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雙碳新趨勢

1、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)氣候投融資試點地方氣候投融資項目入庫參考標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布《印發(fā)關(guān)于印發(fā)氣候投融資試點地方氣候投融資項目入庫參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》。入庫項目包括減緩氣候變化類項目和適應(yīng)氣候變化類項目。

其中，減緩氣候變化類項目包括低碳工業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、低碳建筑及建筑節(jié)能、低碳交通、低碳服務(wù)、低碳供應(yīng)鏈服務(wù)等低碳產(chǎn)業(yè)體系類項目。如貨物運輸鐵路建設(shè)運營和鐵路節(jié)能環(huán)保改造、港口、碼頭岸電設(shè)施及機場廊橋供電設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)建設(shè)和運營、城市慢行交通；清潔能源車輛配套設(shè)施項目如充電、換電、加氫和加氣設(shè)施建設(shè)和運營；農(nóng)村固體廢棄物處置及收集利用、城市和工業(yè)固體廢棄物處理及收集利用；廢水處理項目如污水處理、再生利用及污泥處理處置設(shè)施建設(shè)運營等。

適應(yīng)氣候變化類項目包括完善氣候變化觀測網(wǎng)絡(luò)、強化氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、加強氣候變化影響和風(fēng)險評估、強化綜合防災(zāi)減災(zāi)等。如建立自然資源數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)項目、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目、生物多樣性保護和監(jiān)管制度建立健全項目等。

2、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》的通知，促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，開展分散、低效煤炭綜合治理。構(gòu)建綠色交通運輸體系，加快推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提高機動車船和非道路移動機械綠色低碳水平。強化揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷和油品儲運銷等為重點，加強VOCs源頭、過程、末端全流程治理；持續(xù)推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，出臺焦化、水泥行業(yè)超低排放改造方案；開展低效治理設(shè)施全面提升改造工程。 

3、10個地區(qū)首批開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點

中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，確定在河北省張家口市、遼寧省大連市、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省鹽城市、浙江省湖州市、山東省濟南市、廣東省深圳市、重慶高新區(qū)、四川省成都市、西藏自治區(qū)拉薩市等10個地區(qū)首批開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點。旨在重點圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、傳統(tǒng)行業(yè)雙化協(xié)同轉(zhuǎn)型、城市運行低碳智慧治理、雙化協(xié)同產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新、雙化協(xié)同政策機制構(gòu)建等方面探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。 

4、【地方動態(tài)】《貴州省碳達峰實施方案》發(fā)布

《貴州省碳達峰實施方案》公布?！秾嵤┓桨浮诽岢?，主要目標(biāo)是“十四五”期間，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、建筑結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，電力、鋼鐵、有色金屬、建材、化工等重點用能行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建。到2025年非化石能源消費比重達到20%左右、力爭達到216%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標(biāo)，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。“十五五”期間，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、建筑結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點用能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平，新到2030年非化石能源消費比重提高到25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)。

5、【地方動態(tài)】內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展實施方案

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)升級改造，加強農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造。加大城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)與改造力度，到2025年，完成運行年限滿20年的供熱管道，以及存在泄露隱患、熱損失大等問題的其他管道改造任務(wù)，城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥食^95%，推動供熱管網(wǎng)、燃?xì)庠O(shè)施向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村牧區(qū)延伸。加快推進呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市等國家冬季清潔取暖試點城市任務(wù)落實，逐步提高清潔能源在取暖用能中的比例，到2025年，全區(qū)城鎮(zhèn)清潔取暖覆蓋率超過93%。

推動建筑領(lǐng)域碳減排。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極開展超低能耗、近零能耗和零碳建筑試點示范，持續(xù)推進城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造，到2025年，完成改造面積1000萬平方米。實施公共建筑節(jié)能改造。加快熱電聯(lián)產(chǎn)余熱、工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?yīng)用，因地制宜推廣太陽能、淺層地?zé)崮?、空氣能等可再生能源建筑?yīng)用。在具備條件的城鄉(xiāng)建筑中實施電氣化工程，推動以電代氣、以電代油，推動“光儲直柔”等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)建筑用能與電網(wǎng)調(diào)度柔性互動。

政策熱點

1、財政部發(fā)布《關(guān)于進一步推動政府和社會資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽光運行的通知》

財政部日前印發(fā)《關(guān)于進一步推動政府和社會資本合作（PPP）規(guī)范發(fā)展、陽光運行的通知》（以下簡稱“通知”）。圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，通知對PPP模式適用范圍、社會資本資質(zhì)、存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、績效履約管理、項目合同審查等予以明確。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通知有助于增強市場信心和預(yù)期，進一步發(fā)揮PPP作為推動全面深化改革政策工具的效力。

通知明確，一是做好項目前期論證，充分做好項目前期工作，規(guī)范開展財政承受能力論證，壓實項目庫管理責(zé)任，健全項目入庫聯(lián)評聯(lián)審機制。二是推動項目規(guī)范運作，保障社會資本充分競爭，規(guī)范存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目運作，完善項目績效管理，強化項目履約管理。三是嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險，加強項目合同審核和項目執(zhí)行信息復(fù)核，規(guī)范項目預(yù)算管理。四是保障項目陽光運行，推動項目信息公開，強化財政承受能力動態(tài)監(jiān)測，強化信息公開監(jiān)督管理。

2、人民銀行等八部門印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》

近日，人民銀行等八部門印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》（下稱《總體方案》）。《總體方案》著眼金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與互動，緊扣科技高水平供給和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，以金融支持長三角協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，加快構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系為主線，從健全科創(chuàng)金融機構(gòu)組織體系、推動科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、充分利用多層次資本市場體系、推進科技賦能金融、夯實科創(chuàng)金融基礎(chǔ)、扎實推進金融風(fēng)險防控七個方面提出19項具體政策措施?！犊傮w方案》提出，通過5年左右時間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設(shè)樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領(lǐng)先區(qū)。

3、《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板的指導(dǎo)意見》印發(fā)

為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，按照國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》中“加強直接融資支持”“在區(qū)域性股權(quán)市場推廣設(shè)立‘專精特新’專板”的要求，近日，證監(jiān)會辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》旨在推動地方政府高度重視專板建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、政策資源整合和支持力度，逐步建立起符合場外市場特點和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求的基礎(chǔ)服務(wù)體系、綜合金融服務(wù)體系和上市規(guī)范培育體系，促進區(qū)域性股權(quán)市場功能作用發(fā)揮，通過與其他層次資本市場的有機銜接，提升多層次資本市場服務(wù)專精特新中小企業(yè)的能力，更大力度支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4、文化和旅游部等多部門印發(fā)《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》

文化和旅游部等多部門印發(fā)《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，做大做強露營旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。引導(dǎo)露營營地規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營，孵化優(yōu)質(zhì)營地品牌，培育龍頭企業(yè)。鼓勵支持旅居車、帳篷、服裝、戶外運動、生活裝備器材等國內(nèi)露營行業(yè)相關(guān)裝備生產(chǎn)企業(yè)豐富產(chǎn)品體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新研發(fā)個性化、高品質(zhì)露營裝備，打造國際一流裝備品牌。培育露營產(chǎn)業(yè)咨詢培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計等專業(yè)機構(gòu)。鼓勵露營餐飲、活動組織等配套服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。支持旅行社開發(fā)露營旅游休閑產(chǎn)品，開展露營俱樂部業(yè)務(wù)，強化互聯(lián)網(wǎng)平臺等渠道分銷和服務(wù)能力建設(shè)。

在促進露營旅游休閑發(fā)展提供資金支持方面，《意見》提出完善對納入國家和地方相關(guān)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的營地項目的支持機制。綜合運用現(xiàn)有資金渠道支持公共營地、與干線公路連接道路、停車場、廁所、電信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水、電、氣、排污、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)以及基本管理維護投入。鼓勵各地采取政府和社會資本合作等多種方式支持營地建設(shè)和運營。

5、【地方動態(tài)】陜西省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步提升陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》

陜西省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進一步提升陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見。其中目標(biāo)提到，“十四五”末，主要城區(qū)力爭形成半徑不大于2公里的充電服務(wù)圈；縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋；高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率達到100%，普通國省干線公路和農(nóng)村公路形成有效覆蓋；景區(qū)、園區(qū)和企事業(yè)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施；新建居住社區(qū)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，既有居住社區(qū)充電服務(wù)能力顯著提升；推進陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用，充電樁接入率達到100%。“十四五”期間，全省新建各類充電樁35.54萬個，其中公用充電樁6.09萬個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁1.22萬個），個人及專用充電樁29.45萬個，能夠滿足80萬至100萬輛電動汽車充電需求。

項目動態(tài)

1、興化市東部未來城（一期）片區(qū)合作開發(fā)項目EPC

項目概況：項目位于江蘇省泰州市興化市東部未來城片區(qū)報批范圍內(nèi)，北至車路河路，南至緯六路，西至姜埝河及紫荊河，東至瓜圃路-施耐庵路-鳳菱路-沿河二路-支九路。本項目總投資約 122.77 億元。合作內(nèi)容包括文化藝術(shù)中心、體育中心、科創(chuàng)中心（含教師發(fā)展中心）、商務(wù)中心、康養(yǎng)中心等產(chǎn)業(yè)項目、智慧城市類項目、 相關(guān)配套設(shè)施以及雙方約定的其他合作內(nèi)容等。

中標(biāo)人名稱：中國鐵建投資集團有限公司、中鐵十一局集團有限公司、中鐵十四局集團有限公司、中鐵十五局集團有限公司、中鐵十九局集團有限公司、中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司、中國鐵建電氣化局集團有限公司、中鐵建投資基金管理有限公司

中標(biāo)金額：1227706.00萬元

2、汝城縣第一中雷州市綜合冷鏈物流園項目（一期）EPC總承包項目學(xué)整體搬遷項目工程EPC+F項目

項目概況：項目位于廣東省雷州市英利鎮(zhèn)。主要建設(shè)內(nèi)容包括:1#冷鏈倉庫共分4層，總建筑面積為62960平方米，每層占地面積為15739.8平方米，其中冷藏間占地面積為12580平方米；3#冷鏈倉庫共分4層，總建筑面積為37636平方米，每層占地面積為9409平方米，其中冷藏間占地面積為7508平方米；倒班樓共分3層，總建筑面積2793.45平方米；綜合樓共4層，總建筑面積為5249平方米，建筑內(nèi)包含后勤及食堂用房；辦公及會議用房等；其余配套:包含門衛(wèi)、配電房、垃圾房、充電房等。智能化工程需滿足綜合冷鏈物流功能需求以及建設(shè)方及運營方驗收要求。

第一中標(biāo)候選人名稱：上海寶冶集團有限公司

第一中標(biāo)候選人報價：49956.9198萬元

3、湖北交投鄂州新材料配送基地項目（EPC）

項目概況：項目位于湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團鄉(xiāng)大廟村（武石城際鐵路以東）。本工程總建筑面積為90025.21平方米，建構(gòu)筑物占地面積為39129.09平方米，其中包括宿舍樓3478.68平方米、綜合辦公樓2407.37平方米、實驗樓720平方米、瀝青生產(chǎn)車間2448平方米、伸縮縫車間14000平方米、鋪裝及交安設(shè)施車間14000平方米、鋼支座與鋼橡膠車間12144平方米、倉庫2360平方米、拌合樓11726.78平方米等。

中標(biāo)人名稱：江蘇天力建設(shè)集團有限公司、山東中天科技工程有限公司

中標(biāo)金額：152,158,421.43元

4、宿州市公共體育設(shè)施建設(shè)PPP項目

項目概況：目位于安徽省宿州市。（1）建設(shè)內(nèi)容：宿州市體育場總建筑面積約4萬平方米，座位數(shù)約30000座，包括主田徑場及看臺、熱身練習(xí)場、室外健身廣場、體育場管理附屬設(shè)施、室外總體工程以及相關(guān)體育工藝設(shè)施設(shè)備等。宿州市游泳館及綜合型全民健身中心總建筑面積約4.96萬平方米（其中：地上建筑面積約2.07萬平方米，地下建筑面積約2.89萬平方米），其中地下一層為停車場及配套用房，地上一層為游泳館（座位數(shù)約1500座），二層、三層為綜合型全民健身中心，同時配套建設(shè)附屬工程以及相關(guān)體育工藝設(shè)施設(shè)備等。（2）運營內(nèi)容：①項目設(shè)施維護：紅線范圍內(nèi)房屋建筑（體育場、游泳館、全民健身中心等）、附屬公共設(shè)施（供排水、強弱電、暖通、燃?xì)獾龋?、配套設(shè)施（廣場、景觀綠化等）、室內(nèi)外體育設(shè)施（田徑、場地、器材等體育設(shè)施）的日常管理維護維修（不含大修和重置）和物業(yè)管理服務(wù)、突發(fā)應(yīng)急事件的搶險搶修和處置等。②項目運營：全民健身、競技體育、體育旅游、體育會展、體育商貿(mào)、場地開放、健身服務(wù)、競賽表演、體育培訓(xùn)、運動指導(dǎo)、廣告等無形資產(chǎn)開發(fā)、演藝事業(yè)、會展、配套商業(yè)、物業(yè)管理（含水電費、燃?xì)赓M等）等，滿足績效評價標(biāo)準(zhǔn)要求。本項目采用BOT（建設(shè)-運營-移交）模式運作。

中標(biāo)人名稱：中鐵四局集團有限公司（牽頭方）、中煤第三建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司、華體體育發(fā)展股份有限公司聯(lián)合體

中標(biāo)金額：可行性缺口補助總額為1,462,341,400.00元，其中年可行性缺口補助112,487,800.00元/年，年可用性服務(wù)費112,544,400.00元/年，建安費下浮率0.00%，投資回報率6.50%，年運營維護服務(wù)費14,021,600.00元/年，年經(jīng)營成本13,165,800.00元/年，合理利潤率6.50%，年使用者付費14,078,200.00元/年。

5、廣西百色市生活垃圾焚燒發(fā)電政府和社會資本合作（PPP）項目

項目概況：項目位于廣西百色市主城區(qū)西南約7.1km右江區(qū)祿源片區(qū)沿百色到大王嶺路那畢五組用地（原建華實業(yè)煙花爆竹廠搬遷擬選址地塊）。（1）建設(shè)產(chǎn)出內(nèi)容：本項目建設(shè)主要內(nèi)容為垃圾焚燒發(fā)電廠主廠房等建（構(gòu)）筑物、處理系統(tǒng)、配套設(shè)施設(shè)備及附屬工程的建設(shè)。建設(shè)規(guī)模為一期處理能力為700t/d的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，配置 1臺700t/d機械爐排焚燒爐、1臺15MW汽輪機和1臺15MW發(fā)電機；同時配套糞便處理規(guī)模50t/d，大件垃圾處理規(guī)模10t/d，協(xié)同處置右江區(qū)餐廚堆肥污水80t/d，以及滿足協(xié)同處置要求、政府審批許可的醫(yī)療廢棄物的應(yīng)急處置。同時預(yù)留二期擴建1×500t/d 焚燒線+1×10MW汽輪發(fā)電機組規(guī)模及市政污泥協(xié)同處理項目用地。項目占地面積約91.3畝。（2）運營產(chǎn)出內(nèi)容：運營期間，項目公司負(fù)責(zé)本項目生活垃圾焚燒發(fā)電廠、協(xié)同處置的日常運營管理及設(shè)施設(shè)備的維護管養(yǎng)，確保生活垃圾焚燒發(fā)電過程規(guī)范，達到垃圾處理能力。

中標(biāo)人名稱：粵豐科維環(huán)保投資（廣東）有限公司公司

中標(biāo)金額：48535.44萬元

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