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江蘇省連云港市東?？h，是我國著名的“水晶之都”,除了擁有享譽(yù)全球“買全球賣全球”的水晶產(chǎn)業(yè)，近年還逆勢(shì)突圍交出了一份硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“優(yōu)秀答卷”。作為連云港市唯一獲評(píng)省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，東海2022年入選全國縣域高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)縣，全年地區(qū)生產(chǎn)總值684.49億元，占全市總產(chǎn)值的六分之一，全年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.4:43.4:42.2，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值394.43億元，其中硅產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160億元，同比增長34.3%，占規(guī)模工業(yè)比重40.6%。
東?？h是全國聞名的硅材料產(chǎn)業(yè)基地，其硅產(chǎn)業(yè)（以石英制品為主）先后被列為“江蘇省科技先導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)”“江蘇省星火支柱產(chǎn)業(yè)”及“國家星火區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)”，東海縣相繼獲批建設(shè)“江蘇省星火技術(shù)密集區(qū)”“國家火炬計(jì)劃東海硅材料產(chǎn)業(yè)基地”“新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，2008年，以東?？h硅產(chǎn)業(yè)為重要核心的連云港市國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地正式獲批建設(shè)。截至2022年，全縣硅產(chǎn)業(yè)企業(yè)超600家，規(guī)模以上企業(yè)102家。
如今，東?？h的硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了不同區(qū)域主攻不同技術(shù)方向的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)：高新區(qū)重點(diǎn)打造光伏產(chǎn)業(yè)集群和電子級(jí)高純硅微粉產(chǎn)業(yè)集群；開發(fā)區(qū)重點(diǎn)打造石英新材料產(chǎn)業(yè)集群；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)分別形成了熔融石英、石英玻璃管、照明燈具等特色石英產(chǎn)業(yè)集群。
區(qū)域間發(fā)展互有重點(diǎn)卻也不乏協(xié)同作用，共同展現(xiàn)出“國內(nèi)有位置、國際有影響”的產(chǎn)業(yè)集聚效果與“多點(diǎn)開花，相輔相成”的特色優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)國內(nèi)行業(yè)最高水平，并代表國家參與硅產(chǎn)業(yè)的國際競爭角逐。
一、橫跨半個(gè)多世紀(jì)的“資源驅(qū)動(dòng)”
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣之路
而誰知，這條產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣之路，東海縣已經(jīng)走了70多年。
早在上世紀(jì)50年代，國際機(jī)構(gòu)就在東海縣發(fā)現(xiàn)了大量優(yōu)質(zhì)的水晶與石英資源。彼時(shí)正值建國初期，國家百廢待興，當(dāng)?shù)卣诘弥@個(gè)消息后迅速組建成立了地方國營水晶礦和水晶廠，專門從事水晶開采、收購與加工相關(guān)工作。此時(shí)的水晶產(chǎn)業(yè)多數(shù)還停留在礦石出口與水晶手工藝品的物理加工階段，背靠優(yōu)質(zhì)的自然資源，東?？h走出了一條由資源驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)縣之路，培養(yǎng)了大量手工藝匠人，產(chǎn)品以其低廉的價(jià)格與高超的技藝馳名中外，東?？h中國水晶之鄉(xiāng)的名號(hào)正式打響。
步入改革開放初期，單純的礦石出口與手工藝產(chǎn)業(yè)已無法滿足當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展訴求，東?？h為了探尋更大規(guī)模的市場，成立了國營石英制品總廠，率先從英國知名公司引進(jìn)連熔爐裝備，契合本土石英原料特性來制造石英玻璃管，邁出了由水晶產(chǎn)業(yè)到硅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一步。
在此事件帶動(dòng)下，一批從事石英拉管行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始在東海興起，構(gòu)建了以石英砂、硅微粉、石英管為核心產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)品種類不斷豐富，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，與原先的水晶產(chǎn)業(yè)形成了雙規(guī)并行發(fā)展態(tài)勢(shì)。
21世紀(jì)后，伴隨個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，東海硅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長期，誕生了太平洋石英、福東石英、宏偉石英等一批國內(nèi)外具有較大影響力的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，硅產(chǎn)業(yè)正式成為東海縣支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，國內(nèi)硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸形成明顯的區(qū)域性特點(diǎn)，東?？h硅產(chǎn)業(yè)以高水平的高純石英砂與石英玻璃制品生產(chǎn)技術(shù)，牢牢占據(jù)該類產(chǎn)品龍頭地位。
截至2023年底，東?？h高純石英砂國內(nèi)市場占有率85%以上，石英玻璃制品國內(nèi)市場占有率95%以上，高端硅基粉體材料國內(nèi)市場占有率60%以上。與安徽鳳陽、廣西興安等地區(qū)并列成為中國硅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
二、資源優(yōu)勢(shì)難以為繼，企業(yè)自主創(chuàng)新
破題行業(yè)轉(zhuǎn)折
從資源密集型到產(chǎn)業(yè)集聚型，東?？h到底做對(duì)了什么呢？
最為核心的，當(dāng)屬東海縣各硅產(chǎn)業(yè)企業(yè)自發(fā)形成的創(chuàng)新式產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力，取代了過去資源依賴型的驅(qū)動(dòng)模式。
東?？h的水晶資源雖然優(yōu)質(zhì)且豐富，但可供開采的部分不足總儲(chǔ)量的十分之一。由于技術(shù)的限制，截至目前東海地表已很難再開采出石英礦石，全縣硅產(chǎn)業(yè)所需的礦石90%以上依賴進(jìn)口，高端產(chǎn)品背靠資源發(fā)展的優(yōu)勢(shì)難以為繼，但東?？h各企業(yè)的發(fā)展之路并未因此停滯不前。
2000年左右，硅產(chǎn)業(yè)相關(guān)光伏、半導(dǎo)體、電光源等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，高水平技術(shù)發(fā)展對(duì)作為原材料提出了更高質(zhì)量要求。然而，我國高品質(zhì)礦產(chǎn)資源較為稀缺，且大多數(shù)企業(yè)并未掌握高純度石英砂原材料生產(chǎn)技術(shù)與等核心技術(shù)，國內(nèi)光伏、半導(dǎo)體行業(yè)所需的高純度石英砂主要來自國外進(jìn)口，資源依賴給我國相關(guān)行業(yè)造成了巨大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)國內(nèi)的技術(shù)空白，東?？h江蘇太平洋石英股份有限公司（以下簡稱“太平洋石英”）結(jié)合當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源成分類型，通過長達(dá)6年的不斷鉆研探索與合作創(chuàng)新，在2009年底成功突破了高純石英砂的提純技術(shù)封鎖，快速形成了量產(chǎn)規(guī)模并大幅提升了企業(yè)利潤率。2014年，憑借高純石英砂帶來的優(yōu)質(zhì)利潤水平，太平洋石英成功上市，并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匾慌院Ａυ词槭椎母呒兪⑸捌髽I(yè)的崛起。
截至2023年底，東?？h高純石英砂年產(chǎn)量50多萬噸，牢牢占據(jù)國內(nèi)市場份額的八成以上。在當(dāng)?shù)靥窖笫ⅰ⒑Ａυ词⒌三堫^公司的帶領(lǐng)下，東海縣逐步確立以高純石英砂為主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，未來仍將持續(xù)促進(jìn)提純技術(shù)的攻關(guān)發(fā)展。
“創(chuàng)辦有競爭力的企業(yè)，就要不斷突破技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)高精尖端石英材料，科技創(chuàng)新絕對(duì)是企業(yè)發(fā)展的不二法寶”，同樣通過技術(shù)創(chuàng)新填補(bǔ)國內(nèi)4項(xiàng)行業(yè)空白、2項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新達(dá)世界領(lǐng)先水平、上榜“2021年度科技創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的弘揚(yáng)石英董事長徐傳龍對(duì)此也深有同感，也可能正是在這樣理念的帶動(dòng)下，弘揚(yáng)石英從一家“小土”企業(yè)，一躍成為目前國內(nèi)石英行業(yè)規(guī)模最大、品類最齊全的稀土摻雜玻璃材料的生產(chǎn)企業(yè)，市場占有率達(dá)到87%。
2017年，東?？h硅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)完成，并聯(lián)合南大、南工大、遼工大等高校，建成高純稀土、石英玻璃器件成型、硅化石墨、3D打印陶瓷4家實(shí)驗(yàn)室，正式確立了東?？h硅產(chǎn)業(yè)“整合創(chuàng)新資源、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步”的發(fā)展方針。聚集了太平洋石英、弘揚(yáng)石英、晶海洋半導(dǎo)體等，4家國家專精特新企業(yè)、72家國家高新技術(shù)企業(yè)的東海縣，用企業(yè)的自主創(chuàng)新逐漸取代了資源依賴，走出了一條獨(dú)特的可持續(xù)發(fā)展道路。
三、政府助力“多管齊下”，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能減負(fù)”
在東海縣硅產(chǎn)業(yè)如火如荼的創(chuàng)新發(fā)展背后，離不開當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀帧?/span>
東海縣在全市范圍內(nèi)率先成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任的東?？h科技創(chuàng)新委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣創(chuàng)新資源。同時(shí)，在縣高質(zhì)量考核體系中單獨(dú)設(shè)置了科技創(chuàng)新考核類別，權(quán)重占比超9%，實(shí)行科技創(chuàng)新指標(biāo)月通報(bào)、季度考核制度，體現(xiàn)了政府部門對(duì)東?？h硅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)籌意識(shí)。
除此之外，東海縣政府在資金、土地、政策、人才招引、配套設(shè)施等方面全面著力，力求最大程度地給縣內(nèi)硅產(chǎn)業(yè)企業(yè)降低發(fā)展負(fù)擔(dān)，健全發(fā)展環(huán)境。
“我們就是想為企業(yè)減輕運(yùn)行成本，讓他們一門心思投入到產(chǎn)品的科研中去，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品的附加值。”談起從全縣財(cái)政工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中撥付200萬元用于我縣硅工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量免費(fèi)檢測(cè)的初衷時(shí)，縣硅產(chǎn)業(yè)局局長陶士振如是說。
時(shí)至今日，東?？h財(cái)政每年安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金近3000萬元，其中硅材料檢測(cè)額度200萬元，以免費(fèi)檢測(cè)券的形式發(fā)放到硅工業(yè)企業(yè)，幫助全縣范圍內(nèi)登記在冊(cè)的硅工業(yè)企業(yè)在國家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心用于產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)用的“買單”。
人才招引方面，由于東海縣地處偏僻，城市發(fā)展較北上廣深等一線城市尚有距離，對(duì)高精尖人才吸引能力不足，很多企業(yè)為了保證創(chuàng)新型人才供應(yīng)，需要在以上一線城市設(shè)立研發(fā)中心，主導(dǎo)創(chuàng)新工作，使得創(chuàng)新開發(fā)與生產(chǎn)加工出現(xiàn)了一定程度的割裂。對(duì)此，東?？h政府設(shè)立了2500萬元人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施“晶都英才2.0”集聚計(jì)劃，對(duì)創(chuàng)新類人才和團(tuán)隊(duì)給予最高1000萬元的創(chuàng)業(yè)扶持。
此外，還設(shè)立了10億元產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，累計(jì)發(fā)放科技貸款228筆，貸款額近10億元。2023年通過實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，招引高層次人才203人，柔性引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才37人。在一定程度上緩解了高級(jí)人才招引難的問題。
硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝復(fù)雜，加工過程中伴隨著大量化學(xué)反應(yīng)與排放，這對(duì)東?？h的產(chǎn)業(yè)環(huán)保工作提出了較高的要求。為解決石英企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)等問題，東海縣投資新建了石英砂深加工集中區(qū)，運(yùn)用全流程綠色循環(huán)工藝，達(dá)到國家超低排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)綠色化、無害化生產(chǎn)。
除此之外，硅產(chǎn)業(yè)極高的能耗特點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)節(jié)能的大背景下其產(chǎn)能受到進(jìn)一步限制。為了推動(dòng)能源供給“集約化”，東?？h政府一方面積極協(xié)調(diào)徐圩新區(qū)石化企業(yè)建設(shè)氫氣充裝站，確保存量企業(yè)和新上項(xiàng)目氣體能源供應(yīng)充足；另一方面在政策允許范圍內(nèi)，招引建設(shè)“公共能源綠島”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)石英玻璃制品生產(chǎn)企業(yè)能源集中供給、廢污集中處理、應(yīng)急處置設(shè)施全覆蓋，提升產(chǎn)業(yè)安全水平，壓降企業(yè)運(yùn)營成本。
四、聚焦“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，產(chǎn)業(yè)集聚
護(hù)航強(qiáng)縣新征程
以硅產(chǎn)業(yè)集群為抓手強(qiáng)力推進(jìn)全縣新型工業(yè)化進(jìn)程，是東海產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣之路的底層邏輯，這與新質(zhì)生產(chǎn)力不謀而合，均把動(dòng)力放在科技創(chuàng)新、把關(guān)鍵放在高質(zhì)量發(fā)展上，而建圈強(qiáng)鏈、集群式發(fā)展、培育“鏈主企業(yè)”正是開辟“高質(zhì)量賽道”重要方式。恰在此時(shí)，東海縣工信局也聯(lián)合連云港市工信局、江蘇省經(jīng)信研究院共同出臺(tái)了連云港硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年），規(guī)劃中明確將光伏硅、半導(dǎo)體硅、光學(xué)硅、電光源硅、光纖通訊硅與航空航天硅設(shè)定為六大硅材料發(fā)展方向。
高純石英砂作為六大方向幾乎統(tǒng)一的原材料，在太平洋石英與海力源石英等企業(yè)的帶領(lǐng)下，業(yè)務(wù)成熟度好，市場需求天花板高，是東海縣硅產(chǎn)業(yè)的中流砥柱。
光伏硅方面，石英坩堝作為單晶硅片的制造耗材，由福典石英、中材江蘇等企業(yè)領(lǐng)銜，極大地提升了傳統(tǒng)耗材的使用壽命。
半導(dǎo)體硅方面，晶海洋半導(dǎo)體手握“H代新型多晶硅片技術(shù)”等28個(gè)“中國好技術(shù)”，在多晶硅片領(lǐng)域一馬當(dāng)先，江蘇聯(lián)瑞正向著國內(nèi)最大的硅微粉生產(chǎn)企業(yè)邁進(jìn)。
電光源硅、光纖通訊硅與航空航天硅均需要高品質(zhì)石英玻璃，而東?？h石英玻璃產(chǎn)業(yè)幾乎壟斷全國市場，在國際市場上也享有一席之地，甚至出現(xiàn)了“東海標(biāo)準(zhǔn)”，在另一個(gè)維度上體現(xiàn)了中國硅產(chǎn)業(yè)的至高水平。
整體來看，東?？h構(gòu)建了國內(nèi)以石英為主、門類最全、規(guī)模最大的硅產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展格局已初步形成。東海縣硅產(chǎn)業(yè)上游石英砂、石英玻璃、硅微粉等材料產(chǎn)業(yè)門類齊全，技能專利、熟練工等硬實(shí)力要素配置完備，為該縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，發(fā)展中游產(chǎn)品制造，追求更高產(chǎn)品附加值的行動(dòng)方針打下了堅(jiān)實(shí)的執(zhí)行基礎(chǔ)。東海縣將會(huì)在未來積極補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)邊界，深化產(chǎn)業(yè)合作，向國際一流水平的硅材料制造基地、世界石英加工中心的目標(biāo)地位發(fā)起沖鋒。
（撰稿：江蘇省城市發(fā)展研究院、連云港市委研究室、南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理有限公司聯(lián)合調(diào)研組）