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政策熱點

1.財政部發(fā)布《政府債券登記托管結算管理辦法》

近日，財政部發(fā)布《政府債券登記托管結算管理辦法》，規(guī)范政府債券登記、托管和結算行為，保護投資人合法權益，防范政府債券市場風險，促進政府債券市場高效運行?！掇k法》所稱政府債券包括記賬式國債和地方政府債券。政府債券登記、托管和結算業(yè)務遵循誠信、安全、高效的原則，實行全國集中統(tǒng)一的管理制度。

《辦法》明確，財政部是政府債券登記、托管和結算業(yè)務的主管部門，對政府債券登記托管結算機構開展政府債券登記、托管和結算業(yè)務進行監(jiān)督管理。財政部主持建立全國政府債券登記托管結算系統(tǒng)，政府債券登記、托管和結算業(yè)務均通過全國政府債券登記托管結算系統(tǒng)辦理。政府債券實行集中統(tǒng)一、一級托管、底層穿透的托管制度，投資人通過在政府債券登記托管結算機構開立的政府債券賬戶直接持有政府債券。

2.兩部門部署建立國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈部省工作協(xié)調機制

近日，交通運輸部辦公廳、財政部辦公廳聯合印發(fā)通知，正式建立國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈部省工作協(xié)調機制。協(xié)調機制成員單位包括交通運輸部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、海關總署，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，中國國家鐵路集團有限公司、中國郵政集團有限公司、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行，以及首批支持15個城市所在省（直轄市）的交通運輸部門、財政部門。

協(xié)調機制主要職責包括：一是指導推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作組織實施；二是組織開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作評估、典型經驗推廣；三是在用地、線路、時刻表、運力調度、國際郵件通關權、資金等方面加強資源統(tǒng)籌利用，形成合力；在規(guī)劃、方案、項目、績效管理等方面加強工作指導，發(fā)揮各方專業(yè)優(yōu)勢；對跨省域實施的重點事項進行協(xié)調推動。

3.工信部等五部門開展智能制造試點示范行動

近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委等5部門聯合發(fā)出《關于開展2023年度智能制造試點示范行動的通知》(簡稱《通知》)，遴選一批智能制造優(yōu)秀場景，以揭榜掛帥方式建設一批智能制造示范工廠和智慧供應鏈。此次智能制造示范工廠揭榜任務面向原材料、裝備、消費品、電子信息四大類行業(yè)，揭榜單位按照所屬細分行業(yè)進行揭榜，推進智能工廠和智慧供應鏈建設。聚焦石化化工、通用裝備等細分領域，《通知》提出一系列新技術新模式，包括實時優(yōu)化控制、人工智能、AR/VR、5G、數字孿生、先進過程控制、產品遠程運維、設備預測維護等，助力智能制造示范工廠建設。

4.【地方動態(tài)】河南發(fā)布重大新基建提速方案 明確重點事項清單

近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省支持重大新型基礎設施建設若干政策》，將采取十九條措施，加快構建高水平新型基礎設施體系，有力支撐全省經濟社會高質量發(fā)展。

在推進融合基礎設施深度賦能方面，《若干政策》提出要加大智能充電基礎設施建設力度，將充電基礎設施用地納入城市公用設施營業(yè)網點用地范圍，支持現有加油（氣）站通過改建、擴建等方式建設公共充電站；按照加油（氣）站用地供應模式，對國省道沿線充電站建設用地優(yōu)先予以保障；除按照出讓方式供應土地外，鼓勵各地以國有建設用地使用權作價出資或入股方式提供土地，與社會資本合作建設充電基礎設施。對公交、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務領域新建的專用充電設施，高速公路服務區(qū)、國（省）道和城際快速公路沿線新建的公用充電設施，按照主要充電設備投資總額的30%或40%給予省財政獎補。

在強化新型基礎設施建設重大項目要素保障方面，《若干政策》提出要吸引社會資本加大投入。引導政府投資基金支持新型基礎設施建設，鼓勵各地探索設立新型基礎設施建設基金。支持政策性銀行、開發(fā)性金融機構以及商業(yè)銀行發(fā)放優(yōu)惠利率專項貸款，積極組建銀團。完善政銀企對接機制，建立優(yōu)質項目清單，定期開展政策宣講和項目對接活動，支持社會資本加大新型基礎設施建設投資。要強化資金要素保障。統(tǒng)籌省財政相關專項資金支持新型基礎設施項目建設運營。積極支持符合條件的新型基礎設施建設項目申請專項債券，充分發(fā)揮債券資金的投資拉動作用。

5.【地方動態(tài)】山東出臺20條措施 推動城市片區(qū)綜合更新改造

近日山東省9部門聯合印發(fā)了《關于推動城市片區(qū)綜合更新改造的若干措施》，從科學謀劃論證、明確實施路徑、嚴格項目管理、強化用地保障、拓寬資金渠道、開展試點示范等6個方面提出20條推進措施。

《若干措施》明確，要將城市體檢作為開展城市更新的前提和基礎，各市、縣（市）加快建立“一年一體檢、五年一評估”城市體檢制度。在城市更新過程中，強調社會資本發(fā)揮著重要作用。實施過程中，要根據片區(qū)資源條件，分類采用TOD（公共交通引導）、EOD（生態(tài)環(huán)境引導）、SOD（社會服務引導）等多種引導方式，加強產業(yè)導入，引入工業(yè)旅游、城市漫游、餐飲民宿、文化創(chuàng)意、社區(qū)養(yǎng)老、培訓健身、“互聯網+”等新業(yè)態(tài)、新場景，增強項目可持續(xù)運營能力?！度舾纱胧饭膭罡鞯匾婪ㄔO立城市更新基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取專項貸款。鼓勵產權人出資自主更新、資產證券化（ABS）、投資人+EPC、發(fā)行債券、金融機構和基金支持等多種融資渠道。

6.【雙碳動態(tài)】國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知

近日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局發(fā)布《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》?！锻ㄖ访鞔_，綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產、消費的唯一憑證。對生物質發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目的上網電量，核發(fā)可交易綠證；在電力交易機構參加綠色電力交易的，相應綠證由核發(fā)機構批量推送至電力交易機構，電力交易機構按交易合同或雙邊協(xié)商約定將綠證隨綠色電力一同交易，交易合同中應分別明確綠證和物理電量的交易量、交易價格。

7.【雙碳動態(tài)】《廣東省碳達峰碳中和標準體系規(guī)劃與路線圖（2023—2030年）》印發(fā)

近日，廣東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《廣東省碳達峰碳中和標準體系規(guī)劃與路線圖（2023—2030年）》，該規(guī)劃與路線圖編制了廣東省碳達峰碳中和標準體系框架，提出了碳達峰碳中和標準制修訂建議和標準化路線圖，為廣東碳達峰碳中和標準體系建設提供了規(guī)劃指引與工作路徑，為廣東早日實現碳達峰碳中和目標提供標準技術支撐。

項目動態(tài)

1.織里鎮(zhèn)城市更新振興街道片區(qū)綜合開發(fā)項目投資合作招標

項目概況：項目位于浙江省湖州市吳興區(qū)吳興大道以北，織里北路以東區(qū)域。本項目估算總投資392700萬元，本次招標投資340052萬元，其中前期費用投資85000萬元（包含不少于3000萬美元或等值外資），工程費用241335萬元，施工圖設計費用3517萬元，投資收益10200萬元（具體以中標投資收益率為準，暫按6%計算）。本次招標范圍為織里鎮(zhèn)城市更新振興街道片區(qū)綜合開發(fā)項目投資合作招標，包括部分前期投資和所有工程建設，即中標社會資本合作投資本項目部分前期費用，對建設工程的設計、施工、采購實行全過程承包，并對工程的質量、安全、工期、造價等全面負責。本項目建設期暫定5年。

第一中標候選人名稱：中天建設集團有限公司（牽頭方）、中船第九設計研究院工程有限公司

第一中標候選人報價：331409.40萬元

2.德惠市農牧加工產業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目-工程總承包

項目概況：項目位于吉林省長春市德惠市朱城子鎮(zhèn)。項目建設總用地面積為110424.58㎡，新建總建筑面積共計84779.95㎡，新建：綜合加工車間2棟，建筑面積合計為57319.95㎡；變電所、發(fā)電機房1棟，建筑面積為900㎡；原料庫房2棟，建筑面積合計為8760㎡；研發(fā)中心1棟，建筑面積為8400㎡；綜合樓1棟，建筑面積為5400㎡；鍋爐房1棟，建筑面積為690㎡；污水處理間1棟，建筑面積為1950㎡；門衛(wèi)5棟，建筑面積合計為240㎡；消防水池及水泵房1棟，建筑面積為1120㎡。其他配套工程：大門5座、圍墻1325m、道路及硬化鋪裝34066.44㎡，堆場鋪裝1898.20㎡，綠化種植13145.35㎡。招標范圍為本項目設計和施工，包括施工圖設計、預算、工程量清單編制及后續(xù)設計服務竣工圖等。本次招標范圍內的工程投資為：34591.12萬元（其中：施工圖設計費（含預算）829.45萬元，工程主體工程費33761.67萬元）。本項目以折扣系數方式進行報價（折扣系數區(qū)間0-1.0）。

中標人名稱：吉林省鼎鴻建筑工程有限公司（聯合體牽頭人）、長春市吉茂建筑工程有限公司、山東省方圓經緯設計集團有限公司

中標報價：設計費：36%；施工費：99%

3.河套街道尚家溝片區(qū)城市更新項目（設計施工總承包）

項目概況：項目位于山東省青島市城陽區(qū)河套街道辦事處龍海路以東、錦海路以南、田海路以北。項目總占地面積114.83畝；本項目容積率為1.7，規(guī)劃總建筑面積約20.3萬平方米（其中地上建筑面積約130000平方米，地下建筑面積約73000平方米)。主要建設內容包括安置住宅樓、配套公建（包含商業(yè)、社區(qū)中心、村史館、物業(yè)等）、地下儲藏、地下人防及車庫等工程建設。設計招標內容包含本項目的方案設計、初步設計、施工圖設計、地下停車庫及公共全專業(yè)BIM設計及相關設計服務；施工招標內容包含施工圖紙范圍內的全部施工內容及缺陷責任期保修。招標控制總價:820267165元。其中，設計部分控制價:11857333元；施工部分控制價:807441600元；BIM部分控制價：968232元。

中標人名稱：中海建筑有限公司、青島市城市規(guī)劃設計研究院

中標金額：819,395,412.67元

4.利川市濱江片區(qū)城市更新改造項目（EPC）

項目概況：項目位于湖北省恩施土家族苗族自治州利川市。本項目擬改造①復烤廠29190㎡,社會事業(yè)服務能力提升配套用房改造12600㎡；②智慧生態(tài)停車場：改建停車場174083㎡，設置停車位5813個（含充電車位72個）配備充電樁36套（120KW雙槍直流快充充電樁），洗車機20套，智慧停車系統(tǒng)150套及照明設施；③城市道路提升：包括濱江南路南門橋至龍船公園580m，濱江北路西段1680m；④濱江文化核心區(qū)升級改造：升級現有體育運動公園174146㎡，提升公園步道205.38m、公園綠化113194.9㎡，配套夜市8707.30㎡、茶文化公園16735㎡、特色文化墻2處、清水廊道2400m、停車位35個、充電樁6套以及籃球場等體育運動設施，提升濱江文化核心區(qū)景觀亮化工程，包括合力大橋亮化、黃石大橋亮化、基斯頓大橋亮化、公園景觀亮化及音樂噴泉建設；配套道路升級改造2.36km。合同估算價：380,793,100.00元

中標人名稱：利川市靚利建設工程有限公司、中庚工程技術有限公司

中標費率：95.6%

5.牟定縣工業(yè)園區(qū)暨大宗固廢綜合利用基地配套基礎設施建設項目（F+EPC）

項目概況：項目位于云南省楚雄彝族自治州牟定縣。建設規(guī)模包括：（1）建設主體建筑工程：建筑面積為460000平方米，其中：標準化廠房為400000平方米，配套用房60000平方米。（2）綠化工程：實施綠化面積為80000平方米。（3）給水工程：建設給水管網工程10933.04米。（4）污水處理設施工程：建設污水處理廠1座，日處理規(guī)模為7300立方米，污水管網工程13366.3米。（5）停車場工程：建設停車場3個，停車場總占地面積為66750.72平方米，其中：社會停車場2個，占地面積為58171.93平方米，公共停車場1個，占地面積為8578.79平方米。標段合同估算價：120000萬元。

第一中標候選人名稱：牟定縣工業(yè)開發(fā)投資有限公司、云南樂航建設工程有限公司、云南工程勘察設計院集團有限公司

第一中標候選人報價：（1）融資成本率投標報價：5.50% （2）設計費費率投標報價：1.40% （3）工程施工費下浮率（含設備購置費）投標報價：0.80%

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