàng)金融機構組織體系、推動科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、充分利用多層次資本市場體系、推進科技賦能金融、夯實科創(chuàng)金融基礎、扎實推進金融風險防控七個方面提出19項具體政策措施?！犊傮w方案》提出，通過5年左右時間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領先區(qū)。

3、《關于高質(zhì)量建設區(qū)域性股權市場“專精特新”專板的指導意見》印發(fā)

為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實黨中央、國務院關于支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，按照國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》中“加強直接融資支持”“在區(qū)域性股權市場推廣設立‘專精特新’專板”的要求，近日，證監(jiān)會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于高質(zhì)量建設區(qū)域性股權市場“專精特新”專板的指導意見》。

《指導意見》旨在推動地方政府高度重視專板建設，加大組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、政策資源整合和支持力度，逐步建立起符合場外市場特點和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求的基礎服務體系、綜合金融服務體系和上市規(guī)范培育體系，促進區(qū)域性股權市場功能作用發(fā)揮，通過與其他層次資本市場的有機銜接，提升多層次資本市場服務專精特新中小企業(yè)的能力，更大力度支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4、文化和旅游部等多部門印發(fā)《關于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導意見》

文化和旅游部等多部門印發(fā)《關于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導意見》提出，做大做強露營旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。引導露營營地規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營，孵化優(yōu)質(zhì)營地品牌，培育龍頭企業(yè)。鼓勵支持旅居車、帳篷、服裝、戶外運動、生活裝備器材等國內(nèi)露營行業(yè)相關裝備生產(chǎn)企業(yè)豐富產(chǎn)品體系，優(yōu)化產(chǎn)品結構。創(chuàng)新研發(fā)個性化、高品質(zhì)露營裝備，打造國際一流裝備品牌。培育露營產(chǎn)業(yè)咨詢培訓、規(guī)劃設計等專業(yè)機構。鼓勵露營餐飲、活動組織等配套服務企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品服務。支持旅行社開發(fā)露營旅游休閑產(chǎn)品，開展露營俱樂部業(yè)務，強化互聯(lián)網(wǎng)平臺等渠道分銷和服務能力建設。

在促進露營旅游休閑發(fā)展提供資金支持方面，《意見》提出完善對納入國家和地方相關規(guī)劃和年度建設計劃的營地項目的支持機制。綜合運用現(xiàn)有資金渠道支持公共營地、與干線公路連接道路、停車場、廁所、電信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎設施建設和水、電、氣、排污、垃圾處理等配套設施建設以及基本管理維護投入。鼓勵各地采取政府和社會資本合作等多種方式支持營地建設和運營。

5、【地方動態(tài)】陜西省發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步提升陜西省電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》

陜西省發(fā)改委發(fā)布關于進一步提升陜西省電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見。其中目標提到，“十四五”末，主要城區(qū)力爭形成半徑不大于2公里的充電服務圈；縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域充電基礎設施全覆蓋；高速公路服務區(qū)充電基礎設施覆蓋率達到100%，普通國省干線公路和農(nóng)村公路形成有效覆蓋；景區(qū)、園區(qū)和企事業(yè)單位配建充電基礎設施；新建居住社區(qū)100%建設充電設施或預留安裝條件，既有居住社區(qū)充電服務能力顯著提升；推進陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺應用，充電樁接入率達到100%。“十四五”期間，全省新建各類充電樁35.54萬個，其中公用充電樁6.09萬個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁1.22萬個），個人及專用充電樁29.45萬個，能夠滿足80萬至100萬輛電動汽車充電需求。

項目動態(tài)

1、興化市東部未來城（一期）片區(qū)合作開發(fā)項目EPC

項目概況：項目位于江蘇省泰州市興化市東部未來城片區(qū)報批范圍內(nèi)，北至車路河路，南至緯六路，西至姜埝河及紫荊河，東至瓜圃路-施耐庵路-鳳菱路-沿河二路-支九路。本項目總投資約 122.77 億元。合作內(nèi)容包括文化藝術中心、體育中心、科創(chuàng)中心（含教師發(fā)展中心）、商務中心、康養(yǎng)中心等產(chǎn)業(yè)項目、智慧城市類項目、 相關配套設施以及雙方約定的其他合作內(nèi)容等。

中標人名稱：中國鐵建投資集團有限公司、中鐵十一局集團有限公司、中鐵十四局集團有限公司、中鐵十五局集團有限公司、中鐵十九局集團有限公司、中鐵第一勘察設計院集團有限公司、中國鐵建電氣化局集團有限公司、中鐵建投資基金管理有限公司

中標金額：1227706.00萬元

2、汝城縣第一中雷州市綜合冷鏈物流園項目（一期）EPC總承包項目學整體搬遷項目工程EPC+F項目

項目概況：項目位于廣東省雷州市英利鎮(zhèn)。主要建設內(nèi)容包括:1#冷鏈倉庫共分4層，總建筑面積為62960平方米，每層占地面積為15739.8平方米，其中冷藏間占地面積為12580平方米；3#冷鏈倉庫共分4層，總建筑面積為37636平方米，每層占地面積為9409平方米，其中冷藏間占地面積為7508平方米；倒班樓共分3層，總建筑面積2793.45平方米；綜合樓共4層，總建筑面積為5249平方米，建筑內(nèi)包含后勤及食堂用房；辦公及會議用房等；其余配套:包含門衛(wèi)、配電房、垃圾房、充電房等。智能化工程需滿足綜合冷鏈物流功能需求以及建設方及運營方驗收要求。

第一中標候選人名稱：上海寶冶集團有限公司

第一中標候選人報價：49956.9198萬元

3、湖北交投鄂州新材料配送基地項目（EPC）

項目概況：項目位于湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團鄉(xiāng)大廟村（武石城際鐵路以東）。本工程總建筑面積為90025.21平方米，建構筑物占地面積為39129.09平方米，其中包括宿舍樓3478.68平方米、綜合辦公樓2407.37平方米、實驗樓720平方米、瀝青生產(chǎn)車間2448平方米、伸縮縫車間14000平方米、鋪裝及交安設施車間14000平方米、鋼支座與鋼橡膠車間12144平方米、倉庫2360平方米、拌合樓11726.78平方米等。

中標人名稱：江蘇天力建設集團有限公司、山東中天科技工程有限公司

中標金額：152,158,421.43元

4、宿州市公共體育設施建設PPP項目

項目概況：目位于安徽省宿州市。（1）建設內(nèi)容：宿州市體育場總建筑面積約4萬平方米，座位數(shù)約30000座，包括主田徑場及看臺、熱身練習場、室外健身廣場、體育場管理附屬設施、室外總體工程以及相關體育工藝設施設備等。宿州市游泳館及綜合型全民健身中心總建筑面積約4.96萬平方米（其中：地上建筑面積約2.07萬平方米，地下建筑面積約2.89萬平方米），其中地下一層為停車場及配套用房，地上一層為游泳館（座位數(shù)約1500座），二層、三層為綜合型全民健身中心，同時配套建設附屬工程以及相關體育工藝設施設備等。（2）運營內(nèi)容：①項目設施維護：紅線范圍內(nèi)房屋建筑（體育場、游泳館、全民健身中心等）、附屬公共設施（供排水、強弱電、暖通、燃氣等）、配套設施（廣場、景觀綠化等）、室內(nèi)外體育設施（田徑、場地、器材等體育設施）的日常管理維護維修（不含大修和重置）和物業(yè)管理服務、突發(fā)應急事件的搶險搶修和處置等。②項目運營：全民健身、競技體育、體育旅游、體育會展、體育商貿(mào)、場地開放、健身服務、競賽表演、體育培訓、運動指導、廣告等無形資產(chǎn)開發(fā)、演藝事業(yè)、會展、配套商業(yè)、物業(yè)管理（含水電費、燃氣費等）等，滿足績效評價標準要求。本項目采用BOT（建設-運營-移交）模式運作。

中標人名稱：中鐵四局集團有限公司（牽頭方）、中煤第三建設（集團）有限責任公司、華體體育發(fā)展股份有限公司聯(lián)合體

中標金額：可行性缺口補助總額為1,462,341,400.00元，其中年可行性缺口補助112,487,800.00元/年，年可用性服務費112,544,400.00元/年，建安費下浮率0.00%，投資回報率6.50%，年運營維護服務費14,021,600.00元/年，年經(jīng)營成本13,165,800.00元/年，合理利潤率6.50%，年使用者付費14,078,200.00元/年。

5、廣西百色市生活垃圾焚燒發(fā)電政府和社會資本合作（PPP）項目

項目概況：項目位于廣西百色市主城區(qū)西南約7.1km右江區(qū)祿源片區(qū)沿百色到大王嶺路那畢五組用地（原建華實業(yè)煙花爆竹廠搬遷擬選址地塊）。（1）建設產(chǎn)出內(nèi)容：本項目建設主要內(nèi)容為垃圾焚燒發(fā)電廠主廠房等建（構）筑物、處理系統(tǒng)、配套設施設備及附屬工程的建設。建設規(guī)模為一期處理能力為700t/d的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，配置 1臺700t/d機械爐排焚燒爐、1臺15MW汽輪機和1臺15MW發(fā)電機；同時配套糞便處理規(guī)模50t/d，大件垃圾處理規(guī)模10t/d，協(xié)同處置右江區(qū)餐廚堆肥污水80t/d，以及滿足協(xié)同處置要求、政府審批許可的醫(yī)療廢棄物的應急處置。同時預留二期擴建1×500t/d 焚燒線+1×10MW汽輪發(fā)電機組規(guī)模及市政污泥協(xié)同處理項目用地。項目占地面積約91.3畝。（2）運營產(chǎn)出內(nèi)容：運營期間，項目公司負責本項目生活垃圾焚燒發(fā)電廠、協(xié)同處置的日常運營管理及設施設備的維護管養(yǎng)，確保生活垃圾焚燒發(fā)電過程規(guī)范，達到垃圾處理能力。

中標人名稱：粵豐科維環(huán)保投資（廣東）有限公司公司

中標金額：48535.44萬元

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