當前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》公司動態(tài) 
來源：南京卓遠
作者：國資二部
|
| 本 期 目 錄 | |
|
一、國資國企改革政策及簡析 |
|
1、內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計管理辦法（試行） |
|
2、上海市國資委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進一步加強市屬國有企業(yè)建設(shè)工程項目施工分包安全生產(chǎn)管理的指導意見的通知》 |
|
二、國資相關(guān)新聞 |
|
1、國務(wù)院國資委提出將深入實施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃 |
|
2、國資委研究推動央企控股上市公司ESG信披指引 |
|
3、兩大中央企業(yè)將重組整合！華錄集團擬整合進入中國電科 |
|
4、貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)全力穩(wěn)生產(chǎn)助力實現(xiàn)首季“開門穩(wěn)” |
|
5、天津國有經(jīng)濟深化改革強化合作集中簽約活動舉行，總投資超600億元 |
|
6、天津國興資本：長城中心助力航天精工獲兩化融合管理體系A(chǔ)AA級評定證書 |
|
7、內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委召開碳匯工作座談會并舉行包鋼集團與森工集團碳匯交易簽約儀式 |
1、內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計管理辦法（試行）
發(fā)布機關(guān)：自治區(qū)國資委
發(fā)布時間：2023年3月
官網(wǎng)鏈接：https://gzw.nmg.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkml/xzgfxwj/202303/t20230324_2279749.html
丨政策簡析丨
自治區(qū)國資委印發(fā)了《內(nèi)蒙古國資委監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計管理辦法（試行）》（內(nèi)國資發(fā)〔2023〕2號），以下簡稱《管理辦法》，現(xiàn)將有關(guān)政策說明如下：
（一）《管理辦法》的主要目的
為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督有關(guān)工作部署落地落實，切實提升各監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計工作水平和質(zhì)量，形成審計大監(jiān)督格局，結(jié)合監(jiān)管企業(yè)實際，制定本辦法。
（二）《管理辦法》的主要內(nèi)容
《管理辦法》共設(shè)8章、31條。一是總則，明確了制定依據(jù)、適用對象范圍、內(nèi)部審計工作含義等。二是內(nèi)部審計體制機制建設(shè)，明確要求監(jiān)管企業(yè)應(yīng)健全內(nèi)部審計領(lǐng)導機制，由董事長直接分管，發(fā)揮審計委員會的職能作用，由集團制定統(tǒng)一的審計計劃，加快建設(shè)總審計師制度。三是內(nèi)部審計機構(gòu)及人員隊伍管理，要求監(jiān)管企業(yè)明確內(nèi)部審計人員錄用標準，加強內(nèi)部審計人員的培養(yǎng)，建立完善激勵約束機制和內(nèi)部審計考核體系，從源頭上提升內(nèi)審工作質(zhì)量。四是內(nèi)部審計機構(gòu)職責權(quán)限，要求監(jiān)管企業(yè)組織內(nèi)部審計機構(gòu)積極開展國家政策落實情況、領(lǐng)導人經(jīng)濟責任、財務(wù)收支、內(nèi)控體系建設(shè)、重點項目及重點工作推動情況等審計工作。五是內(nèi)部審計程序，對監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計工作開展的程序做了詳細規(guī)定，要求成立審計組、編制審計方案、規(guī)范開展審計工作、形成審計底稿、出具審計報告等。六是內(nèi)部審計成果轉(zhuǎn)化及運用，要求監(jiān)管企業(yè)積極運用內(nèi)部審計成果，將其作為干部考核、任免的依據(jù)，健全與其他部門的協(xié)作機制，確保整改成效。七是責任追究，明確監(jiān)管企業(yè)違反指引有關(guān)規(guī)定的，要對相關(guān)人員進行追責問責。八是國資委職責，對各監(jiān)管企業(yè)制定審計計劃、開展內(nèi)部審計工作進行監(jiān)督檢查，持續(xù)追蹤落實情況，推動監(jiān)管企業(yè)提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量和水平。
2、上海市國資委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進一步加強市屬國有企業(yè)建設(shè)工程項目施工分包安全生產(chǎn)管理的指導意見的通知》
發(fā)布機關(guān)：上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
發(fā)布時間：2023年4月3日
官網(wǎng)鏈接：https://www.gzw.sh.gov.cn/shgzw_xxgk_zxgkxx/20230403/ea1cd28f0ca141c4aaff5229f0f5c7b7.html
丨政策簡析丨
近日，上海市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強市屬國有企業(yè)建設(shè)工程項目施工分包安全生產(chǎn)管理的指導意見》，現(xiàn)將有關(guān)政策說明如下：
一、《指導意見》的主要目的
為認真貫徹習近平總書記關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，進一步推動安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和本市“78條具體措施”貫徹執(zhí)行，針對市屬國有企業(yè)建設(shè)工程規(guī)模總量持續(xù)保持高位，安全生產(chǎn)風險較大的情況，結(jié)合近年事故教訓，現(xiàn)就進一步加強施工分包安全生產(chǎn)工作，提出如下意見。
二、《指導意見》的主要內(nèi)容
《指導意見》共設(shè)7章、19條。一是總體要求，明確《指導意見》制定的總體目標；二是對分包市場行為進行了具體的規(guī)范指導，包括依法依規(guī)組織、嚴格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準、推行分包供應(yīng)商庫管理等內(nèi)容；三是壓實安全生產(chǎn)責任，包括落實工程項目安全生產(chǎn)責任制、簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議及落實分包單位關(guān)鍵崗位責任等內(nèi)容；四是對安全管理體系進行完善，包括強化項目統(tǒng)籌管理力度、加強安全管理隊伍建設(shè)及建設(shè)標準、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理內(nèi)容等；五是提升風險防控能力，對危險性較大的項目分包、高出墜落措施預防、重大風險作業(yè)安全管控等進行特別強調(diào)；六是對施工人員的管理、要求落實管理規(guī)范、做好健康管理、強化安全教育培訓和隊伍建設(shè)等；七是提升安全保障能力，包括應(yīng)急保障能力、事故應(yīng)急處置、智慧工地建設(shè)等內(nèi)容。
1、國務(wù)院國資委提出將深入實施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃
4月3日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任曹淑敏介紹了第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會有關(guān)情況。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會科技創(chuàng)新局負責人王曉亮在發(fā)布會上介紹，黨的二十大報告中指出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，國資委深入學習貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng)濟工作會議精神，落實全國兩會精神，全面實施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，通過政策驅(qū)動、組織推動、示范帶動、平臺聯(lián)動，統(tǒng)籌推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，形成了良好局面，取得了積極成效。主要體現(xiàn)在三個方面：
一是強化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。積極開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦核心電子元器件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快5G光收發(fā)芯片、國產(chǎn)BIM軟件平臺等技術(shù)的突破和應(yīng)用。扎實推進原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，指導相關(guān)中央企業(yè)加大下一代移動通信、云計算等領(lǐng)域的布局力度，加快6G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等前沿技術(shù)突破。大力推廣數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，發(fā)布中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄等。
二是推進重點領(lǐng)域智能化升級。賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦制造、能源、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域，加速數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條改造。加快數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)培育，布局新一代信息技術(shù)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)新舊更迭和動能轉(zhuǎn)換。強化融通發(fā)展，充分發(fā)揮5G等7個中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體行業(yè)龍頭作用，營造良好生態(tài)。
三是提升數(shù)字服務(wù)保障能力。加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進5G融合應(yīng)用，建成了一批5G全連接工廠。同時加快北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設(shè)，提供北斗三號短報文通信大眾服務(wù)。發(fā)揮中央企業(yè)人才、平臺優(yōu)勢，促進創(chuàng)新要素的集聚。
下一步，國資委將深入實施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，加強數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，深化數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營融合，進一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，為數(shù)字中國建設(shè)做出更大貢獻。
2、國資委研究推動央企控股上市公司ESG信披指引
2022年3月，國資委成立社會責任局，明確提出抓好中央企業(yè)社會責任體系構(gòu)建工作，指導推動企業(yè)積極踐行ESG理念，主動適應(yīng)、引領(lǐng)國際規(guī)則標準制定，更好推動可持續(xù)發(fā)展。
ESG是環(huán)境、社會和公司治理（Environmental,Social and Governance）的縮寫，是衡量上市公司是否具備社會責任感的重要標準。今年以來，央企控股上市公司ESG專項報告披露呈加速之勢。
2022年5月，國資委印發(fā)的《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》對中央企業(yè)開展ESG工作提出明確要求。進一步完善環(huán)境、社會責任和公司治理工作機制，提升ESG績效，在資本市場中發(fā)揮帶頭示范作用；立足國有企業(yè)實際，積極參與構(gòu)建具有中國特色的ESG信息披露規(guī)則、ESG績效評級和ESG投資指引，為中國ESG發(fā)展貢獻力量；推動央企控股上市公司ESG專業(yè)治理能力、風險管理能力不斷提高；推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關(guān)專項報告披露實現(xiàn)“全覆蓋”……
中國證券報記者了解到，正在研究制定中的央企控股上市公司ESG信息披露指引，初步形成了一套完整的ESG披露框架和豐富的指標體系，體現(xiàn)了中國特色和央企特色，并區(qū)分指標的披露等級，鼓勵央企控股上市公司根據(jù)實際情況披露反映本行業(yè)特色的指標或其他適合披露的ESG信息。該指引有望于今年下半年出臺。
3、兩大中央企業(yè)將重組整合！華錄集團擬整合進入中國電科
4月3日晚間，易華錄公告，公司于4月3日收到實際控制人中國華錄集團通知，華錄集團正在與中國電子科技集團籌劃重組事項，華錄集團擬整合進入中國電科。初步來看，華錄集團和中國電科在數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)信與數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有業(yè)務(wù)相關(guān)性和協(xié)同性，此次籌劃將華錄集團整合納入中國電科，或?qū)⑦M一步加強中國電科的規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，其戰(zhàn)略地位也將更加突出。
華錄集團成立于2000年6月，是國務(wù)院國資委直接管理的專業(yè)從事數(shù)字音視頻、電子信息與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)及系統(tǒng)集成的大型企業(yè)集團。集團不僅擁有民族文化品牌 “中國唱片（CRC）”，還以基于藍光的大容量綠色光存儲等數(shù)字核心技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了終端與智能制造、信息產(chǎn)品與服務(wù)、文化內(nèi)容與創(chuàng)意三大產(chǎn)業(yè)板塊，開展數(shù)字文化、數(shù)字交通、數(shù)字安防、數(shù)字健康、數(shù)字環(huán)保、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等N個數(shù)字創(chuàng)意應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化應(yīng)用。
華錄集團控股的上市公司易華錄主要從事大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，據(jù)介紹，其核心能力為數(shù)據(jù)要素“收、存、治、用、易”全生命周期服務(wù)，投身區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市建設(shè)，業(yè)務(wù)覆蓋全國300多個城市。易華錄公告顯示，華錄集團合計持有易華錄36.86%股權(quán)，是公司的控股股東、實際控制人。
中國電科是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，有著“軍工電子主力軍、網(wǎng)信事業(yè)國家隊、國家戰(zhàn)略科技力量”三大定位主責，布局“電子裝備、網(wǎng)信體系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全”“四大板塊”主業(yè)。目前，中國電科擁有包括47家國家級研究院所、16家上市公司在內(nèi)的700余家企事業(yè)單位；擁有員工20余萬名。
中國電科表示，將按照“做優(yōu)電子裝備、做大網(wǎng)信體系、做精產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、做強網(wǎng)絡(luò)安全”的總體布局，持續(xù)優(yōu)化核心業(yè)務(wù)體系，推動集團在國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點上“布點”，在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上“成線”，在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生關(guān)鍵領(lǐng)域上“控面”。
4、貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)全力穩(wěn)生產(chǎn)助力實現(xiàn)首季“開門穩(wěn)”
今年以來，貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)攻堅克難、奮發(fā)作為，努力克服迎峰度冬“錯峰用電”壓力，全力穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營、穩(wěn)投資、防風險，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，以國企“開門穩(wěn)”助力全省順利實現(xiàn)“開門穩(wěn)”。
效益大幅增長。1-2月，貴州省國資委24戶控股企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、勞動生產(chǎn)總值及稅金同比分別增長9.1%、26.4%、18.4%、10.2%；其中工業(yè)板塊實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤、勞動生產(chǎn)總值同比分別增長11.8%、30.0%、20.8%，占監(jiān)管企業(yè)比重比上年同期分別提升了1.5、2.5、1.8個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用凸顯，穩(wěn)增長基礎(chǔ)進一步夯實。
貢獻持續(xù)擴大。1-2月，貴州省國資委24戶控股企業(yè)累計實現(xiàn)稅金152.5億元，同比增長10.2%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值329.5億元，增長5.4%。貴州盤江集團全力抓好煤電保供，累完成電煤保供409萬噸，同比增加28.1%；貴州磷化集團全力保障春耕生產(chǎn)，累計完成化肥保供100.11萬噸，完成春銷保供（1-5月）任務(wù)的59%，超時間進度8個百分點，充分彰顯了國企的社會責任擔當。
質(zhì)效明顯提升。今年以來，貴州省國資委采取資本金注入、戰(zhàn)略重組、債務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及“雙管控”等措施綜合施策，企業(yè)資產(chǎn)負債率有效降低，收入利潤率同比提升，企業(yè)資產(chǎn)運營質(zhì)量和運營水平取得了明顯進步。截至2月末，24戶獨資及控股企業(yè)平均資產(chǎn)負債率54.63%、同比降低2.18個百分點，有12戶資產(chǎn)負債率同比下降；營業(yè)收入利潤率32.8%、同比提升4.4個百分點，有13戶企業(yè)收入利潤率同比提升。
5、天津國有經(jīng)濟深化改革強化合作集中簽約活動舉行，總投資超600億元
天津市國有經(jīng)濟深化改革強化合作集中簽約儀式舉行。此次集中簽約共計54個項目，總投資約627億元，涉及能源、基建、科技、商貿(mào)、交通等多個領(lǐng)域，覆蓋央地合作、政企合作、銀企合作、校企合作、產(chǎn)業(yè)合作、支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等六大方面。
近年來，天津不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，已日益成為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者投資興業(yè)的“福地”。隨著國企改革三年行動各項任務(wù)圓滿完成，天津國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，國有企業(yè)改革活力持續(xù)釋放，國有資本的引領(lǐng)帶動作用日益增強。2022年，天津市市管企業(yè)利潤總額同比增長14.6%。
2023年，天津市委市政府圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科教興市人才強市等領(lǐng)域，組織開展“十項行動”，全市經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好。這次各類項目的簽約落地將為天津經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇，注入新動能，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力“添秤”。
當前，天津國資系統(tǒng)正在全面推進市委、市政府“十項行動”重大戰(zhàn)略部署在國資國企落地見效，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進港產(chǎn)城深度融合，建設(shè)高水平改革開放新高地。
本次簽約后，天津市國資委將進一步加快推進成熟項目落地，并圍繞“增后勁”策劃新項目，推動國有經(jīng)濟在全市高質(zhì)量發(fā)展中承擔更大責任、體現(xiàn)更大擔當、展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻。
6、天津國興資本：長城中心助力航天精工獲兩化融合管理體系A(chǔ)AA級評定證書
為深入貫徹黨的二十大關(guān)于“加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”戰(zhàn)略決策部署，持續(xù)推進兩化融合管理體系貫標工作，天津國興資本運營有限公司所屬長城(天津)質(zhì)量保證中心有限公司（以下簡稱：長城中心）作為工信部首批推薦的貫標服務(wù)機構(gòu)，緊緊圍繞工信部部署要求，持續(xù)貫徹數(shù)字化戰(zhàn)略，始終致力于為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
長城中心依據(jù)《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求》《信息化和工業(yè)化融合管理體系新型能力分級要求》等標準要求，在企業(yè)實施智能化建設(shè)基礎(chǔ)上，以價值效益為導向、數(shù)據(jù)為驅(qū)動、新型能力建設(shè)為主線，協(xié)助企業(yè)建立兩化融合管理體系。經(jīng)貫標、現(xiàn)場評定、聯(lián)盟專家復核及公示等流程，近日，航天精工順利取得AAA級兩化融合貫標證書，持續(xù)提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及智能化管理水平。
7、內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委召開碳匯工作座談會并舉行包鋼集團與森工集團碳匯交易簽約儀式
內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委黨委書記、主任許振山主持召開碳匯工作座談會，包鋼集團、森工集團、蒙能集團、產(chǎn)權(quán)交易中心就做好碳匯交易相關(guān)工作作了專題發(fā)言，會議圍繞區(qū)屬國有企業(yè)積極參與和推動自治區(qū)碳市場建設(shè)進行了座談研討，針對國有企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，在碳匯交易中實現(xiàn)互利共贏提出了工作思路和建議。
許振山從4個方面對有關(guān)國有企業(yè)按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署做好碳匯工作提出了要求：一是要認真研究國家政策，學習和借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，在碳匯方法學以及產(chǎn)品開發(fā)等方面充分考慮與全國碳市場銜接，提升參與全國碳匯交易市場建設(shè)的能力。二是探索自治區(qū)國資系統(tǒng)協(xié)同做好碳匯儲備、碳匯交易、碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)的工作機制，做大做強林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)，為重點控排企業(yè)獲得更大碳排放空間提供支撐和服務(wù)。三是探索開發(fā)碳匯產(chǎn)品金融服務(wù)功能，更好地服務(wù)碳匯交易市場主體。四是加強區(qū)域碳匯交易市場規(guī)劃研究，圍繞交易平臺建設(shè)，優(yōu)化碳匯交易機制，完善交易流程，提高交易質(zhì)效，促進自治區(qū)碳匯市場規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)。