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政策熱點(diǎn)

1.國家發(fā)改委：組織梳理完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項目，形成擬向民間資本推介的特許經(jīng)營項目清單

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知，其中提出，全面梳理吸引民間資本項目清單。各省級發(fā)展改革委要從國家重大工程和補(bǔ)短板項目中，認(rèn)真選取投資回報機(jī)制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項目，形成擬向民間資本推介的重大項目清單。要積極組織本地區(qū)有關(guān)方面，因地制宜選擇適合民間資本參與的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等項目，形成擬向民間資本推介的產(chǎn)業(yè)項目清單。要組織梳理完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項目，形成擬向民間資本推介的特許經(jīng)營項目清單。

同時，通知還提出，鼓勵民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。將進(jìn)一步加大工作力度，推薦更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，促進(jìn)資產(chǎn)類型多樣化，進(jìn)一步拓寬民間投資的投融資渠道，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，提升再投資能力。各省級發(fā)展改革委要與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)圍繞前期手續(xù)完善、產(chǎn)權(quán)證書辦理、土地使用管理等方面，幫助落實存量資產(chǎn)盤活條件，支持更多的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

2.國常會審議通過關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見

近日李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。會議指出，在超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、積極穩(wěn)妥，優(yōu)先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進(jìn)行改造，成熟一個推進(jìn)一個，實施一項做成一項，真正把好事辦好、實事辦實。要堅持城市人民政府負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織實施，科學(xué)編制改造規(guī)劃計劃，多渠道籌措改造資金，高效綜合利用土地資源，統(tǒng)籌處理各方面利益訴求，并把城中村改造與保障性住房建設(shè)結(jié)合好。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加大對城中村改造的政策支持，積極創(chuàng)新改造模式，鼓勵和支持民間資本參與，努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。

3.住建部等七部門部署靠前謀劃2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，再次重申防止盲目舉債

近日，住建部等七部門印發(fā)了《關(guān)于扎實推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》（下稱《通知》），部署各地扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃實施，靠前謀劃2024年改造計劃?！锻ㄖ诽岢?，要扎實抓好“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”等3個重點(diǎn)，著力消除安全隱患，加強(qiáng)“一老一小”等適老化及適兒化改造等。并且，還首次對下一年度的改造計劃進(jìn)行部署，鼓勵具備條件的項目提前至2023年開工實施，并將改造范圍擴(kuò)大至2005年底前的住宅小區(qū)。
除了強(qiáng)調(diào)老舊小區(qū)改造的民生導(dǎo)向外，《通知》再次重申了政府隱性債務(wù)之間的關(guān)系，要求各地對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃任務(wù)是否符合黨中央、國務(wù)院決策部署，是否在當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰?、組織實施能力范圍之內(nèi)，是否符合群眾意愿等負(fù)責(zé)，堅決防止盲目舉債鋪攤子、增加政府隱性債務(wù)。

4.工信部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合組織開展第一批“寬帶網(wǎng)絡(luò)+健康鄉(xiāng)村”應(yīng)用試點(diǎn)項目申報工作

工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委員會近日聯(lián)合印發(fā)通知，組織開展第一批“寬帶網(wǎng)絡(luò)+健康鄉(xiāng)村”應(yīng)用試點(diǎn)項目申報工作。將圍繞遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)、移動鄉(xiāng)村巡診、網(wǎng)絡(luò)村醫(yī)助手、網(wǎng)絡(luò)村醫(yī)教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)公共衛(wèi)生防護(hù)等重點(diǎn)方向，鼓勵各地、各單位開展一批“寬帶網(wǎng)絡(luò)+健康鄉(xiāng)村”應(yīng)用試點(diǎn)項目建設(shè)，充分發(fā)揮光纖、4G、5G及移動物聯(lián)網(wǎng)等寬帶網(wǎng)絡(luò)效能，創(chuàng)新應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，改造提升鄉(xiāng)村地區(qū)衛(wèi)生健康寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)智慧醫(yī)療健康設(shè)備和應(yīng)用模式創(chuàng)新。

5.進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村振興票據(jù)有關(guān)工作 持續(xù)加強(qiáng)種業(yè)振興金融支持

為持續(xù)推動債務(wù)融資工具支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，7月17日，中國銀行間市場交易商協(xié)會（以下簡稱“交易商協(xié)會”）發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村振興票據(jù)有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

在支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，助力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國方面，《通知》提出五方面舉措：一是加大糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)支持。例如，圍繞新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、玉米單產(chǎn)提升工程和噸良田創(chuàng)建，支持糧食生產(chǎn)企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)用于擴(kuò)大產(chǎn)能、設(shè)備改造、技術(shù)升級等融資需求。二是強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。其中提到，支持鄉(xiāng)村振興票據(jù)用于大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造、水庫及引調(diào)水工程建設(shè)等重大項目，鼓勵企業(yè)將符合條件的項目打捆打包，統(tǒng)籌匡算募集資金用途。三是持續(xù)加強(qiáng)種業(yè)振興金融支持。鼓勵主承銷商等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)種業(yè)企業(yè)融資服務(wù)，支持鄉(xiāng)村振興票據(jù)用于滿足國家種業(yè)基地和重點(diǎn)企業(yè)融資需求，持續(xù)加大對生物育種重大項目、國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃的金融支持力度。支持發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)滿足育種研發(fā)、種子(苗種)繁殖、精深加工、推廣銷售等全鏈條融資需求，助力“育繁推一體化”發(fā)展。四是加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)支持力度。支持融資租賃企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)穩(wěn)妥開展農(nóng)機(jī)裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用。五是支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)做大做強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興票據(jù)可合理用于滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)有關(guān)需求。

6.《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》已列入2023年度立法工作計劃

近日，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長逯世澤在中國碳交易市場發(fā)展研討會暨全國碳市場上線交易兩周年活動表示：“目前《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》已列入2023年度立法工作計劃，全國碳市場制度體系將進(jìn)一步健全。”

逯世澤表示，生態(tài)環(huán)境部正持續(xù)強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作機(jī)制，扎實做好配額分配和履約清繳工作，多措并舉確保2021、2022年度履約工作順利完成。重點(diǎn)排放單位要堅定不移、持之以恒、深入推進(jìn)“雙碳”工作，爭做綠色低碳轉(zhuǎn)型的“排頭兵”、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的“模范生”和按期履約的“先行者”。此外，鼓勵各相關(guān)單位積極參與全國碳市場模擬交易大賽，展現(xiàn)引領(lǐng)示范作用，為全國碳市場擴(kuò)大交易主體探索經(jīng)驗。

7.全國碳達(dá)峰碳中和計量技術(shù)委員會及各分技術(shù)委員會成立

市場監(jiān)管總局近日在京舉行全國碳達(dá)峰碳中和計量技術(shù)委員會及碳排放、電力、鋼鐵、建筑分計量技術(shù)委員會成立大會。全國碳達(dá)峰碳中和計量技術(shù)委員會及各分計量技術(shù)委員會將加強(qiáng)對國內(nèi)外碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域計量技術(shù)的跟蹤和分析研判，圍繞碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域計量創(chuàng)新發(fā)展路徑等重大關(guān)鍵問題提出建議。加快制定碳計量器具配備和管理、在線監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)、碳排放與碳監(jiān)測關(guān)鍵參數(shù)測量方法、企業(yè)碳排放直接測量方法等計量技術(shù)規(guī)范。強(qiáng)化碳排放和碳監(jiān)測計量數(shù)據(jù)規(guī)范性要求，研究制定碳排放計量數(shù)據(jù)質(zhì)量評價方法等計量技術(shù)規(guī)范，為碳交易、碳核查等提供計量支撐。加強(qiáng)國際交流與合作，提升計量技術(shù)規(guī)范與國際接軌水平，有效保證碳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和國際互認(rèn)性，提高我國在國際談判中的話語權(quán)，保障我國在碳交易中的合法利益。

項目動態(tài)

1.湖南藍(lán)芯微電子科技有限公司MLED顯示芯片項目設(shè)計施工總承包(EPC)

項目概況：項目位于湖南省。項目建設(shè)規(guī)模總用地面積65045.18m²，主要建設(shè)內(nèi)容包括芯片生產(chǎn)廠房、綜合動力站、硅烷站、氫氣站、氨氣站等建構(gòu)筑物以及相關(guān)配套設(shè)施（具體以施工圖紙為準(zhǔn)）。配置各類生產(chǎn)工藝設(shè)備共計570臺/套。項目建成后，可形成年產(chǎn)50萬片MLED顯示芯片的生產(chǎn)能力。項目擬建廠房及配套設(shè)施、生產(chǎn)線等工作。

中標(biāo)人名稱：中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、中國電子工程設(shè)計院有限公司（聯(lián)合體成員）、湖南騰亦智能裝備有限公司（聯(lián)合體成員）

中標(biāo)金額：2,665,431,352.11元

2.廣信區(qū)產(chǎn)城融合一體化建設(shè)項目設(shè)計-采購-施工(EPC)總承包

項目概況：項目位于江西省上饒市。本項目主要建設(shè)內(nèi)容包括上饒市廣信集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目(七期)、上饒市廣信區(qū)東升北路跨河橋工程、廣信區(qū)皂頭鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)項目、廣信區(qū)水稻種質(zhì)資源保護(hù)及良種繁育工程建設(shè)項目、云溪康養(yǎng)度假區(qū)項目五個子項目。（1）上饒市廣信集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目(七期)項目位于廣信區(qū)皂頭鎮(zhèn)，占地27590平方米，建筑面積44311平方米。（2）上饒市廣信區(qū)東升北路跨河橋工程項目位于廣信區(qū)旭日街道東升路北延伸至?xí)r光公園，占地5682.23平方米。（3）廣信區(qū)皂頭鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)項目位于廣信區(qū)皂頭鎮(zhèn)，皂頭鎮(zhèn)強(qiáng)弱電、燃?xì)?、雨水、給水、交通、外立面改造，及周邊環(huán)境整治。（4）廣信區(qū)水稻種質(zhì)資源保護(hù)及良種繁育工程建設(shè)項目位于廣信區(qū)華壇山鎮(zhèn)，占地616.5畝。（5）云溪康養(yǎng)度假區(qū)項目位于皂頭鎮(zhèn)云谷田園內(nèi)，占地58717平方米，建筑面積71478.94平方米。項目投資：本項目建筑安裝工程費(fèi)：101722.94萬元整；設(shè)備費(fèi)用：3000萬元整；設(shè)計費(fèi)1129萬元整。

第一中標(biāo)候選人名稱：中鐵二十三局集團(tuán)有限公司

第一中標(biāo)候選人報價：1,058,519,400元

3.鄭蒲港新區(qū)城市更新項目（EPC總承包）

項目概況：項目位于安徽省馬鞍山市。項目主要內(nèi)容為新建住宅小區(qū)兩個：A小區(qū)：項目規(guī)劃建設(shè)用地面積為136534.02m2，約204.8畝，總建筑面積約322736.77 m2。其中地上建筑面積約237842.6 m2，地下建筑面積約60221.32 m2。主要建設(shè)內(nèi)容包括25棟住宅樓，其中16棟層數(shù)為11層，9棟為18層、地下汽車庫、半地下自行車庫、配電房4棟、配套商業(yè)2棟、配套物業(yè)及社區(qū)用房1棟、幼兒園1棟、農(nóng)貿(mào)市場1棟，同時配套道路、綠化景觀及綜合管網(wǎng)等。B小區(qū)：項目規(guī)劃建設(shè)用地面積60154.22 m2，約90.23畝，總建筑面積約163553.79 m2，其中地上建筑面積約132100.41 m2，地下建筑面積約31453.38 m2。主要建設(shè)內(nèi)容包括15棟高層住宅樓、1棟物業(yè)經(jīng)營用房、1棟服務(wù)中心、4棟配電房、1棟開閉所、1棟幼兒園、地下車庫（含人防），共24個建筑單體，同時配套道路、綠化景觀及綜合管網(wǎng)等。

中標(biāo)人名稱：中國十七冶集團(tuán)有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、安徽匯華工程科技股份有限公司

中標(biāo)金額：1,551,023,280.66元

4.南充市順慶區(qū)北湖片區(qū)城市更新項目設(shè)計施工總承包

項目概況：項目位于四川省南充市順慶區(qū)中城街道。本項目片區(qū)北臨北湖路、育英路，東臨人民中路，南臨絲綢路、涪江路，西臨稻香路，片區(qū)占地面積約1021.49畝，現(xiàn)有房屋總建筑面積約52.47萬平方米。范圍包括：得益時代廣場（也稱為“環(huán)形商城”、“環(huán)形廣場”）區(qū)域，北湖賓館區(qū)域，行署二院區(qū)域，西河賓館區(qū)域，西山運(yùn)動場區(qū)域，川北醫(yī)學(xué)院（順慶校區(qū)）區(qū)域，以及文化巷、醫(yī)學(xué)街、花市街、北湖路、絲綢路等街區(qū)周邊老舊小區(qū)區(qū)域。

中標(biāo)人名稱：四川樂旺建筑工程有限公司

中標(biāo)金額：1,543,202,100.00元

5.保山市隆陽區(qū)東河流域水環(huán)境綜合治理項目設(shè)計施工總承包（EPC）

項目概況：項目位于云南省保山市。主要建設(shè)內(nèi)容包含保山市第三污水處理廠收集范圍排污單元建設(shè)改造及水環(huán)境提升部分工程、東河干流及30條一級支流河道底泥清淤工程、東河干流及30條一級支流岸線生態(tài)修復(fù)三部分：（1）保山市第三污水處理廠收集范圍排污單元建設(shè)改造及水環(huán)境提升部分工程；（2）東河干流及30條一級支流河道底泥清淤工程東河干流及共計30條一級支流河道底泥清淤工程，清理淤量預(yù)計45萬方；（3）東河干流及30條一級支流岸線生態(tài)修復(fù)東河干流及30條一級支流岸線生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)緩沖帶、生態(tài)廊道等建設(shè)總修復(fù)建設(shè)面積60萬平方米。工程量：生態(tài)護(hù)岸寬度2-5m，長度12km；生態(tài)緩沖海綿廊道寬度10-40m,長度12km，生態(tài)步道2-3m長度12km；大型廣告牌300個，小型廣告牌800個，緩沖帶透水車位700個，移動攤位405個。項目估算總投資38200萬元（最終以竣工結(jié)算審計金額為準(zhǔn)）。

第一中標(biāo)候選人名稱：中交一公局西北工程有限公司（牽頭人）、中崛城源設(shè)計集團(tuán)有限公司

第一中標(biāo)候選人報價：設(shè)計費(fèi)報價下浮10.05%，施工費(fèi)報價下浮0.04%

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