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雙碳新趨勢

1.《2023年能源工作指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)在能源保供穩(wěn)價的同時，深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

國家能源局印發(fā)《2023年能源工作指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，堅持把能源保供穩(wěn)價放在首位，堅持積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持創(chuàng)新驅(qū)動提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，堅持高水平改革開放增強(qiáng)發(fā)展動力?！兑庖姟诽岢?，2023年，全國能源生產(chǎn)總量達(dá)到47.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，發(fā)電裝機(jī)達(dá)到27.9億千瓦左右，發(fā)電量達(dá)到9.36萬億千瓦時左右，“西電東送”輸電能力達(dá)到3.1億千瓦左右。同時，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到18.3%左右。非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到51.9%左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到15.3%。

2. 【地方動態(tài)】關(guān)于《青海省重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案》等“1+4”方案的公示

近日，青海省發(fā)展和改革委員會公示《青海省重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案》等“1+4”方案。4個重點(diǎn)領(lǐng)域具體方案包括：（1）青海省重點(diǎn)領(lǐng)域黑色金屬冶煉行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工作方案；（2）青海省重點(diǎn)領(lǐng)域建材行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工作方案；（3）青海省重點(diǎn)領(lǐng)域石化化工行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工作方案；（4）青海省重點(diǎn)領(lǐng)域有色金屬冶煉行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工作方案。

3.【地方動態(tài)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》正式發(fā)布

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，《方案》提出，“十四五”期間，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，非化石能源消費(fèi)比重大幅提高。重點(diǎn)行業(yè)能源資源利用效率大幅提升，綠色低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、裝備、工藝、產(chǎn)品推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色制造體系基本完善，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放明顯下降，完成國家和自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。到2030年，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)用能行業(yè)能源資源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系基本健全，如期實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。

4.【地方動態(tài)】山東八部門印發(fā)《山東省建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系工作方案》

近日，山東省市場監(jiān)督管理局等八部門印發(fā)《山東省建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系工作方案》，《工作方案》提出，到2025年，基本建立與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)計量體系。計量能力水平穩(wěn)步提升，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域碳排放計量測試技術(shù)取得重要突破，重點(diǎn)排放單位碳排放測量能力基本具備，新建或改造50項計量標(biāo)準(zhǔn)，制修訂50項計量技術(shù)規(guī)范，研制50種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/樣品，碳排放計量體系不斷完善。推動建立以國際標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。籌建一批綠色低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺，推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。圍繞碳排放、碳核算、碳交易、碳匯、減污降碳協(xié)同等重點(diǎn)工作，支持我省企業(yè)主導(dǎo)和參與制定相關(guān)領(lǐng)域的國際和國家標(biāo)準(zhǔn)不少于50項,海洋碳匯等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研制取得突破，市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)供給數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。

5.【地方動態(tài)】《天津市西青區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)

近日，天津市西青區(qū)人民政府印發(fā)《天津市西青區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，《方案》提出，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)能源利用效率力爭達(dá)到標(biāo)桿水平，煤炭消費(fèi)增長得到有效控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，新型基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平不斷提高，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得顯著成效，綠色低碳生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重有所提升；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成天津市下達(dá)指標(biāo)；全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭達(dá)到46%以上；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭達(dá)到34%以上，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

政策熱點(diǎn)

1.國務(wù)院國資委印發(fā)《中央企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》

國務(wù)院國資委近日印發(fā)了《中央企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》重點(diǎn)在完善工作體系、優(yōu)化審批程序、強(qiáng)化過程管理、加強(qiáng)風(fēng)險防控等四個方面作出規(guī)定：

一是著力健全債券發(fā)行管理工作體系。一是明確管理責(zé)任，國資委審核集團(tuán)公司年度債券發(fā)行計劃、推動中央企業(yè)強(qiáng)化債券風(fēng)險防控，中央企業(yè)集團(tuán)公司落實(shí)管理主體責(zé)任、健全債券發(fā)行管理制度、負(fù)責(zé)子公司債券發(fā)行及全流程管理。二是明確管理范圍，將管理范圍擴(kuò)充為企業(yè)在各類債券市場發(fā)行的公司信用類債券，實(shí)現(xiàn)對各類債券品種的全覆蓋。三是明確全流程管控要求，包括制度建設(shè)、債券發(fā)行計劃制定、債券發(fā)行事前審核、存量債券動態(tài)監(jiān)測、債券兌付安排、違規(guī)責(zé)任追究等內(nèi)容。

二是著力提高債券發(fā)行審批效率。改變一事一批的方式，對中央企業(yè)債券發(fā)行實(shí)行年度計劃管理，結(jié)合年度預(yù)算管理，國資委一次性審批中央企業(yè)集團(tuán)公司年度債券發(fā)行計劃，確定債券發(fā)行額度，中央企業(yè)集團(tuán)公司據(jù)此自行決策具體發(fā)行事宜。央企子企業(yè)的發(fā)債事項，均由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)審批和管理。

三是著力提升債券發(fā)行全流程管理水平。一是嚴(yán)格限定發(fā)債主體，要求中央企業(yè)建立債券發(fā)行主體認(rèn)定機(jī)制，確定可以發(fā)行債券的子企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或名單。二是優(yōu)化債券融資結(jié)構(gòu)，要求中央企業(yè)合理確定債券品種和債券期限，逐步提高中長期債券發(fā)行占比。三是用好債券創(chuàng)新品種，要求中央企業(yè)通過發(fā)行科技創(chuàng)新債券、碳中和碳達(dá)峰債券、鄉(xiāng)村振興債券等創(chuàng)新品種，有效服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

四是著力防范債券違約風(fēng)險?！掇k法》對各環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范工作提出了系統(tǒng)要求，包括年度債券發(fā)行計劃制定及審核、重點(diǎn)風(fēng)險企業(yè)管控、永續(xù)債管控、境外債券融資管理、信息披露、募集資金使用、債券在線監(jiān)測、兌付風(fēng)險管理、重大信息報告、違規(guī)責(zé)任追究等方面。

2.國家發(fā)改委印發(fā)實(shí)施《重大水利工程等農(nóng)林水氣項目前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》

根據(jù)《政府投資條例》和中央預(yù)算內(nèi)投資管理的相關(guān)規(guī)定，為做好重大水利工程等農(nóng)林水氣項目前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作，實(shí)現(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資效益，促進(jìn)重大工程科學(xué)高校推進(jìn)，國家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施了《重大水利工程等農(nóng)林水氣項目前期工作中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》。

辦法明確，重大水利工程等農(nóng)林水氣項目前期工作專項主要支持對農(nóng)林水氣行業(yè)發(fā)展有重要影響的重大基礎(chǔ)設(shè)施前期工作，主要包括黨中央、國務(wù)院印發(fā)及批準(zhǔn)印發(fā)的政策文件提出的農(nóng)林水氣重大項目；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要以及國家、各地區(qū)相關(guān)專項規(guī)劃中提出的農(nóng)林水氣重大項目；納入國家重大戰(zhàn)略的農(nóng)林水氣重大項目等。支持的主要內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)劃、工程實(shí)施方案等研究和編制；項目建議書、項目可行性研究報告、項目初步設(shè)計報告編制以及服務(wù)于重大工程的勘察設(shè)計等基礎(chǔ)性工作等內(nèi)容。

3. 財政部關(guān)于做好2023年農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗有關(guān)工作的通知

近日，財政部發(fā)布《關(guān)于做好2023年農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗有關(guān)工作的通知》。通知指出，要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化科技支撐，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合改革守正創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、特色鮮明、因勢利導(dǎo)、正向激勵的機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢，突出試點(diǎn)先行、做強(qiáng)做優(yōu)、示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，因地制宜探索財政支持鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑和示范樣板，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。重點(diǎn)任務(wù)主要從創(chuàng)新富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制等方面推進(jìn)。

4.三部門：鼓勵各地政府加大財政投入 支持文物主題游徑建設(shè)

國家文物局、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于開展中國文物主題游徑建設(shè)工作的通知》。其中提出，鼓勵各地人民政府加大財政投入，完善激勵政策，支持文物主題游徑建設(shè)，做好文物保護(hù)、環(huán)境改善、旅游服務(wù)基本保障和游徑宣傳推廣。鼓勵納入游徑建設(shè)的世界文化遺產(chǎn)和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位提升展示利用水平，符合條件的展示陳列項目可申請國家文物保護(hù)資金，符合條件的服務(wù)設(shè)施改善項目可申請中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券等支持。鼓勵社會力量按市場化方式投入資本、技術(shù)、創(chuàng)意，全過程參與文物主題游徑建設(shè)。

5.【地方動態(tài)】浙江將新增生活垃圾分類示范村3000個以上

浙江省印發(fā)《2023年度浙江省農(nóng)村生活垃圾分類處理工作實(shí)施方案》提出，2023年，全省新增省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生活垃圾分類示范村3000個以上、創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)88個以上，農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)和處置體系綜合提升覆蓋的自然村比例達(dá)到50%、回收利用率達(dá)64%以上、生活垃圾分類處理率達(dá)84%以上?！秾?shí)施方案》提出，按照農(nóng)村生活垃圾“源頭分類精準(zhǔn)化、投放清運(yùn)規(guī)范化、回收利用資源化、站點(diǎn)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化”的目標(biāo)，對農(nóng)村生活垃圾分類處理體系進(jìn)行綜合提升，穩(wěn)步推進(jìn)“全程分類全覆蓋、回收網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源利用全覆蓋、數(shù)字監(jiān)管全覆蓋”。

項目動態(tài)

1.廊坊市婦幼保健院（廊坊市兒童醫(yī)院）遷建項目EPC工程總承包

項目概況：項目位于河北省廊坊市，北臨紅梅環(huán)路、東臨曉春路、西臨綿竹路、南側(cè)為廊坊市中心血站。本項目由綜合醫(yī)療區(qū)、發(fā)熱門診、地下室、醫(yī)療垃圾處理、門衛(wèi)、污水處理、生活垃圾處理、液氧站、公廁及其他室外工程組成，規(guī)劃總用地面積42038.53平方米，總建筑面積105312平方米，其中地上建筑面積63053平方米，地下建筑面積42259平方米。院區(qū)總床位數(shù)600張。（1）綜合醫(yī)療區(qū)。結(jié)構(gòu)型式為鋼結(jié)構(gòu)框架中心支撐結(jié)構(gòu)。地上總建筑面積60543平方米，地上十層，主要功能為門診、急診、醫(yī)技、病房。（2）發(fā)熱門診。結(jié)構(gòu)型式為鋼結(jié)構(gòu)框架中心支撐結(jié)構(gòu)。地上建筑面積1980平方米，地上二層，主要功能為成人發(fā)熱門診、兒童發(fā)熱門診、觀察病房。（3）醫(yī)療垃圾處理站。結(jié)構(gòu)型式為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。地上建筑面積170平方米，地上一層，主要功能為醫(yī)療垃圾處理。（4）門衛(wèi)、污水處理、生活垃圾處理站。結(jié)構(gòu)型式為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。地上建筑面積190平方米，地下建筑面積300平方米，地上一層，主要功能為門衛(wèi)、污水處理站、生活垃圾處理。（5）液氧站。結(jié)構(gòu)型式為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。地上建筑面積70平方米，地上一層，主要功能為液氧站、氧氣匯流排間。（6）公廁。結(jié)構(gòu)型式為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。地上建筑面積100平方米，地上一層，主要功能為公共衛(wèi)生間。（7）地下室。結(jié)構(gòu)型式為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。地下室建筑面積41959平方米，主要功能為機(jī)動車車庫、庫房、食堂、設(shè)備用房。地下室設(shè)有人防建筑面積13341.8平方米，人防平時功能為機(jī)動車車庫、丁類庫房。（8）室外工程。主要包括場地內(nèi)道路、廣場鋪裝、景觀綠化、停車位、室外管網(wǎng)等。

中標(biāo)人名稱：中國建筑第四工程局有限公司（聯(lián)合體成員：中國中建設(shè)計研究院有限公司）

中標(biāo)金額：711,976,600元

2.隴南市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目EPC總承包

項目概況：項目位于甘肅省隴南市武都區(qū)。本項目總用地面積100000m2（約150畝），總建筑面積86575m2，主要建設(shè)內(nèi)容為:新建經(jīng)營用房總建筑面積約84000m2，其中蔬菜交易區(qū)30000m2，果品交易區(qū)20000m2，糧油干雜調(diào)味區(qū)8000m2，冷藏保鮮周轉(zhuǎn)庫15000m2，建筑物總高度約18米；柱距6米，跨度小于24米;單體建筑面積均為2500m2。一層框架鮮活水產(chǎn)、肉類、凍品交易區(qū)5000m2。一層磚混結(jié)構(gòu)配送理貨區(qū)2000m2。一層磚混結(jié)構(gòu)整車批發(fā)區(qū)4000m2;管理與輔助用房2575m2，其中鋼混框架市場服務(wù)中心1000m2，鋼混框架生活超市500m2，鋼混框架配套餐飲400m2，鋼混框架銀行200m2，磚混結(jié)構(gòu)廁所100m2，磚混結(jié)構(gòu)污水處理站150m2，磚混結(jié)構(gòu)水泵站130m2，磚混結(jié)構(gòu)配電室60m2，磚混門衛(wèi)房35m2，室外工程主要建設(shè)停車場22000m2，道路22850m2，綠化5575m2。同時，配套建設(shè)整個批發(fā)市場的給排水、供配電、通風(fēng)空調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施。

中標(biāo)人名稱：隴南康龍工程建設(shè)有限公司

中標(biāo)金額：326,683,522.87元

3.恩施市2023年鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（EPC）

項目概況：項目位于湖北省恩施市。本項目修建道路及安防工程467.52公里，涉及新建、重建及加固橋梁33座，新建魔芋育種基地200畝、茶葉種植基地5000畝。合同估算價：467,228,300.00元

中標(biāo)人名稱：湖北暢達(dá)路橋工程有限公司（聯(lián)合體成員：中鐵大橋勘測設(shè)計院集團(tuán)有限公司）

中標(biāo)金額：設(shè)計費(fèi)報價（下浮率）：0.4%，建安工程費(fèi)報價（下浮率）：0.2%

4.東源縣政府控制的屋頂光伏資源特許經(jīng)營項目

項目概況：項目位于廣東省河源市東源縣。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：本項目的屋頂面積為503808.56m2，可利用面積為362742.16m2，建筑屬性包含有教育建筑、政府單位、醫(yī)療建筑、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場、廠房等。項目充分開發(fā)利用東源縣豐富的太陽能資源，建設(shè)綠色環(huán)保的新能源。從能源資源利用、電力系統(tǒng)供需、項目開發(fā)條件以及項目可利用面積和陣列單元排布等方面綜合分析，本項目設(shè)計總裝機(jī)容量為72548.43kW，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電量為214631.79萬kWh。項目總投資金額63407.91萬元，其中建設(shè)成本33407.91萬元，特許經(jīng)營權(quán)價格30000.00萬元。本項目特許經(jīng)營期限共計30年，其中建設(shè)其2年，運(yùn)營期28年。

中標(biāo)人名稱：東源縣公用事業(yè)投資有限公司

中標(biāo)金額：300,030,000元

5.臨泉縣皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程（一期）項目特許經(jīng)營

項目概況：項目位于安徽省阜陽市。本項目為臨泉縣皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程（一期），主要建設(shè)內(nèi)容包括：流鞍河地表水廠、流鞍河及洪汝河水系治理、10座中心水廠改造、配套管網(wǎng)工程及高堰閘與提水泵站建設(shè)。流鞍河地表水廠：供水量10萬噸/d，原水管網(wǎng)15km；流鞍河及洪汝河水系治理：上下游疏浚2.3km，新建攔水壩、橋梁4座及生態(tài)護(hù)坡工程；10座中心水廠改造：改造臨泉縣10座中心水廠及配套管網(wǎng)改造25.7km；新建提水泵站2座及高堰閘。項目擬采用的運(yùn)作方式為BOT+OM模式，新建部分（流鞍河地表水廠）擬采用的運(yùn)作方式為BOT方式（建設(shè)―運(yùn)營―移交）。存量部分（臨泉縣10座中心水廠及配套管網(wǎng)改造）已經(jīng)實(shí)施招標(biāo)，擬采用的運(yùn)作方式為OM方式（委托運(yùn)營）。特許經(jīng)營者承擔(dān)項目建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和期滿移交。

中標(biāo)人名稱：臨泉縣晟興水務(wù)建設(shè)發(fā)展有限公司（聯(lián)合體成員：安徽建工中泉建設(shè)工程有限公司、安徽恒橋建設(shè)工程有限公司、臨泉縣助臨商貿(mào)有限公司、臨泉縣晟興水務(wù)建設(shè)發(fā)展有限公司、阜陽興臨建設(shè)工程有限公司）

中標(biāo)金額：1,004,860,000元（工程費(fèi)用費(fèi)率94%）

投融資信息