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在建圈強鏈的戰(zhàn)略下，產(chǎn)業(yè)端發(fā)力已在城市國企中達(dá)成普遍共識。智慧城市、城市更新、新能源、縣城經(jīng)濟、環(huán)境基建等更是成為它們爭相布局的熱門行業(yè)。在此背景，南京卓遠(yuǎn)提出“雙十專項行動”系列，篩選十大熱門領(lǐng)域，推出《十佳案例》專欄。
作者：南京卓遠(yuǎn)研究中心
（一）提出背景
全球能源正在加速轉(zhuǎn)型，能源和工業(yè)新格局正在演變，綠色低碳發(fā)展提速，能源產(chǎn)業(yè)信息化、智能化水平持續(xù)提升，能源生產(chǎn)逐步向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變，全球能源發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的低碳化、智能化、多元化、多極化趨勢。而在技術(shù)進(jìn)步、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革、環(huán)境壓力以及深層次的利益博弈等因素的推動下，區(qū)域能源網(wǎng)絡(luò)成為了能源產(chǎn)業(yè)革命的突破口。
區(qū)域能源網(wǎng)絡(luò)是指除了天然氣和集中式發(fā)電所提供的熱電外，還將太陽能、潮汐能、風(fēng)能等可再生的清潔能源，以及其他分布式發(fā)電的電力都納入到區(qū)域能源網(wǎng)絡(luò)中來，以形成一個綜合性的、多元化的區(qū)域能源網(wǎng)，并且現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了更高階的“區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)”形式。因此，區(qū)域能源網(wǎng)絡(luò)是一種利用多能互補和智慧能源技術(shù)為多個用戶端提供冷、熱、電的區(qū)域級綜合能源系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)中能夠?qū)崿F(xiàn)供給、服務(wù)、消費多方耦合，另外，受清潔取暖、綠色建筑、綠色工業(yè)、煤炭總量控制以及多能互補等政策影響，區(qū)域能源網(wǎng)絡(luò)吸引了市場的廣泛關(guān)注，不僅包括供能側(cè)，服務(wù)側(cè)，還包括了消費側(cè)。
具體來看，能源供應(yīng)側(cè)主要有煤炭企業(yè)、油氣企業(yè)、天然氣供給企業(yè)、可再生能源企業(yè)，需要關(guān)注能源開采、清潔加工轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)；能源服務(wù)側(cè)有傳輸企業(yè)、綜合服務(wù)、儲存、智慧化改造等企業(yè)，關(guān)注能源的運輸、數(shù)字化、存儲、金融投資等環(huán)節(jié)；能源消費側(cè)有工業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、物業(yè)公司、交通運輸企業(yè)和公共機構(gòu)，主要關(guān)注工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)和居民福祉提升。三大主體最終形成能源生態(tài)圈，聚集能源服務(wù)商、產(chǎn)業(yè)鏈上下游供應(yīng)商、終端用戶、政府及行業(yè)機構(gòu)、金融及投資機構(gòu)、科研機構(gòu)及高校、小微企業(yè)和創(chuàng)客等產(chǎn)業(yè)相關(guān)方，整合能源全產(chǎn)業(yè)、全服務(wù)、全價值鏈資源，通過信息技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新相融合，帶動更多市場主體參與能源互聯(lián)網(wǎng)的價值創(chuàng)造和分享，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，形成互利共贏的能源互聯(lián)網(wǎng)新生態(tài)。
（二）十大案例
1、珠海港集團，收購上市企業(yè)，打造風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈
珠海港控股集團有限公司，是2008年珠海市組建的大型國有獨資企業(yè)，擁有珠三角最高級別的15萬噸級主航道和聚合“江海陸鐵空”為一體的綜合物流體系。集團業(yè)務(wù)包括港口、航運、物流與供應(yīng)鏈服務(wù)等產(chǎn)業(yè)及其配套設(shè)施的投資、建設(shè)和運營；風(fēng)電、光伏等新能源及燃?xì)獾葘嶓w產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)與運營；港城開發(fā)及其配套服務(wù)；金融服務(wù)、投資及運營等。
近年來，珠海港集團積極探索風(fēng)能、光伏、儲能、氫能等新能源制造產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用項目的投資機會，加快在新能源產(chǎn)業(yè)的布局和延伸。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中，分別斥資16.8億元、9億元入股青企天能重工以及通裕重工，均以受讓原控股股東股份、表決權(quán)委托、認(rèn)購發(fā)行股份三項并舉的方式完成。通裕重工主營大型鑄鍛件產(chǎn)品的研發(fā)、制造及銷售，是國內(nèi)風(fēng)電主軸龍頭企業(yè)；天能重工主營風(fēng)機塔架及其相關(guān)產(chǎn)品的制造和銷售。收購兩家企業(yè)后，珠海港集團打通了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)，從設(shè)備制造、安裝、維護(hù)到風(fēng)力發(fā)電場地建設(shè)、運營，實現(xiàn)了一體化運作，打破技術(shù)壁壘，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸。目前，珠海港集團控制的珠海經(jīng)濟特區(qū)電力開發(fā)集團有限公司在內(nèi)蒙古赤峰、安徽宿州等6個運營風(fēng)電場地，風(fēng)電上網(wǎng)后向電網(wǎng)公司銷售。
2、恒運集團，打造五位一體綜合能源示范站
廣州恒運企業(yè)集團股份有限公司是廣州市屬國有控股的重點電力生產(chǎn)和集中供熱的上市企業(yè)。恒運集團目前正積極發(fā)揮氫能“領(lǐng)頭羊”引領(lǐng)示范作用，在燃料電池核心技術(shù)、加氫站基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際合作方面積極布局、搶占行業(yè)先機。
廣州恒運建成投運粵港澳大灣區(qū)首座“五位一體”綜合加能示范站。該站由恒運集團攜手中國石化共同開發(fā)建設(shè)，集加油、加氫、充電、光伏發(fā)電、非油品等多種功能，將綠色低碳理念貫穿設(shè)計、建設(shè)、投營全過程，推廣應(yīng)用氫能、電能等清潔能源，關(guān)注建筑選材和設(shè)備選型的節(jié)能減排，是雙方貫徹落實國家“雙碳”計劃，實現(xiàn)區(qū)域“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的有力舉措，是全力助力黃埔區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階的重要結(jié)晶。目前，站內(nèi)設(shè)6臺加油機，能同時容納28輛車；2臺加氫機，日加氫能力達(dá)500KG；光伏發(fā)電裝置及4車位充電樁，每天可服務(wù)80臺電動汽車。全站每年碳減排達(dá)2500噸。
3、京能集團，實現(xiàn)龍頭企業(yè)+基金雙向優(yōu)勢
北京能源集團有限責(zé)任公司成立于2004年，由原北京國際電力開發(fā)投資公司和原北京市綜合投資公司合并而成，2011年、2014年先后又與北京市熱力集團有限責(zé)任公司、北京京煤集團有限責(zé)任公司實施合并重組，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條融合互補。經(jīng)過多年的資源整合，集團由單一能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為熱力、電力、煤炭、健康文旅等多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。
京能集團第一次黨代會就提出，產(chǎn)融結(jié)合是大企業(yè)集團跨越式發(fā)展的必由之路，未來五年，通過基金并購?fù)顿Y，在實現(xiàn)良好投資回報的基礎(chǔ)上，為集團培育二至三個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。2020年3月2日，由京能集團發(fā)起設(shè)立、北京京能同鑫投資管理有限公司管理的首只私募股權(quán)投資基金，北京京能能源科技并購?fù)顿Y基金（有限合伙）在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案成功?；鸪闪⒑缶┠芗瘓F努力推動產(chǎn)融結(jié)合，強化資本運作，提升資產(chǎn)創(chuàng)效能力，充分發(fā)揮能源科技基金的作用，實現(xiàn)產(chǎn)融雙輪驅(qū)動，互為支撐，助力協(xié)同?；鹗灼诋a(chǎn)品規(guī)模30億元，投資領(lǐng)域包括高效太陽能與風(fēng)能利用；氫能、燃料電池與鋰電池；先進(jìn)儲能；能源互聯(lián)網(wǎng)與多能互補；分布式核能；節(jié)能環(huán)保與能效提升；具有獨特技術(shù)的垃圾發(fā)電、光熱發(fā)電、薄膜發(fā)電；具有資源特征的充電樁與動力電池回收利用。
4、成都城投，打造能源供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺
成都城投集團是成都市資產(chǎn)規(guī)模最大的國有企業(yè)集團之一，多年專注綜合能源、城市建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、建筑科技等五大主營業(yè)務(wù)。旗下全資能源產(chǎn)業(yè)集團，成都城投能源投資管理集團有限公司是其綜合能源產(chǎn)業(yè)板塊的主要實施企業(yè)。
2021年，城投能源集團所屬成都啟能汽車科技有限公司與成都福立盟科技有限公司共同搭建的供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺，貫穿了建材及能源的生產(chǎn)、交易、物流、結(jié)算、金融等多環(huán)節(jié)，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。平臺以交易商城為核心，數(shù)字賦能、金融賦能為兩翼，構(gòu)建起一個數(shù)字化高效透明的供應(yīng)鏈生態(tài)圈。供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺的成功搭建，不僅實現(xiàn)了能源集團現(xiàn)有供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)交易的線上化，倉儲物流的全流程監(jiān)管，生產(chǎn)的數(shù)字化管控，大數(shù)據(jù)驅(qū)動運營以及能源集團系統(tǒng)內(nèi)綜合能源業(yè)務(wù)模式與智慧化管理水平的提升，同時也構(gòu)建出一個更加綠色、低碳的運力池，助力成都市綠色清潔能源的發(fā)展。今年，城投能源集團又與江蘇云快充新能源科技有限公司達(dá)成“蓉E充”V2.0充電管理平臺研發(fā)實施項目，與千禧神馬集團達(dá)成戰(zhàn)略合作，打造充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在能源供應(yīng)鏈數(shù)字化上實現(xiàn)了多個項目的延展。
5、南京公用，攜手金智科技布局城市充電基礎(chǔ)設(shè)施
南京公用是一家依托城建集團優(yōu)勢、利用資本市場融資功能在能源、交通、房地產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投資、運營的綜合類企業(yè)。公司1979年7月1日成立；1996年8月6日在深交所掛牌上市；2014年通過重大資產(chǎn)重組置入了南京港華等燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)。
為布局南京市乃至省域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施、分布式能源、光伏能源等業(yè)務(wù)，南京公用與金智科技進(jìn)行了深入合作，簽署《關(guān)于設(shè)立南京新能源智慧城市發(fā)展有限公司之合資協(xié)議》。合作中，南京公用集團提供場地資源，作為江蘇省城市客運交通行業(yè)最大的企業(yè)之一，旗下公交集團擁有公交車5643輛，占南京當(dāng)?shù)?0%市場份額，其中新能源公交車2000輛，規(guī)模龐大。金智科技負(fù)責(zé)提供充電設(shè)備及技術(shù)，并協(xié)助確保合資公司成功搭建企業(yè)級充電樁運營管理系統(tǒng)。南京公用與金智科技合資設(shè)立能網(wǎng)公司（金智科技49%股份，南京公用51%股份）后，即擁有從事新能源及智慧城市相關(guān)的電動汽車充電樁、充電站、充電塔的建設(shè)及運營、智慧停車服務(wù)、基于光伏發(fā)電的合同能源管理、分布式能源等業(yè)務(wù)的資源及技術(shù)優(yōu)勢，金智科技擁有國資方帶來的土地及車輛資源，充電設(shè)備率得到了保證。未來雙方合作還會向南京城建其他優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)延伸，分布式光伏、智能停車業(yè)務(wù)將顯著受益。
6、豫能控股，與政府合作打造整縣分布式光伏
豫能控股是河南投資集團有限公司控股的電力上市公司，主營業(yè)務(wù)為投資管理以電力生產(chǎn)為主的能源項目；高新技術(shù)開發(fā)、推廣及服務(wù)；電力物資、電力環(huán)保、節(jié)能技術(shù)改造，目前，豫能控股擁有16家控股企業(yè)，6家參股企業(yè)。
豫能控股目前仍以火力發(fā)電為主，隨著整縣分布式光伏的放量，這家傳統(tǒng)火電企業(yè)的新能源轉(zhuǎn)型之路開啟了提速模式。2021年12月7日豫能審議通過了《關(guān)于投資建設(shè)整縣屋頂分布式光伏項目及設(shè)立公司的議案》，公司子公司天益發(fā)電、魯山豫能、鶴淇發(fā)電、豫能新能源擬分別在南陽市鴨河工區(qū)、平頂山市魯山縣、鶴壁市淇縣、信陽市固始縣、安陽市林州市投資設(shè)立豫能南都新能源有限公司等5個整縣屋頂分布式光伏項目公司，成為河南省大型能源企業(yè)+政策性銀行+試點縣投融資平臺或戰(zhàn)略合作企業(yè)的“1+1+X”整縣推進(jìn)服務(wù)機制中的第一個“1”。子公司成立后開始投資建設(shè)南陽市天泰水泥BIPV屋頂分布式光伏、魯山縣電商產(chǎn)業(yè)園屋頂分布式光伏發(fā)電等7個屋頂分布式光伏項目，總建設(shè)規(guī)模84MW，濮陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)紅磨坊公司分布式光伏項目等14個屋頂分布式光伏項目，總投資額35.7億元等。
7、寧波江北城投，三方共建城市區(qū)域設(shè)施綜合能源應(yīng)用試點
寧波市江北區(qū)城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司隸屬于寧波市江北區(qū)國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心，成立于2005年7月，公司的經(jīng)營范圍包括園林綠化工程、房屋工程、土木工程建筑的施工，建筑安裝；房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和租賃；物業(yè)管理等。
2021年，寧波江北城投下屬子公司江北區(qū)智慧城市公共設(shè)施運營管理有限公司分別與江北區(qū)公共照明設(shè)施管理中心、國網(wǎng)（寧波）綜合能源服務(wù)有限公司簽署了江北區(qū)首個區(qū)域性綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作項目合作協(xié)議，江北區(qū)首個區(qū)域性綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作項目正式落地。三方將按照“優(yōu)勢互補，資源共享，合作共贏”原則，分別投入優(yōu)勢資源在江北區(qū)核心區(qū)域和重點片區(qū)（老外灘、文創(chuàng)港片區(qū)、姚江新城片區(qū)、洪塘灣片區(qū)等）開展5G智慧燈桿試點、公共照明降效智管、新能源充電場站布局等方面進(jìn)行深入合作，共同推進(jìn)打造智能江北、能源江北、清潔江北，為建設(shè)濱水品質(zhì)新江北提供堅實保障。項目建成投用后將有效提升全社會綜合能效，減少能源排放。合作開創(chuàng)了國企與政府綜合能源產(chǎn)業(yè)合作的新模式，充分發(fā)了城投公司發(fā)揮城市設(shè)施資源優(yōu)勢，創(chuàng)新試點新能源基建與綜合應(yīng)用，打造了智能江北、能源江北、清潔江北區(qū)域能源項目案例。
8、龍崗城投，與國家電投合作打造新能源核心產(chǎn)業(yè)集群
深圳市龍崗區(qū)城市建設(shè)投資集團有限公司系深圳市龍崗區(qū)人民政府出資組建的國有獨資公司，成立初期主要作為區(qū)政府融資平臺，2015年退出融資平臺后重點向城市開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。城投集團定位為城市綜合開發(fā)運營商，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)運營、片區(qū)綜合開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、綠色低碳新能源四大主營業(yè)務(wù)板塊。
2021年，龍崗城投集團與國家電投（深圳）能源公司開展合作，雙方合作的內(nèi)容包括成立合資公司，合作開發(fā)綜合智慧能源及可再生清潔能源項目，推動氫能、儲能新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同推進(jìn)光伏示范項目等內(nèi)容。此次項目將充分利用國家電力投資集團新能源及綜合智慧能源先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，以及龍崗城投的資源及服務(wù)管理優(yōu)勢，以建設(shè)“源－網(wǎng)－荷－儲”綜合能源一體化項目為目標(biāo)，全面參與智慧能源及配套光伏等新能源項目開發(fā)建設(shè)，選擇3-5個綜合智慧能源或新能源項目作為啟動項目，包括區(qū)域供冷站、分布式能源、光伏發(fā)電、儲電（冷、氫）、區(qū)域配電網(wǎng)、能源管控和服務(wù)系統(tǒng)等，打造光伏+建筑、光伏+景觀、光伏+綠道等多種模式，打造綠色低碳建筑，實現(xiàn)可再生清潔能源開發(fā)多級利用，構(gòu)建綠色能源生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)綜合效益的最大化。
9、濟南能源，收購神思電子切入智慧能投賽道
濟南能源集團有限公司是整合濟南熱電有限公司、濟南熱力集團有限公司、山東濟華燃?xì)庥邢薰?、濟南港華燃?xì)庥邢薰舅募夜帷⑷細(xì)馄髽I(yè)成立的市屬一級國有獨資大型能源企業(yè)，于2020年7月23日注冊成立。濟南能源集團目前已打造形成清潔供熱、燃?xì)夤?yīng)、工程與設(shè)計、新能源投資、城市照明5大優(yōu)勢板塊、7家專業(yè)化子公司。
濟南市國資委官網(wǎng)發(fā)布《市國資委2020年工作要點》，提出將深化企業(yè)改革改制、戰(zhàn)略重組、資源整合、混改上市等工作，通過IPO、并購重組、整體上市、主業(yè)資產(chǎn)上市等途徑，大力推動企業(yè)上市。2020年9月，濟南市又出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動市屬國資國企改革發(fā)展的意見》，其中稱，將著力推進(jìn)后備企業(yè)整體上市或主業(yè)資產(chǎn)上市，力爭到2022年實現(xiàn)5家以上企業(yè)在資本市場掛牌上市。濟南能投收購神思電子恰逢其時。能投首先用產(chǎn)業(yè)基金先行介入，成為二股東。在股價達(dá)到合理價位并達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)會后，采用了“股份轉(zhuǎn)讓+表決權(quán)委托”的方式，成為神思電子實際控制人。收購達(dá)成后公司將致力于打造全國一流的綜合能源服務(wù)企業(yè)，積極探索全產(chǎn)業(yè)鏈合作、全價值鏈服務(wù)的商業(yè)模式。
10、深圳能源，新能源公募REITs開拓者
深圳能源集團股份有限公司前身系深圳能源投資股份有限公司，由深圳市能源集團有限公司作為發(fā)起人而募集設(shè)立，是全國電力行業(yè)第一家在深圳上市的大型股份制企業(yè)，也是深圳市第一家上市的公用事業(yè)股份公司。
《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作的通知》將新能源基礎(chǔ)設(shè)施擴容為重點領(lǐng)域，位于粵港澳大灣區(qū)的深圳也是重點區(qū)域之一，為深圳能源的清潔能源公募REITs的發(fā)行做好了鋪墊。深圳能源REITs是能源行業(yè)第一只公募REITs產(chǎn)品，其底層資產(chǎn)為深圳能源東部電廠（一期）項目，該項目位于深圳市大鵬新區(qū)，地處粵港澳灣區(qū)核心城市，是深圳市目前裝機規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)、效益最高的集中式天然氣發(fā)電廠之一，工程裝機容量達(dá)1170MW，已投入運營。項目采用國際先進(jìn)成熟的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)，在促進(jìn)深圳經(jīng)濟發(fā)展、強化電網(wǎng)運行可靠性、平衡電源結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用，是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的現(xiàn)代化環(huán)保電廠。