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【最新動(dòng)態(tài)】國(guó)資國(guó)企改革新規(guī)與簡(jiǎn)析周報(bào) (20230327-20230331)
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2023.03.27-2023.04.02

來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)

作者:國(guó)資一部

本 期 目 錄 |

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 

1、河南省國(guó)資委印發(fā)《省管企業(yè)創(chuàng)利增效攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》

2、浙江省國(guó)資委出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn) 推動(dòng)省屬企業(yè)金融衍生業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

二、國(guó)資相關(guān)新聞

1、央企專業(yè)化整合 十一組項(xiàng)目簽約

2、“從速度規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型” 新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)將實(shí)施

3、湖北聯(lián)投聚焦“三全三商”主業(yè) 首進(jìn)上海開(kāi)拓科技園區(qū)

4、浙江省國(guó)資委日出臺(tái)《浙江國(guó)資國(guó)企忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升加快高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》

5、貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)全力穩(wěn)生產(chǎn) 助力實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”

6、陜西省公布2023年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃 643個(gè)項(xiàng)目總投資超2萬(wàn)億元

7、海南省與央企深化合作座談會(huì)舉行

 

 

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析

 

1、河南省國(guó)資委印發(fā)《省管企業(yè)創(chuàng)利增效攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》

發(fā)布機(jī)關(guān):河南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
發(fā)布時(shí)間:2023年3月
官網(wǎng)鏈接:https://gzw.henan.gov.cn/2023/03-24/2713500.html

 

丨政策簡(jiǎn)析丨

為推動(dòng)省管企業(yè)進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),河南省國(guó)資委于近日印發(fā)了《省管企業(yè)創(chuàng)利增效攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

《實(shí)施方案》印發(fā)背景

近年來(lái),河南省管企業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量不斷提升,但當(dāng)前省管企業(yè)整體盈利能力仍然偏弱,效益指標(biāo)與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距,與新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不匹配、不適應(yīng)。河南省國(guó)資委印發(fā)本《實(shí)施方案》,旨在指導(dǎo)省管企業(yè)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)利增效攻堅(jiān)工程,進(jìn)一步提升盈利能力,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能,為錨定“兩個(gè)確保”、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。

《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

目標(biāo)任務(wù)明確。《實(shí)施方案》以提升經(jīng)濟(jì)效益為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、重點(diǎn)攻堅(jiān)與穩(wěn)妥推進(jìn)相結(jié)合、整體推進(jìn)和個(gè)體突破相結(jié)合,聚焦提升省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的“含金量”,明確提出2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額280億元,2025年效益指標(biāo)爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)第一方陣的目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)施措施得當(dāng)。《實(shí)施方案》的制定充分學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)務(wù)院國(guó)資委先進(jìn)做法,參考部分省份經(jīng)驗(yàn)做法,并結(jié)合省管企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、自身短板等實(shí)際,制定大力開(kāi)拓市場(chǎng)、加強(qiáng)央地合作、硬化預(yù)算約束等十三項(xiàng)有針對(duì)性的措施,從拓市增收、降本節(jié)支、挖潛增效、深化改革等全方位指導(dǎo)省管企業(yè)提升盈利能力,確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

保障機(jī)制健全。《實(shí)施方案》設(shè)立“三機(jī)制一臺(tái)賬”,完善保障措施,確保方案落實(shí)落地。一是建立專班推進(jìn)機(jī),成立省管企業(yè)創(chuàng)利增效工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)利增效工作。二是建立激勵(lì)約束機(jī)制。把企業(yè)創(chuàng)利增效工作情況納入年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、董事會(huì)和董事年度評(píng)價(jià),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三是建立溝通會(huì)商機(jī)制。不定期組織座談,開(kāi)展專題研討,營(yíng)造創(chuàng)利增效良好氛圍。四是建立工作臺(tái)賬。定期公布各企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)完成情況排名,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

 

2、浙江省國(guó)資委出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn) 推動(dòng)省屬企業(yè)金融衍生業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

 

丨政策簡(jiǎn)析丨

為推動(dòng)省屬企業(yè)規(guī)范用好金融衍生品工具,切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力,助力國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,浙江省國(guó)資委于今年初印發(fā)《浙江省國(guó)資委關(guān)于推動(dòng)省屬企業(yè)金融衍生業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

該《指導(dǎo)意見(jiàn)》聚焦統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范,推動(dòng)構(gòu)建“防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)規(guī)范、促發(fā)展”的金融衍生業(yè)務(wù)監(jiān)管體系。要求企業(yè)集團(tuán)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化準(zhǔn)入審批,以降低實(shí)貨風(fēng)險(xiǎn)敞口為目的,實(shí)行與交易能力相匹配的分級(jí)分類管理,不得進(jìn)行脫離實(shí)體業(yè)務(wù)需求的投機(jī)交易。突出風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)全流程嵌入,建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提升規(guī)范應(yīng)用金融衍生工具能力,更好服務(wù)主業(yè)發(fā)展、對(duì)沖經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。

為推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落地,浙江省國(guó)資委近日召開(kāi)省屬企業(yè)金融衍生業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)政策解讀暨工作推進(jìn)會(huì)議,對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》作了政策解讀,部分行業(yè)專家和企業(yè)分享交流了金融衍生業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

 

 

二、國(guó)資相關(guān)新聞

 

1、央企專業(yè)化整合 十一組項(xiàng)目簽約

 

央企專業(yè)化整合再提速。3月29日,17家中央企業(yè)、4家地方國(guó)有企業(yè)就11組專業(yè)化整合項(xiàng)目開(kāi)展了集中簽約,項(xiàng)目涉及清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等多領(lǐng)域。

“這些項(xiàng)目既有央企間的資源整合,也有央地間的協(xié)同發(fā)展,具有很強(qiáng)的代表性和示范性。”國(guó)資委副主任翁杰明在簽約儀式上表示,下一步要抓好專業(yè)化整合整體謀劃,突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),注重方式創(chuàng)新、探索整合路徑,持續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)專業(yè)化整合走深走實(shí)。

專業(yè)化整合是推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要舉措。來(lái)自國(guó)資委的信息顯示,2022年,中央企業(yè)以進(jìn)、退、整、合為著力點(diǎn),實(shí)施專業(yè)化整合項(xiàng)目1272個(gè)。其中,央企內(nèi)部資源整合項(xiàng)目803個(gè)、央企間整合項(xiàng)目154個(gè)、央地整合項(xiàng)目138個(gè)、外部資源整合項(xiàng)目177個(gè)。

據(jù)了解,此次簽約的項(xiàng)目包括招商局集團(tuán)將旗下中國(guó)交通進(jìn)出口有限公司持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán),無(wú)償劃轉(zhuǎn)至國(guó)投下屬中國(guó)國(guó)投國(guó)際貿(mào)易有限公司;南方電網(wǎng)公司與華潤(rùn)集團(tuán)就貴州醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)展合作達(dá)成共識(shí);中國(guó)旅游集團(tuán)與國(guó)藥集團(tuán)開(kāi)展免稅業(yè)務(wù)合作;中國(guó)三峽集團(tuán)與吳江水務(wù)集團(tuán)合作項(xiàng)目、國(guó)家電投與中國(guó)寶武合金原料資源整合項(xiàng)目等。

“下一步要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平開(kāi)展專業(yè)化整合。”翁杰明表示,要以加快建設(shè)世界一流企業(yè)為目標(biāo),突出提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能,圍繞科技、效率、人才、品牌關(guān)鍵要素,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)四項(xiàng)功能,深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃好專業(yè)化整合的整體目標(biāo)、主攻方向和重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部、央企之間、央企與外部資源的深度整合,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

從目前的部署來(lái)看,作為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為專業(yè)化整合的重頭戲。

“要圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)展市場(chǎng)化并購(gòu)重組,努力在集成電路、工業(yè)母機(jī)、人工智能等領(lǐng)域完善布局,加快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自主可控,著力打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。”翁杰明稱。

同時(shí),央企要結(jié)合實(shí)際,研究整合轉(zhuǎn)制科研院所、應(yīng)用類科研單位組建行業(yè)研究院,參建國(guó)家重大科技創(chuàng)新平臺(tái),組建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體。要集中優(yōu)勢(shì)資源,加快培育一批專業(yè)突出、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、管理精益、特色明顯的專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

方式創(chuàng)新也是下一步專業(yè)化整合所要關(guān)注的重點(diǎn)。翁杰明要求,探索國(guó)有企業(yè)同各種所有制經(jīng)濟(jì)深度合作的途徑和辦法,深化務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)互利共贏。

其中,國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司要充分發(fā)揮平臺(tái)作用,在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面提前布局,推動(dòng)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、壯大新動(dòng)能。相關(guān)企業(yè)要積極與國(guó)有資本專業(yè)資產(chǎn)處置平臺(tái)對(duì)接,有效剝離盤(pán)活“兩非”“兩資”業(yè)務(wù),不斷夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量,提高內(nèi)在價(jià)值。要積極探索區(qū)別于以股權(quán)為紐帶的整合路徑,綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、品牌、平臺(tái)服務(wù)、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多種方式,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

 

2、“從速度規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型” 新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)將實(shí)施

 

“要著力打造適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的現(xiàn)代新國(guó)企,著力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化中扛起新的使命責(zé)任。”在日前召開(kāi)的以“中國(guó)式現(xiàn)代化與國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第二屆國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究峰會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓表示。

黨的二十大繪就了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要主體、重要力量。按照有關(guān)部署,國(guó)資央企將把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,著力從速度規(guī)模型向質(zhì)量效率型發(fā)展轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整,積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中,切實(shí)發(fā)揮好科技創(chuàng)新國(guó)家隊(duì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊、安全支撐主力軍作用。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)理事長(zhǎng)翁杰明介紹,下一步,國(guó)資國(guó)企將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。

一是圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革,更好推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。聚焦實(shí)業(yè)主業(yè),以市場(chǎng)化方式大力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,加大新一代信息技術(shù)、人工智能、集成電路、工業(yè)母機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度,加快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自主可控,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),引領(lǐng)帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

二是圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革,有效發(fā)揮在新型舉國(guó)體制中的重要作用。強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體作用,積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,推動(dòng)“科改示范行動(dòng)”充實(shí)擴(kuò)圍,提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力,完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制,構(gòu)建以實(shí)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系,提升投入產(chǎn)出水平,力爭(zhēng)取得更多“從0到1”的突破。

三是圍繞提高安全支撐力深化改革,著力提升安全發(fā)展能力水平。把維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全、國(guó)家安全放在更加突出位置,增強(qiáng)對(duì)重要能源資源的支撐托底作用,加大對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,切實(shí)提升應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定性的底氣和能力。

四是圍繞打造現(xiàn)代新國(guó)企深化改革,加快完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到公司治理全過(guò)程,分層分類落實(shí)董事會(huì)職權(quán),全面構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,支持國(guó)有企業(yè)結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新更多靈活高效的激勵(lì)方式,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)增活力、強(qiáng)動(dòng)力。

五是圍繞營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境深化改革,更大力度促進(jìn)各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi),加快健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)。

 

3、湖北聯(lián)投聚焦“三全三商”主業(yè) 首進(jìn)上海開(kāi)拓科技園區(qū)

 

近日,上海灣區(qū)東湖國(guó)際創(chuàng)新中心項(xiàng)目正式簽約,6月底前將開(kāi)工建設(shè)。這是湖北聯(lián)投旗下東湖高新集團(tuán)勇闖上海、投資建設(shè)的首個(gè)科技園區(qū),將有效深化滬鄂科創(chuàng)資源對(duì)接,也標(biāo)志著聯(lián)投吹響奮進(jìn)“中國(guó)園區(qū)運(yùn)營(yíng)No.1”集結(jié)號(hào)。

自2021年改革重組以來(lái),湖北聯(lián)投明確“三全三商”主責(zé)主業(yè),其中,“科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能園區(qū)全生命周期運(yùn)營(yíng)商”主要以東湖高新集團(tuán)為載體推進(jìn)。自1993年成立以來(lái),東湖高新集團(tuán)相繼打造光谷芯中心、武漢軟件新城等園區(qū),為光谷引進(jìn)IBM、緯創(chuàng)軟件等一大批500強(qiáng)、上市公司、專精特新企業(yè)。

搶抓機(jī)遇,東湖高新集團(tuán)積極走向全國(guó)。3月以來(lái),東湖高新海口生物城展廳內(nèi),前來(lái)洽談的企業(yè)日漸增多。搶抓海南自貿(mào)港政策紅利,東湖高新集團(tuán)與??诟咝聡?guó)投合作開(kāi)發(fā)海口生物城項(xiàng)目,計(jì)劃總投資15億元,明年6月投產(chǎn),將成為海南自貿(mào)港首個(gè)市場(chǎng)化零碳示范園區(qū)。

園區(qū)建成后,東湖高新集團(tuán)計(jì)劃引進(jìn)生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)300余家,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超30億元,依托海南對(duì)外開(kāi)放橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì),將助力地方和湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)先行軍”作用。

截至目前,東湖高新集團(tuán)“走出去”成果豐碩:沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等地累計(jì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)園區(qū)35個(gè),引進(jìn)企業(yè)逾1.2萬(wàn)家,其中在園世界500強(qiáng)企業(yè)20余家、上市企業(yè)60余家;園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)占比約1/3,是全國(guó)同類指標(biāo)的4倍。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程趨于飽和,東湖高新集團(tuán)創(chuàng)新可持續(xù)開(kāi)發(fā)模式,并率先走出了“園區(qū)+運(yùn)營(yíng)+投資”全產(chǎn)業(yè)鏈道路。自2017年起,東湖高新集團(tuán)先后成立4只基金,投資企業(yè)逾30家,其中2家IPO過(guò)會(huì),2家進(jìn)入IPO審核,4家進(jìn)入IPO輔導(dǎo)。

近年來(lái),東湖高新集團(tuán)產(chǎn)業(yè)投資收益穩(wěn)步增長(zhǎng),園區(qū)運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)貢獻(xiàn)占比已突破50%,園區(qū)運(yùn)營(yíng)綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)第五。對(duì)標(biāo)“中國(guó)園區(qū)運(yùn)營(yíng)No.1”,東湖高新集團(tuán)在市場(chǎng)規(guī)模、核心產(chǎn)品力等方面還有提升空間。下一步,東湖高新集團(tuán)將分別打造華中區(qū)域、華東區(qū)域、華南區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,不斷深化全生命周期產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)涵,努力為湖北聯(lián)投打造一流企業(yè)貢獻(xiàn)高新力量。

 

4、浙江省國(guó)資委日出臺(tái)《浙江國(guó)資國(guó)企忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升加快高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》

 

《行動(dòng)方案》明確“大討論大謀劃大行動(dòng)”全面落實(shí)年等“四個(gè)年”行動(dòng)。

全面落實(shí)年--省屬企業(yè)“大討論大謀劃大行動(dòng)”

深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”。聚焦智能計(jì)算與人工智能、信創(chuàng)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,突破一批數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施核心技術(shù),著力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,全面提升國(guó)企數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模能級(jí)。聚焦智慧供應(yīng)鏈、智慧交通等6個(gè)重點(diǎn)賽道,深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

著力建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)企產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主培育行動(dòng)。加大新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資布局力度,力爭(zhēng)省屬企業(yè)全年完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資350億元以上。

加快打造國(guó)企原創(chuàng)技術(shù)策源地。制定出臺(tái)全省國(guó)企打造原創(chuàng)技術(shù)策源地實(shí)施意見(jiàn)。努力突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),到2027年全省國(guó)企建成3-5個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。

持續(xù)提升研發(fā)投入強(qiáng)度。力爭(zhēng)省屬企業(yè)全年研發(fā)投入突破100億元,增長(zhǎng)20%以上,重點(diǎn)制造與創(chuàng)新類企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.8%以上。

大力推進(jìn)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)省屬企業(yè)全年新增省級(jí)以上高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)以上,新增列入“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目15個(gè)以上。

全面加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才引育。開(kāi)展省屬企業(yè)“強(qiáng)戰(zhàn)略、強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)發(fā)展”人才支撐行動(dòng),力爭(zhēng)全年新增高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才100名以上、高層次專業(yè)技術(shù)人才200名以上、高水平技能人才300名以上。

提升年——新一輪國(guó)資國(guó)企改革深化

全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”。加強(qiáng)國(guó)企社會(huì)信用體系建設(shè)和社會(huì)責(zé)任履行,帶頭做好降本減費(fèi)、幫扶紓困、賬款清理等工作。維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

大力推進(jìn)國(guó)企產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣富民。力爭(zhēng)省屬企業(yè)全年在山區(qū)海島縣完成投資100億元以上。力爭(zhēng)全年小微企業(yè)和“三農(nóng)”再擔(dān)保額突破1400億元。

迭代完善國(guó)資國(guó)企整體智治體系。推進(jìn)全省智慧國(guó)資監(jiān)管體系迭代升級(jí),完善浙里國(guó)資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管應(yīng)用“1+3+N”體系架構(gòu),打造省域智慧國(guó)資監(jiān)管樣板。

加快建設(shè)年——世界一流企業(yè)

大力實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”。省屬企業(yè)要扎根浙江,融入長(zhǎng)三角,走向全國(guó),輻射全球。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體建設(shè),加強(qiáng)與中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量“走出去”,拓展發(fā)展新空間。

錨定目標(biāo)加快建設(shè)世界一流企業(yè)。逐步構(gòu)建“雙金字塔”梯度培育體系,省海港集團(tuán)等率先建成世界一流示范企業(yè),省能源集團(tuán)、巨化集團(tuán)、杭汽輪集團(tuán)、杭氧集團(tuán)等逐步建成世界一流專精特新示范企業(yè)。

推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展全省國(guó)有基礎(chǔ)設(shè)施REITs資產(chǎn)證券化行動(dòng),建立全省項(xiàng)目庫(kù),探索證券化新路徑。力爭(zhēng)今年全省新增國(guó)有控股上市公司5家以上;省屬企業(yè)新增股改、申報(bào)上市企業(yè)5家以上,資本市場(chǎng)直接融資和注入資產(chǎn)150億元以上。

硬核支撐提升物流通達(dá)保障能力。加快推進(jìn)鐵路杭州蕭山機(jī)場(chǎng)站樞紐及接線工程、寧波西樞紐、溫州機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、通蘇嘉甬鐵路、杭紹甬智慧高速等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深化“四港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,推進(jìn)江海河和海鐵聯(lián)運(yùn),構(gòu)建立足長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、鏈接全球的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。力爭(zhēng)寧波舟山港全年完成貨物吞吐量12.6億噸,集裝箱吞吐量3400萬(wàn)標(biāo)箱,海鐵聯(lián)運(yùn)量160萬(wàn)標(biāo)箱。

推進(jìn)年——浙里國(guó)資國(guó)企新風(fēng)尚培育

著力激發(fā)敢為有為善為。制定國(guó)資國(guó)企新風(fēng)尚行為規(guī)范,大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,打造講政治、勇?tīng)?zhēng)先、善變革、強(qiáng)管理、重形象的浙江紅色企業(yè)家隊(duì)伍,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度,促進(jìn)干部梯隊(duì)優(yōu)化。

深入推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)。深化全省清廉國(guó)企建設(shè)八大行動(dòng),用好“5+N+1”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建好清廉國(guó)企教育基地,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,全力打造清廉國(guó)企建設(shè)高地。

全面推進(jìn)強(qiáng)根固本夯基。深入實(shí)施“全企一體、雙融共促”工程,分類發(fā)布“雙融指數(shù)”。加強(qiáng)金融企業(yè)、混合所有制企業(yè)、境外企業(yè)黨建工作,推動(dòng)浙商銀行打造金融企業(yè)黨建樣本、康恩貝打造混合所有制企業(yè)黨建樣本,開(kāi)展境外企業(yè)意識(shí)形態(tài)樣本建設(shè)。

《行動(dòng)方案》還提出,省國(guó)資委成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升暨“三個(gè)一號(hào)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作體系,明確牽頭部門(mén),細(xì)化任務(wù)分工,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)、有力推進(jìn)。各企業(yè)、各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓、負(fù)總責(zé),加強(qiáng)研究謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng),形成全員發(fā)力、全線推進(jìn)的良好局面。

 

5、貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)全力穩(wěn)生產(chǎn) 助力實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”

 

今年以來(lái),貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為,努力克服迎峰度冬“錯(cuò)峰用電”壓力,全力穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)投資、防風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),以國(guó)企“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”助力全省順利實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”。

效益大幅增長(zhǎng)。1-2月,貴州省國(guó)資委24戶控股企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、勞動(dòng)生產(chǎn)總值及稅金同比分別增長(zhǎng)9.1%、26.4%、18.4%、10.2%;其中工業(yè)板塊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)總值同比分別增長(zhǎng)11.8%、30.0%、20.8%,占監(jiān)管企業(yè)比重比上年同期分別提升了1.5、2.5、1.8個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用凸顯,穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

貢獻(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大。1-2月,貴州省國(guó)資委24戶控股企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金152.5億元,同比增長(zhǎng)10.2%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值329.5億元,增長(zhǎng)5.4%。貴州盤(pán)江集團(tuán)全力抓好煤電保供,累完成電煤保供409萬(wàn)噸,同比增加28.1%;貴州磷化集團(tuán)全力保障春耕生產(chǎn),累計(jì)完成化肥保供100.11萬(wàn)噸,完成春銷保供(1-5月)任務(wù)的59%,超時(shí)間進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn),充分彰顯了國(guó)企的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

質(zhì)效明顯提升。今年以來(lái),貴州省國(guó)資委采取資本金注入、戰(zhàn)略重組、債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及“雙管控”等措施綜合施策,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有效降低,收入利潤(rùn)率同比提升,企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)水平取得了明顯進(jìn)步。截至2月末,24戶獨(dú)資及控股企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率54.63%、同比降低2.18個(gè)百分點(diǎn),有12戶資產(chǎn)負(fù)債率同比下降;營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率32.8%、同比提升4.4個(gè)百分點(diǎn),有13戶企業(yè)收入利潤(rùn)率同比提升。

 

6、陜西省公布2023年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃 643個(gè)項(xiàng)目總投資超2萬(wàn)億元

 

近日,陜西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目2023年度計(jì)劃公布,今年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目643個(gè),總投資20356億元,年度投資4818億元。相比2022年,數(shù)量增加了3.7%;總投資、年度投資分別增長(zhǎng)6.9%、3.8%。今年全省推進(jìn)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng),高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年更占其中首位。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先進(jìn)制造類項(xiàng)目占比37.5%

此次公布的643個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中,續(xù)建項(xiàng)目398個(gè),新建項(xiàng)目245個(gè)。

項(xiàng)目分為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩鏈融合發(fā)展工程、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、高端能源化工發(fā)展工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程、社會(huì)事業(yè)和文化旅游發(fā)展工程、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程、生態(tài)環(huán)境改善工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程等十大類。

據(jù)悉,643個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資4818億元,其中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先進(jìn)制造類項(xiàng)目占比37.5%、年度計(jì)劃投資占比29%。梳理此次公布的名單,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先進(jìn)制造類項(xiàng)目占比高。續(xù)建項(xiàng)目中,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩鏈融合發(fā)展工程59個(gè),先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工程87個(gè);新開(kāi)工項(xiàng)目中,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩鏈融合發(fā)展工程27個(gè),先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工程68個(gè)。

年產(chǎn)值千億大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多

今年陜西省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目在大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目上,有比亞迪新能源汽車項(xiàng)目、隆基光伏電池項(xiàng)目、集成電路產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。

由比亞迪汽車有限公司投資建設(shè)的項(xiàng)目位于全省多地,包括,比亞迪西安研發(fā)中心及配套設(shè)施、西安比亞迪新能源乘用車零部件二期(草堂)、西安比亞迪新能源汽車零部件二期(集賢)、扶風(fēng)比亞迪汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等。

其中,扶風(fēng)比亞迪新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目今年2月6日開(kāi)工,項(xiàng)目計(jì)劃總投資50億元。一期計(jì)劃投資30億元,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)稅收5億元以上,可直接帶動(dòng)就業(yè)1.7萬(wàn)人,將有效促進(jìn)寶雞新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

隆基綠能光伏產(chǎn)業(yè)園位于西咸新區(qū)涇河新城,總占地面積約1800畝,是目前全球產(chǎn)能最大的光伏生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)園一期投資建設(shè)年產(chǎn)9GW單晶硅切片、年產(chǎn)29GW高效單晶電池項(xiàng)目和中央研究院3個(gè)子項(xiàng)目。

3月20日,29GW單晶電池項(xiàng)目共計(jì)有56條生產(chǎn)線投產(chǎn),2023年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超150億元,帶動(dòng)就業(yè)超萬(wàn)人。整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年預(yù)計(jì)產(chǎn)值合計(jì)約1200億元,帶動(dòng)就業(yè)約1.5萬(wàn)人。

機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、“米”字形高鐵這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目受關(guān)注

重大基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)工程中,續(xù)建項(xiàng)目41個(gè),新開(kāi)工項(xiàng)目29個(gè)。其中包括“米”字形高鐵網(wǎng)建設(shè)工程;西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程;地鐵8號(hào)線、10號(hào)線、16號(hào)線,1號(hào)線三期;京昆、福銀、包茂、西安至興平高速改擴(kuò)建;引漢濟(jì)渭工程、東莊水利樞紐;安康、西安東750千伏輸變電工程等。

西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程是陜西省民航發(fā)展的“頭號(hào)工程”,建成后,將成為擁有兩個(gè)航站區(qū)、4座航站樓、4條跑道,年保障旅客8300萬(wàn)人次、貨郵100萬(wàn)噸、飛機(jī)起降59.5萬(wàn)架次的大型“國(guó)際運(yùn)輸走廊”和“國(guó)際航空樞紐”,為深度融入共建“一帶一路”大格局、打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地、助力陜西高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

陜西“米”字形高鐵建設(shè)一直備受關(guān)注,續(xù)建高鐵項(xiàng)目包括西延高鐵,西十高鐵、西渝高鐵陜西段等。

 

7、海南省與央企深化合作座談會(huì)舉行

 

3月28日,“服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局 加快建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港”座談會(huì)在??谂e行。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步深化中央企業(yè)與海南的全方位合作,攜手推動(dòng)海南中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),為加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。海南省委書(shū)記馮飛出席會(huì)議并講話。受國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓委托,國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任趙世堂出席會(huì)議并講話。海南省政協(xié)黨組書(shū)記、主席李榮燦出席會(huì)議,海南省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)介紹了海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和海南自由貿(mào)易港建設(shè)情況。海南省領(lǐng)導(dǎo)羅增斌、巴特爾、陳懷宇,部分中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。

馮飛對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和各大央企、地方國(guó)企負(fù)責(zé)人的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝。他表示,加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港,尤其需要國(guó)務(wù)院國(guó)資委和各大央企的鼎力支持。希望國(guó)務(wù)院國(guó)資委和各大央企繼續(xù)全力支持全島封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加快軟硬件設(shè)施建設(shè)和壓力測(cè)試;繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造開(kāi)放型、生態(tài)型、創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;繼續(xù)在加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作上發(fā)揮橋梁紐帶作用,推動(dòng)海南打造服務(wù)和融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn);繼續(xù)幫助海南提升科技創(chuàng)新能力,打造種業(yè)、深海、航天科技創(chuàng)新高地;繼續(xù)指導(dǎo)海南國(guó)資國(guó)企改革,發(fā)展壯大國(guó)資國(guó)企。海南將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為央企在海南發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

趙世堂向海南各級(jí)黨委、政府長(zhǎng)期以來(lái)給予國(guó)資央企的關(guān)心支持表示衷心感謝。他表示,建設(shè)海南自由貿(mào)易港是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大戰(zhàn)略。國(guó)資央企要以更加務(wù)實(shí)的舉措進(jìn)一步推動(dòng)同海南的合作不斷取得新突破新成果,要加大改革開(kāi)放合作,積極推進(jìn)新一輪國(guó)有企業(yè)改革,共同建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港;加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)主體支撐和融通帶動(dòng)作用,共同構(gòu)建開(kāi)放型生態(tài)型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系;加大科技創(chuàng)新合作,聚焦高新技術(shù)領(lǐng)域,引進(jìn)用好各類優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),共同打造國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新高地。

會(huì)上,中國(guó)海油、中國(guó)大唐、中國(guó)電信、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中國(guó)旅游集團(tuán)等5家央企主要負(fù)責(zé)同志圍繞立足海南深化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等作了發(fā)言,并提出工作建議。部分央企與海南省政府簽署了合作協(xié)議。