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雙碳新趨勢

1. 《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和標準體系建設指南（2023版）》（征求意見稿）發(fā)布！

為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，充分發(fā)揮標準在推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作的引領(lǐng)和規(guī)范作用，2023年5月22日，工業(yè)和信息化部科技司公開征求對《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和標準體系建設指南（2023版）》（征求意見稿）的意見，提出工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和標準體系框架，規(guī)劃了相關(guān)標準的研制方向，注重與現(xiàn)有工業(yè)節(jié)能與綜合利用標準體系、綠色制造標準體系的有效銜接。希望通過加快相關(guān)標準制定、持續(xù)完善標準體系，推進工業(yè)領(lǐng)域向低碳、零碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

提出到2025年，工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和標準體系基本建立。針對低碳技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢以及工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展需求，制定200項以上碳達峰急需標準。重點制定基礎通用、核算與核查、低碳技術(shù)與裝備等領(lǐng)域標準，為工業(yè)領(lǐng)域開展碳評估、降低碳排放等提供技術(shù)支撐。加快研制碳排放管理與評價類標準，推動工業(yè)領(lǐng)域深度減碳，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展。

2. 【地方動態(tài)】四川印發(fā)通知：精準落實支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策促進制造業(yè)綠色化發(fā)展

近日，四川省經(jīng)濟和信息化廳、國家稅務總局四川省稅務局發(fā)布關(guān)于精準落實支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策促進制造業(yè)綠色化發(fā)展的通知，進一步發(fā)揮綠色稅費政策調(diào)節(jié)功能，助推工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和。通知提出經(jīng)濟和信息化廳、四川省稅務局將建立季度會商機制，研判全省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決制造業(yè)綠色發(fā)展中的重大問題，全面落實支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。要求各地要探索建立本地區(qū)定期會商機制，工作推進中如遇重大問題要及時向省級主管部門反映。

3.【地方動態(tài)】貴州：鼓勵大數(shù)據(jù)中心、5G基站等建設新型儲能項目

貴州省能源局近日就《貴州省新型儲能項目管理暫行辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目原則上布局在區(qū)域負荷中心、新能源消納受限、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力較弱等區(qū)域，電網(wǎng)調(diào)配沒有需求的區(qū)域不宜布局。項目選址應有利于安全管理，便于調(diào)度運行，同一區(qū)域項目應相對集中布局，原則上單個項目不小于5萬千瓦（10萬千瓦時），鼓勵向獨立、共享方向發(fā)展。鼓勵用戶側(cè)配置新型儲能，減少自身高峰用電需求，投資主體根據(jù)省級新型儲能規(guī)劃和自身需要，做好項目規(guī)劃布局。鼓勵微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設施、工業(yè)園區(qū)等建設新型儲能項目，在落實建設、安全條件情況下拓展不同應用場景。

4.【地方動態(tài)】《天津市武清區(qū)碳達峰實施方案》發(fā)布

近日，武清區(qū)人民政府印發(fā)《天津市武清區(qū)碳達峰實施方案》，《方案》提出，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，重點行業(yè)企業(yè)能源利用效率明顯提升，煤炭消費總量持續(xù)減少，新型電力系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進，綠色低碳技術(shù)推廣應用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達指標，非化石能源消費比重穩(wěn)步提升，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得重大進展，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，綠色低碳技術(shù)推廣應用取得重要進展，綠色生活方式全面普及，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達指標，非化石能源消費比重進一步提高，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

5. 【地方動態(tài)】欽州市開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)促進碳達峰工作方案

近日，欽州市直屬機關(guān)服務中心等部門印發(fā)《欽州市開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)促進碳達峰工作方案》，《方案》提出，對標2030年前碳達峰目標，協(xié)同推進公共機構(gòu)降碳、減污、擴綠，推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式，全市公共機構(gòu)實施綠色低碳引領(lǐng)推動有力，為全市經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵有條件的公共機構(gòu)盡早實現(xiàn)碳達峰，有效助推欽州市2030年前碳達峰目標實現(xiàn)。到2025年，全市公共機構(gòu)能源消費總量控制在5萬噸標準煤以內(nèi)，用水總量控制在1500萬立方米以內(nèi)，碳排放總量控制在15萬噸以內(nèi)；公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗與2020年相比分別下降4%、5%，人均用水量下降5%，單位建筑面積碳排放下降7%。

政策熱點

1.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：加快推動出臺促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的頂層設計

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》，展望2023年數(shù)字中國發(fā)展工作。其中提到，全面賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，深入實施智能制造工程，大力推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化金融、貿(mào)易、教育、醫(yī)療、交通、能源等領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用。支持數(shù)字企業(yè)發(fā)展壯大，推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快推動出臺促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的頂層設計，穩(wěn)步推進數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設，加強數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則對接，推進高水平對外開放。發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務。

2.交通運輸部：著力擴大鐵路有效投資 保持鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模穩(wěn)定

交通運輸部黨組書記、部長李小鵬到國家鐵路局，就認真開展好主題教育、加快建設交通強國等開展調(diào)研并主持座談。李小鵬指出，要扎實抓好今年鐵路各項重點工作，確保如期優(yōu)質(zhì)完成年度各項任務。一是牢牢守住鐵路安全穩(wěn)定發(fā)展底線，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，加強鐵路沿線安全環(huán)境整治，確保鐵路運輸安全平穩(wěn)有序。二是全力服務保障物流供應鏈穩(wěn)定暢通，不折不扣做好重要物資、初級產(chǎn)品、民生物資的運輸服務保障，統(tǒng)籌做好重點時段交通運輸服務保障。三是著力擴大鐵路有效投資，保持鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模穩(wěn)定，優(yōu)化鐵路基礎設施布局、功能、結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)集成。四是加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場，加強鐵路市場監(jiān)管，營造良好營商環(huán)境。五是加快推動鐵路轉(zhuǎn)型升級，推動鐵路關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新攻關(guān)，大力提升出行服務品質(zhì)，優(yōu)化創(chuàng)新運輸組織模式。

3.工信部：積極協(xié)調(diào)推動京津冀三地聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推動八方面重點任務

近日，工信部負責同志就推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展答記者問表示，下一階段，將積極協(xié)調(diào)推動京津冀三地聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推動八個方面的重點任務。一是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局。二是提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。三是增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。四是協(xié)同打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。五是加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。六是推動質(zhì)量品牌標準一體化建設。七是培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。八是深化產(chǎn)業(yè)高水平開放合作。

4.【地方動態(tài)】廣州引入社會資本參與老舊小區(qū)改造

近日，《廣州市引入社會資本參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試行辦法》（下稱《辦法》）經(jīng)廣州市審議通過，意味著廣州在全國率先出臺引入社會資本參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全流程辦法。

《辦法》創(chuàng)新了老舊小區(qū)改造模式，對社會資本參與改造項目的引入、監(jiān)管、退出等全流程作出指導，讓市場參與老舊小區(qū)改造有章可循，助力實現(xiàn)老舊小區(qū)全生命周期一體化建管，全面提升改造、運營和公共服務水平。

在存量資源運營方面，《辦法》提出，在符合有關(guān)安全管理要求情況下，社會資本可對公有房屋、公共低效閑置用地、機動車泊位、公共廣告位等存量資源開展活化利用，并鼓勵整合相關(guān)國有企業(yè)物業(yè)、私有物業(yè)，成套成片共同改造提升和經(jīng)營管理。

《辦法》鼓勵社會資本提供養(yǎng)老、托幼、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務和超市、菜市場、家政等便民商業(yè)服務，以及鼓勵根據(jù)業(yè)主需求提供家電維修、社區(qū)團購等特色服務。社會資本可以全鏈條或分階段的方式參與老舊小區(qū)改造項目投資、設計、建設、運營和管養(yǎng)等實施工作。

值得一提的是，全鏈條參與方式創(chuàng)新了老舊小區(qū)的改造模式，推動老舊小區(qū)改造從“物質(zhì)空間提升”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社區(qū)綜合治理”。在充分挖掘整合老舊小區(qū)低效閑置資源，引入社會資本發(fā)揮其資產(chǎn)管理優(yōu)勢的基礎上，鼓勵其成套成片改造提升和經(jīng)營管理。社會資本可通過提供公共服務和增值服務，以此產(chǎn)生的收益用以平衡前期投入，實現(xiàn)老舊小區(qū)改造的可持續(xù)發(fā)展。

《辦法》明確，社會資本參與改造服務期限最長不超過20年，國家、省、市對服務期限有規(guī)定的，從其規(guī)定。社會資本可享受相關(guān)優(yōu)惠支持政策，包括金融支持、稅收優(yōu)惠等。

5.【地方動態(tài)】《山西省電動汽車充（換）電基礎設施建設運營管理辦法的通知》印發(fā)

近日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《山西省電動汽車充（換）電基礎設施建設運營管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的通知?！豆芾磙k法》明確要運營企業(yè)自行組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對本企業(yè)建設的充（換）電基礎設施進行驗收，驗收合格后方可接入電網(wǎng)投入使用?！豆芾磙k法》強調(diào)要運營企業(yè)應當自行或委托第三方專業(yè)機構(gòu)每季度至少開展一次安全隱患檢查，并保留安全檢查記錄?！豆芾磙k法》提出要省級能源主管部門會同省有關(guān)部門開展全省充（換）電基礎設施建設“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“示范村”“示范路”和“星級場站”等評選活動，依法在項目審批、土地供應、金融支持、財政獎補等方面給予適當傾斜。

項目動態(tài)

1.銅陵獅子山高新區(qū)綠色能源產(chǎn)業(yè)基地（一期）項目（股權(quán)投資+EPC+O）

項目概況：項目位于安徽省銅陵市獅子山高新區(qū)。本項目采用“股權(quán)投資+EPC+O”的開發(fā)建設模式。本項目總建筑面積約14萬平方米，項目建設內(nèi)容包括電池車間、廢水站、CDS間1、CDS間2、硅烷站、空分站、氨氣笑氣站、氫氣站、磷烷站、危廢庫、動力站、110KV變電站、綜合樓、宿舍、門衛(wèi)、非機動車停車棚1&2、機動車停車棚等電池片生產(chǎn)線及附屬配套設施以及室外道路及周轉(zhuǎn)場地、廠區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)、綠化、圍墻、大門等建構(gòu)筑物；以及110KV高壓線路約8000m，供水管網(wǎng)約5000m；廢水處理站的污水管道約2300m，建成后將形成綠色能源產(chǎn)業(yè)基地?？偼顿Y265187萬元。

中標人名稱：中鐵十二局集團有限公司（牽頭人）、銅陵市綜合交通投資集團有限公司、蘇州保盛創(chuàng)興資本管理有限公司、中鐵十二局集團電氣化工程有限公司、中鐵十二局集團城市發(fā)展建設有限公司、中鐵十二局集團安徽工程有限公司

中標條件：建安工程費248053.78萬元（建安費中標費率94%）；勘察設計費1300萬元；年化投資收益率7.5%

2.鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)南部骨干路網(wǎng)連通工程工程總承包（EPC）項目

項目概況：項目位于湖北省鄂州市。項目建設規(guī)模：該項目包含2條道路：(1)燕花路(環(huán)湖四路~機場南路)北起環(huán)湖四路，南至終點機場南路，道路全長3662.699m (K4+756.835 ~ K8+419.534)，實施長度3542.555m (K4+876.979 ~ K8+419.534)，城市主干道，設計速度60km/h，規(guī)劃紅線寬55m，雙向六車道。建設內(nèi)容包括道路工程、橋梁工程、纜線管廊工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程及附屬工程。強電工程、燃氣工程預留管位，由權(quán)屬單位組織專項設計并實施。(2)機場南路(燕花路~機場高速)西起燕花路，東至終點機場高速，全長1517.992m (K0+000 ~ K1+517.992)，實施長度1490.481m (K0+027.511 ~ K1+517.992)，城市次干道，設計速度40km/h，規(guī)劃紅線寬40m，雙向六車道。建設內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明電氣工程、綠化工程及附屬工程。燃氣工程預留管位，由權(quán)屬單位組織專項設計并實施。本次招標范圍為鄂州市臨空經(jīng)濟區(qū)南部骨干路網(wǎng)連通工程工程總承包（EPC），包括上述項目的設計（施工圖設計）、采購、施工，直至竣工驗收合格、綜合驗收及整體移交，以及缺陷責任期內(nèi)的缺陷修復，保修工作。本次招標工程投資額62475.1234萬元。

中標人名稱：中鐵上海工程局集團有限公司,中南勘察設計院集團有限公司,中信建筑設計研究總院有限公司

中標條件：設計費在《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格[2002]10號）標準收費的基礎下浮30.00%建安工程費按湖北?。?018）定額計價依據(jù)以招標文件約定的辦法，全費用單價下浮10.03%

3.原平市第二污水處理廠建設項目總承包（投資人+EPCO）

項目概況：項目位于山西省原平市。項目規(guī)模：污水處理規(guī)模2.0萬m³/d,污水主干管6549m;再生水回用規(guī)模1.6萬m³/d,回用水管道13121m,管徑為DN300~DN500.項目總用地面積29776m²(約合44.66畝)，總建筑面積為4285.43m²。工程主要建設內(nèi)容為：粗格柵間及提升泵房、細格柵及曝氣沉砂池、調(diào)節(jié)池及配水井、生物池及二沉池、深床反硝化濾池、高效沉淀池、回用水泵房、加藥間、污泥脫水機房、鼓風機房、水源熱泵機房、紫外線消毒池和計量井、回用水池、在線監(jiān)測室、變配電室、綜合樓、機修間及倉庫、門房等。

中標人名稱：山西誠信市政建設有限公司,太原市市政工程設計研究院

中標金額：239,156,000.00元

4.S235淮北段一級公路（S235濉唐路三期工程）項目特許經(jīng)營

項目概況：項目位于安徽省淮北市濉溪縣。本項目路線起點位于宋疃鎮(zhèn)西側(cè)S101與梧桐南路交叉口，路線向南經(jīng)尤溝在朱口集西側(cè)跨越治河，在南坪鎮(zhèn)肖王莊東側(cè)上跨青蘆鐵路運煤專線，終點位于陳集東南側(cè)X009上濉溪與懷遠交界處，路線長47.24公里，設計時速80km/h，《初步設計》概算總投資為221449.77萬元，平均每公里造價4687.76萬元。本次特許經(jīng)營者招標范圍為S235淮北段一級公路（S235濉唐路三期工程）項目的特許經(jīng)營者。服務內(nèi)容主要包括本項目的投融資、建設、運營管理、養(yǎng)護維修、移交等。

中標人名稱：濉溪建設投資控股集團有限公司、安徽省公路橋梁工程有限公司、濉溪富通城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司

中標金額：2,214,497,700元/運營期240個月

5.保山工貿(mào)園區(qū)綜合污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)及項目承接主體項目

項目概況：項目位于云南省保山市。項目建設范圍：新建污水處理廠一座，污水處理規(guī)模為1.5萬噸/日(含工業(yè)污水約1.43萬噸/日，生活污水約0.05萬噸/日)，出水水質(zhì)達到一級A標，新建 D110-D800生活污水管網(wǎng)約12.65KM。項目總建構(gòu)筑面積約10000平方米,建設污水處理設施及綜合樓等配套設施。完工后的污水處理的特許經(jīng)營權(quán)(特許經(jīng)營權(quán)年限為20年)。特許經(jīng)營區(qū)域與范圍:保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合污水處理廠建設項目服務范圍，要為:保山工貿(mào)園區(qū)綜合污水處理廠。項目位于保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)南部片區(qū)東河西側(cè)、昌寧路與大灣路交叉口東南處，污水處理規(guī)模1.5萬噸/日，主要服務于昌寧園中園、龍陵園中園、騰沖園中園招商引資企業(yè)排放的廢水，目前已確定廢水排入企業(yè)包括嘉保生物科技（保山）有限公司、保山隆基硅材料有限公司(一、二期)、騰沖隆基硅材料有限公司(三期)、云南通威高純晶硅有限公司等。

中標人名稱：云南萬國科技有限公司

中標金額：23000萬元

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