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來源：南京卓遠(yuǎn)
作者：研究中心
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡析 |
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1.國資委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（國發(fā)【2024】2號） |
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二、國資相關(guān)新聞 |
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1.財政部：印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理 |
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2.河南省國資委：推出十項措施力促省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行首季實現(xiàn)“開門紅” |
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3.寧夏國資委：出臺《自治區(qū)屬國有企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型專項行動方案》實施“1235”思路舉措助推國企轉(zhuǎn)型發(fā)展 |
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4.山東省省國資委：召開省屬企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會 |
1.國資委召開會議：推動央企實現(xiàn)“開門紅”，著力提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力
發(fā)布機(jī)關(guān)：國務(wù)院國資委
發(fā)布時間：2024年1月6日
官網(wǎng)鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202401/content_6924612.htm
丨政策簡析丨
為更好發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算的功能作用，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》。
《意見》圍繞任務(wù)目標(biāo)，明確了3方面重點改革措施。一是完善國有資本收益上交機(jī)制。擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算覆蓋范圍，健全國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司收益上交機(jī)制，優(yōu)化國有控股、參股企業(yè)國有股收益上交機(jī)制。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理，確保利潤數(shù)據(jù)真實可靠，及時足額申報和上交收益。二是提升國有資本經(jīng)營預(yù)算支出效能。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障。加強(qiáng)支出管理，堅持政策導(dǎo)向，區(qū)分輕重緩急，提升資金安排使用的科學(xué)性、有效性和精準(zhǔn)性。推進(jìn)預(yù)算績效管理，探索開展國有資本經(jīng)營預(yù)算整體績效評價。三是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作。加強(qiáng)國有企業(yè)名錄管理，出資人單位應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計所出資企業(yè)的數(shù)量、資產(chǎn)權(quán)益、損益等情況，建立所出資國有企業(yè)名錄。完善預(yù)算編報，按照收支平衡的原則，提高國有資本經(jīng)營預(yù)算草案編制質(zhì)量。主動接受人大和審計監(jiān)督。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要支持國有企業(yè)依法自主經(jīng)營，依法依規(guī)做好國有資本收益收取、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理等工作。財政部門要切實履行國有資本經(jīng)營預(yù)算管理和指導(dǎo)職責(zé)，組織做好國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案編制、國有資本收益收取等工作。出資人單位要組織和監(jiān)督所出資企業(yè)上交國有資本收益，加強(qiáng)對資金使用、決算的審核監(jiān)督。
1.財政部：印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理
為深入貫徹落實黨中央決策部署，規(guī)范和加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，更好推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財政部日前制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》。
指導(dǎo)意見主要包括總體要求、主要任務(wù)、實施保障等三方面十八條內(nèi)容。財政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對當(dāng)前數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理存在的問題，指導(dǎo)意見明確，要以促進(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利、充分釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值為目標(biāo)，以推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用為主線，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。
指導(dǎo)意見明確了基本原則，即堅持確保安全與合規(guī)利用相結(jié)合、堅持權(quán)利分置與賦能增值相結(jié)合、堅持分類分級與平等保護(hù)相結(jié)合、堅持有效市場與有為政府相結(jié)合、堅持創(chuàng)新方式與試點先行相結(jié)合。
指導(dǎo)意見確定了主要任務(wù)，包括依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用管理、穩(wěn)妥推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用、健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系、暢通數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制、規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)銷毀處置、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)過程監(jiān)測、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)急管理、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息披露和報告、嚴(yán)防數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值應(yīng)用風(fēng)險。
2.河南省國資委：推出十項措施力促省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行首季實現(xiàn)“開門紅”
為深入貫徹省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，近日，省政府國資委印發(fā)《關(guān)于推動2024年省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)首季“開門紅”工作的通知》，推出十項具體措施，全力推動省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)首季“開門紅”。
通知指出，各省管企業(yè)要牢固樹立拼搶意識，落實“當(dāng)好表率、用好政策、創(chuàng)利增效、投資拉動、擴(kuò)大開放、資產(chǎn)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、保障民生、嚴(yán)控風(fēng)險”等相關(guān)要求，搶抓省政府出臺17條助力經(jīng)濟(jì)“開門紅”政策措施的機(jī)遇，爭分奪秒抓生產(chǎn)，開足馬力趕項目，持續(xù)鞏固提升效益水平，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動省管企業(yè)在開好局、起好步上持續(xù)發(fā)力。
通知強(qiáng)調(diào)，各省管企業(yè)要堅持以提升經(jīng)濟(jì)效益為中心，將經(jīng)營目標(biāo)與預(yù)算管理、業(yè)績考核等工作深度融合，充分發(fā)揮預(yù)算引領(lǐng)作用，強(qiáng)化業(yè)績考核目標(biāo)導(dǎo)向，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，立足企業(yè)實際研究制定拓市增收、降本節(jié)支、項目建設(shè)、安全生產(chǎn)等“開門紅”具體舉措，盯緊目標(biāo)完成情況，以月保季、以季保年，確保全力以赴沖刺“開門紅”、實現(xiàn)“全年紅”。
通知明確，省政府國資委將嚴(yán)格按照省委、省政府決策部署，以國企改革深化提升行動為牽引，在全省以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上“打頭陣”“挑重?fù)?dān)”，發(fā)揮國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主力軍作用，確保省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)首季“開門紅”，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
3.寧夏國資委：出臺《自治區(qū)屬國有企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型專項行動方案》實施“1235”思路舉措助推國企轉(zhuǎn)型發(fā)展
近日，寧夏回族自治區(qū)國資委發(fā)布了《自治區(qū)屬國有企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型專項行動方案》?！斗桨浮芬蕴岣邍衅髽I(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為基本遵循，以完善國資監(jiān)管智慧化體系建設(shè)、提升國企發(fā)展數(shù)字化水平、布局國企新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，圍繞“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、提質(zhì)、增效”的總體要求，提出了“1235”重點舉措：
一是聚焦一屏監(jiān)管，即推動寧夏國資國企在智能監(jiān)管架構(gòu)總體升級，實現(xiàn)在線監(jiān)管一屏管理；二是部署兩大基礎(chǔ)體系，即建設(shè)自主可控國資云、構(gòu)筑企業(yè)要素數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型資源，構(gòu)建統(tǒng)一信創(chuàng)數(shù)字底座，建立重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源庫；三是搭建三大賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺，即推動國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心、數(shù)字寧夏研究院、國資國企數(shù)據(jù)中心搭建，提升賦能企業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型能力，打通研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用瓶頸，加強(qiáng)國資國企數(shù)據(jù)安全保護(hù)；四是實施五項數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點行動，即企業(yè)管理數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)、打造綠色低碳企業(yè)行動，推動企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化，安全管理數(shù)字化，加快農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。同時，《方案》明確了夯實基礎(chǔ)重點突破、總結(jié)提高三項實施步驟和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善資源保障、打造轉(zhuǎn)型示范三項保障措施。
4.山東省省國資委：召開省屬企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會
為深入貫徹落實山東省國企改革深化提升行動決策部署，總結(jié)交流省屬企業(yè)專業(yè)化整合工作進(jìn)展成效，研究部署“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點等省屬企業(yè)專業(yè)化整合工作，1月11日，山東省國資委召開省屬企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會。
會議指出，近年來，省國資委和省屬企業(yè)在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)專業(yè)化整合，減少了同質(zhì)化競爭，優(yōu)化了資源配置，提升了企業(yè)核心競爭力。要求各省屬企業(yè)要牢牢把握專業(yè)化整合的工作方向和重點任務(wù)，堅持聚焦主責(zé)主業(yè)、聚焦提升核心競爭力、聚焦提升整合效率，深化省屬企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化整合，組織開展“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點，不斷推動專業(yè)化整合工作取得新突破，為打造世界一流企業(yè)和行業(yè)一流企業(yè)提供有力保障。認(rèn)真履行主體責(zé)任，強(qiáng)化組織實施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，依法依規(guī)操作，確保工作實效。