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來源：南京卓遠
作者：平臺業(yè)務二部
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡析 |
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1、四川省人民政府辦公廳關于構建全省國資監(jiān)管大格局協(xié)同推進國有企業(yè)改革發(fā)展的指導意見 |
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2、河北省財政廳關于充分發(fā)揮政府性融資擔保作用為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信的通知 |
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3、貴州省國資委關于印發(fā)《貴州省國資委國資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《貴州省國資委國資監(jiān)管通報工作規(guī)則》的通知 |
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4、貴州省國資委關于印發(fā)《貴州省國資委授權放權清單（2020版）》的通知 |
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5、甘肅省國資委關于印發(fā)《甘肅省省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引細則》的通知 |
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6、北京市國資委關于減免中小微企業(yè)3月和4月房租的實施細則 |
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7、廣州市國資委關于印發(fā)《廣州市國資委監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《廣州市國資委監(jiān)管通報工作規(guī)則》的通知 |
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8、西安市政府辦公廳印發(fā)《西安市加快5G系統(tǒng)建設與產業(yè)發(fā)展的實施意見》 |
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9、大同市人民政府關于積極有效利用外資推動經濟高質量發(fā)展的實施方案 |
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二、國資相關新聞 |
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1、國資委：中央企業(yè)紛紛布局“新基建” |
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2、財政部發(fā)布2020年1-3月全國國有及國有控股企業(yè)經濟運行情況 |
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3、江蘇省政府：江蘇發(fā)布交通強國江蘇方案 |
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4、浙江省國資委建立“465”國企高質量發(fā)展目標體系 |
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5、陜西省國資委組織召開省屬交通水利類企業(yè)增投資促增長座談會 |
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6、寧夏國資委出臺《關于進一步加強自治區(qū)屬國有企業(yè)內部控制體系建設的實施意見》 |
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7、加速推混改 穩(wěn)企促發(fā)展——遼寧省國有企業(yè)混合所有制改革項目開始線上推介 |
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8、深圳國資委：全國首單人才住房企業(yè)支持先行示范區(qū)建設中期票據發(fā)行 |
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9、青?？萍紕?chuàng)新專板開板，首批15家企業(yè)掛牌科創(chuàng)板 |
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10、無錫市出臺國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案 |
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11、洛陽市印發(fā)2020年深化國有企業(yè)改革工作方案 |
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12、濟源示范區(qū)深化國資監(jiān)管國企改革工作會議召開 |
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13、益陽市召開市本級資產清理問題整改工作推進會議 |
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14、呼倫貝爾市國資委“四步走”積極推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作 |
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15、南京浦口區(qū)圍繞“做強做優(yōu)”推動區(qū)屬國企高質量發(fā)展 |
1、四川省人民政府辦公廳關于構建全省國資監(jiān)管大格局協(xié)同推進國有企業(yè)改革發(fā)展的指導意見
發(fā)文機關：四川省人民政府辦公廳
文 號：川辦發(fā)〔2020〕38號
發(fā)布日期：2020-04-22
政策鏈接：（可復制鏈接至網頁搜索）
http://www.sc.gov.cn/zcwj/xxgk/NewT.aspx?i=20200422194819-433942-00-000
主要內容
《指導意見》確定了國資監(jiān)管大格局的目標，確定了國資監(jiān)管大格局的七項重點任務，包括建立健全國資監(jiān)管組織體系、健全國資監(jiān)管法規(guī)制度體系、推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管、強化國有資產基礎管理、健全完善協(xié)同監(jiān)督機制、搭建實時在線的國資監(jiān)管綜合平臺、統(tǒng)籌設立用好各類基金等?！吨笇б庖姟穼f(xié)同推進國有企業(yè)改革發(fā)展也提出了系列要求，包括全面加強國有企業(yè)黨的建設，協(xié)同推進國家和全省重大發(fā)展戰(zhàn)略落實，協(xié)同推進高質量發(fā)展，協(xié)同推進國有企業(yè)改革，協(xié)同推進開放合作，協(xié)同推進落實社會責任?！吨笇б庖姟愤€提出了四項保障措施，旨在通過組織領導、指導監(jiān)督、外部環(huán)境營造、強化監(jiān)管能力等，推進全省國資監(jiān)管大格局構建，以及協(xié)同推進國有企業(yè)改革發(fā)展。
政策簡析
為構建國資監(jiān)管大格局、形成國資監(jiān)管一盤棋，并通過國資監(jiān)管體制改革推動國資國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好服務中央和全省重大戰(zhàn)略實施，四川省出臺了《關于構建全省國資監(jiān)管大格局協(xié)同推進國有企業(yè)改革發(fā)展的指導意見》。構建國資監(jiān)管大格局對于從整體上搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經濟的重要意義。國務院國資委提出要凝聚全系統(tǒng)之力，爭取用2-3年時間，推動實現(xiàn)機構職能上下貫通、法規(guī)制度協(xié)同一致、行權履職規(guī)范統(tǒng)一、改革發(fā)展統(tǒng)籌有序、黨的領導堅強有力、系統(tǒng)合力明顯增強，加快形成國資監(jiān)管一盤棋，可以看出，國資監(jiān)管大格局是未來國資監(jiān)管體制改革的重要方向。
2、河北省財政廳關于充分發(fā)揮政府性融資擔保作用為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信的通知
發(fā)文機關：省財政廳
文 號：冀財金〔2020〕17號
發(fā)布日期：2020-04-22
官網鏈接：（可復制鏈接至網頁搜索）
http://info.hebei.gov.cn/hbszfxxgk/329975/329988/330092/6852749/6920692/index.html
主要內容
“通知”要求各級政府性融資擔保、再擔保機構要積極為小微企業(yè)和“三農”主體融資增信，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。2020年全年對小微企業(yè)減半收取融資擔保、再擔保費，力爭將小微企業(yè)綜合融資擔保費率降至1%以下。
政策簡析
新冠疫情對實體經濟影響，特別是對小微企業(yè)、三農領域的影響，主要體現(xiàn)在企業(yè)資金鏈緊張上。地方政府融資擔保機構要積極有為，聚焦主營業(yè)務，支持小微企業(yè)和三農領域，對金融機構發(fā)放貸款提供支持，幫助小微企業(yè)渡過難關。
3、貴州省國資委關于印發(fā)《貴州省國資委國資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《貴州省國資委國資監(jiān)管通報工作規(guī)則》的通知
發(fā)文機關：貴州省國資委
文 號：黔國資通法規(guī)（2020）33號
發(fā)布日期：2020-04-22
政策鏈接：（可復制鏈接至網頁搜索）
http://gzw.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/zcwj/hyzcfg/202004/t20200422_56204738.html
主要內容
規(guī)則提出制定提示函和通報工作規(guī)則是貫徹以管資本為主加強國有資產監(jiān)管要求，是形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制的具體舉措。工作規(guī)則包括了國資監(jiān)管提示函/通報工作的主要情形，明確了提示函/通報工作的監(jiān)督檢查、落實整改、評估檢查復核的工作步驟和要求，以及對提示/通報后整改工作不及時、不徹底或敷衍整改工作的責任追究措施。
政策簡析
繼上周山東省出臺國資監(jiān)管提示函和通報工作規(guī)則后貴州省國資委也出臺了本省相關政策，可以看出國資監(jiān)管提示函和通報工作規(guī)則是深化國資國企改革、貫徹以管資本為主加強國有資產監(jiān)管、形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制的重要舉措。加大對省屬企業(yè)存在風險和問題的警示力度，有效開展對重大違規(guī)問題和資產損失事件的提示、通報工作，指導企業(yè)提高化解重大風險，督促做好整改落實工作，可以發(fā)揮警示教育和懲戒震懾作用，強化整改落實工作，推動企業(yè)更好實現(xiàn)高質量發(fā)展。
4、貴州省國資委關于印發(fā)《貴州省國資委授權放權清單（2020版）》的通知
發(fā)文機關：貴州省國資委
文 號：黔國資通法規(guī)〔2020〕27 號
發(fā)布日期：2020-04-22
政策鏈接：（可復制鏈接至網頁搜索）
http://gzw.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/zcwj/hyzcfg/202004/t20200422_56204815.html
主要內容
《清單》結合企業(yè)的功能定位、治理能力、管理水平等企業(yè)改革發(fā)展實際，分別針對各監(jiān)管企業(yè)、綜合改革試點企業(yè)、國有資本投資、運營公司試點企業(yè)以及特定企業(yè)相應明確了授權放權事項。同時，各監(jiān)管企業(yè)集團公司要對所屬企業(yè)同步開展授權放權，做到層層“松綁”，全面激發(fā)各層級企業(yè)活力。同時，《清單》要求各企業(yè)加強行權能力建設，落實企業(yè)主體責任，完善監(jiān)督管理體系，以確保授放權“接得住，行的穩(wěn)”。國資監(jiān)管清單要建立動態(tài)調整機制，定期評估授權放權的執(zhí)行情況和實施效果，采取擴大、調整或收回等措施動態(tài)調整授權放權事項。政策后附22條分類授放權清單。
政策簡析
建立國資監(jiān)管授放權清單是加快國資監(jiān)管機構實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉變、更好履行出資人職責的重要舉措。結合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定履行出資人（股東）職責，確保企業(yè)經營自主權，進一步加大授權放權力度，對于切實增強企業(yè)微觀主體活力，提高企業(yè)創(chuàng)造力和市場競爭力，促進國有企業(yè)高質量發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值具有重要意義。
5、甘肅省國資委關于印發(fā)《甘肅省省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引細則》的通知
發(fā)文機關：甘肅省國資委
文 號：甘國資發(fā)資本〔2020〕96號
發(fā)布日期：2020-04-23
政策鏈接：（可復制鏈接至網頁搜索）
http://gzw.gansu.gov.cn/html/col3/content3_8524.html
主要內容
甘肅省混改操作指引細則是參照《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》，結合甘肅省省屬企業(yè)混改實踐制定。細則明確了混改使用范圍、總體要求、基本操作流程及要點和保障措施。
使用范圍：甘肅省國資委所出資的省屬國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)及所屬各級子企業(yè)，通過產權轉讓、增資擴股、上市重組（包括首發(fā)上市IPO和上市公司資產重組、發(fā)行證券、資產注入、吸收合并）、出資新設、投資入股、對外投資并購等方式，引入非公有資本、集體資本、員工持股實施混合所有制改革。
混改一般應履行基本操作流程：可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行決策審批程序、開展審計評估、引進非公有資本投資者、推進企業(yè)運營機制改革。
政策簡析
國企混改作為這一輪國企深化改革的重要組成部分，到目前為止全國各省市已陸續(xù)出臺混改操作指引，基本都明確了混改的一般操作流程，重點將規(guī)范混改流程為抓手，如規(guī)范審批權限、評估定價、股權交易、員工持股等基本要素。但就目前我們接觸的混改案例來看，如何規(guī)范混改公司的管理成為很多國有股東的困惑，即如何更好的實現(xiàn)“兩種機制”在企業(yè)管理層面的融合。此次甘肅省出臺的混改操作指引中我們看到了沿用央企混改指引的創(chuàng)新提法“轉變企業(yè)管控模式”，明確監(jiān)管邊界，實現(xiàn)從“控制”到“配置”的轉變，明確了在混改公司管理方面，“國有股東要在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下按照市場化規(guī)則，以股東角色和身份參與企業(yè)決策和經營管理，實施以股權關系為基礎、以派出股權董事為依托的治理型管控，加強股權董事履職支撐服務和監(jiān)督管理，確保國有股權董事行權履職體現(xiàn)出資人意志”。
6、北京市國資委關于減免中小微企業(yè)3月和4月房租的實施細則
發(fā)文機關：北京市國資委
文 號：--
發(fā)布日期：2020-04-20
政策鏈接：（可復制鏈接至網頁搜索）
http://gzw.beijing.gov.cn/xxfb/tzgg/202004/t20200420_1859839.html
主要內容
為降低中小微企業(yè)應受疫情影響的損失，北京市國資委對市管一級企業(yè)及其所屬各級國有及國有控股子企業(yè)所屬的國有房產租金實施減免，按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收3、4月份兩個月的租金，承租用于辦公用房的，3月和4月給予租金50%的減免。
政策簡析
本次減免主要聚焦市屬國有企業(yè)及中小微企業(yè)的關切，切實減輕疫情對中小微企業(yè)的影響，進一步支持中小微企業(yè)應對疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展，讓中小微企業(yè)真正獲益。
7、廣州市國資委關于印發(fā)《廣州市國資委監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《廣州市國資委監(jiān)管通報工作規(guī)則》的通知
發(fā)文機關：廣州市國資委
文 號：穗國資監(jiān)督〔2020〕1號
發(fā)布日期：2020-04-24
政策鏈接：（可復制鏈接至網頁搜索）
http://gzw.gz.gov.cn/xw/tzgg/content/post_5807571.html
主要內容
文件包括了國資監(jiān)管提示函/通報工作的主要情形，明確了提示函/通報工作的監(jiān)督檢查、落實整改、評估檢查復核的工作步驟和要求，以及對提示/通報后整改工作不及時、不徹底或敷衍整改工作的責任追究措施。
政策簡析
制定提示函和通報工作規(guī)則是貫徹以管資本為主加強國有資產監(jiān)管要求,形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制的具體舉措。文件要求各企業(yè)要高度重視,強化主體責任,認真做好提示函和通報事項整改落實工作,進一步提升企業(yè)管控水平和抗風險能力,促進企業(yè)高質量發(fā)展。
8、西安市政府辦公廳印發(fā)《西安市加快5G系統(tǒng)建設與產業(yè)發(fā)展的實施意見》
發(fā)文機關：西安市政府辦公廳
文 號：市政辦發(fā)〔2020〕11號
發(fā)布日期：2020-04-23
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http://www.xa.gov.cn/gk/zcfg/szfbgtwj/5ea1056c65cbd813c9327afe.html
主要內容
實施意見是緊扣西安“追趕超越”定位，充分發(fā)揮5G對經濟社會發(fā)展的帶動作用，促進西安市先進制造業(yè)強市建設，加快全市5G網絡部署，培育壯大5G產業(yè)，結合西安市實際制定。意見具體內容包括總體要求、十大主要任務、五大保障措施。
其中十大主要任務具體有：編制5G基站建設規(guī)劃、推進資源開發(fā)共享、突破5G核心技術、加強5G重點產品開發(fā)、做大5G產業(yè)規(guī)模、形成5G產業(yè)集聚、建立創(chuàng)新服務平臺、開展5G場景應用、加強5G安全技術支撐、推進5G與軍民融合領域融合。
政策簡析
西安加快5G建設實施意見是全方位推進5G在先進制造、智慧城市、智慧全運等各領域的融合創(chuàng)新應用，將西安打造成為網絡基礎完備、應用場景豐富，極具特色的5G產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。到2022年，西安市5G網絡覆蓋面和建設水平將實現(xiàn)中西部領先，5G產業(yè)規(guī)模顯著增大，5G技術在經濟社會各領域得到廣泛應用和深度融合，5G產業(yè)生態(tài)體系日臻完善，力爭成為5G網絡建設先行區(qū)、產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)及5G創(chuàng)新應用示范區(qū)。
9、大同市人民政府關于積極有效利用外資推動經濟高質量發(fā)展的實施方案
發(fā)文機關：大同市人民政府
文 號：同政發(fā)〔2020〕15號
發(fā)布日期：2020-04-21
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http://www.dt.gov.cn/dtzww/szfwj1/202004/246b5373d30b4922ae6f183b25b1fd6a.shtm
主要內容
“方案”在放寬市場準入、深化“放管服效”改革、全方位招商引資、提升投資保護水平、提升引資質量和水平等方面提出了要求。鼓勵市屬國有企業(yè)引入符合條件的外資參與混合所有制改革。進一步提高國有控股上市公司及其國有股權流轉的公開透明程度,支持符合條件的外商投資企業(yè)公平參與國有企業(yè)改組改造、兼并收購。
政策簡析
混合所有制改革是國有企業(yè)改革的突破口，在國發(fā)〔2015〕54號文《國務院關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》已經提出有序吸收外資參與國有企業(yè)混合所有制改革，引入外資參與國有企業(yè)改制重組、合資合作，通過引進外商能夠取各種所有制之長，集各種所有制之優(yōu)，來發(fā)展國有企業(yè)，也說明在地方政府呈現(xiàn)出更開放姿態(tài)。
1、國資委：中央企業(yè)紛紛布局“新基建”
當下，“新基建”成為廣受社會關注的熱詞。作為中國經濟“頂梁柱”的中央企業(yè)，充分發(fā)揮產業(yè)鏈主力軍優(yōu)勢，用投資驅動和硬核科技領跑“新基建”，努力做好“新基建”產業(yè)鏈的投資者、研發(fā)者和建設者，以“新基建”升級“新消費”，形成增長新動力，推動我國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。本周，國務院國資委網站推出“中央企業(yè)布局新基建”系列報道，對9家央企布局“新基建”的業(yè)務進行報道：
·國家電網發(fā)力“新基建”，特高壓建設火力全開。2020年，國家電網公司初步安排電網投資4500億元，可有效帶動社會投資9000多億元，整體規(guī)模將超過1.3萬億元，對于拉動經濟增長、擴大就業(yè)規(guī)模、推動產業(yè)轉型升級、穩(wěn)定社會發(fā)展預期等具有重要作用。
·航天科工創(chuàng)新攻關，以品質贏訂單。由中國航天科工二院23所研制的鐵氧體材料樣品順利交付，該產品是“新基建”中建設5G宏基站所需材料。
·中國鐵建全產業(yè)鏈智能軌道領銜“新基建”。疫情期間，中國鐵建所屬鐵四院系列智能軌道產品各顯神通、聯(lián)合發(fā)力，助力商合杭、贛深、長益常等高鐵建設項目復工復產，同時也為該院布局“新基建”時代下了“先手棋”。
·招商港口與平安壹賬通簽約區(qū)塊鏈平臺合作。近日，招商港口與平安金融壹賬通舉行“粵港澳大灣區(qū)港口物流及貿易便利化區(qū)塊鏈平臺”項目簽約儀式，本項目是踐行貿易“新基建”、繁榮粵港澳大灣區(qū)的重要舉措，并將打造中國首個貫通港口、監(jiān)管單位、物流商、貿易企業(yè)的貿易全流程區(qū)塊鏈平臺。
·國家能源集團傾力打造“智慧電廠”。近日，國家能源集團下屬國電電力聯(lián)手科環(huán)集團成立“物聯(lián)網智能設備智慧電廠聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”，共同推進物聯(lián)網、智能產品與“智慧電廠”深度融合，聯(lián)手推進物聯(lián)網智能設備“智慧電廠”建設。
·中化能源科技：推動網絡科技和石化行業(yè)深度融合。中化能源科技有限公司秉承中化集團“科學至上”的發(fā)展理念，以人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網、云計算及大數據等先進技術為支撐，致力于推動網絡科技和石化行業(yè)深度融合，成為石化行業(yè)智慧運營商。
·中國鐵建調結構，布局“新基建”新產業(yè)市場。近日，合同金額約186億元的嵊州市片區(qū)綜合開發(fā)項目開工，這是中國鐵建所屬中鐵十八局集團獨立運作承攬的首個總承包、勘察設計、物資貿易等多產業(yè)協(xié)同的“一攬子方案”項目。這是該集團打造“3+N”經濟結構和進行“5+N”市場布局的一項項亮麗“杰作”。
·南方電網加快推進特高壓、人工智能、新能源汽車充電樁等一批新基建項目。在應對新冠肺炎疫情中，以特高壓、人工智能、新能源汽車充電樁為代表的新型基礎設施建設，正在南方電網公司加快進行。
·中國電科以信息技術加速“新基建”。作為國家網信事業(yè)的戰(zhàn)略科技力量，中國電科有基礎、有能力、有責任，以新一代信息基礎設施建設為重要載體和關鍵抓手，全面加快推進“新基建”。
2、財政部發(fā)布2020年1-3月全國國有及國有控股企業(yè)經濟運行情況
4月22日，財政部資產管理司公布了2020年1-3月全國國有及國有控股企業(yè)經濟運行情況。2020年1-3月，全國國有及國有控股企業(yè)主要效益指標同比下降明顯，但3月當月主要經濟指標顯著回升，經濟運行呈現(xiàn)恢復性增長。
1-3月，國有企業(yè)營業(yè)總收入123388.6億元，同比下降11.7%，營業(yè)總成本122546.3億元，同比下降8.9%；利潤總額3291.6億元，同比下降59.7%；應交稅費10671.4億元，同比下降13.0%；成本費用利潤率2.7%，下降3.4個百分點；資產負債率64.5%，增長0.2個百分點。
國有企業(yè)積極推進重大項目、重點工程開工復產，3月當月工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)利潤環(huán)比大幅增長。
3、江蘇省政府：江蘇發(fā)布交通強國江蘇方案
新華日報消息，江蘇發(fā)布交通強國江蘇方案。方案提出2035年基本建成交通強省，交通運輸總體發(fā)展水平進入世界先進行列，無障礙出行服務體系基本建成。方案充分體現(xiàn)江蘇特色，江蘇省將加快鐵路建設，強化機場統(tǒng)籌，增強機場群功能，同時加快過江通道建設，加強港口航道建設，并完善公路網絡，統(tǒng)籌管網布局，強化樞紐體系，著力構建高質量的綜合交通網絡體系。到2035年，我省高快速鐵路達到5000公里以上，貨運鐵路達到1700公里以上，南京祿口機場旅客吞吐量進入全球前50位，已建和在建長江過江通道達到36座，基本實現(xiàn)綜合客運樞紐縣級及以上節(jié)點全覆蓋。建立立體化樞紐場站，解決最后一公里制約，促進臨空、臨港經濟發(fā)展。江蘇已被交通運輸部列入全國第一批交通強國建設13個試點省份之一。
4、浙江省國資委建立“465”國企高質量發(fā)展目標體系
近日，浙江省國資委出臺《關于構建國有企業(yè)高質量發(fā)展目標體系的指導意見》，建立以“465”（四條原則、六個維度、五個保障）為主要內容的國企高質量發(fā)展目標體系，推動浙江省國企確立高質量發(fā)展目標導向，增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，不斷做強做優(yōu)做大國有資本。
“四條原則”明確高質量發(fā)展要求。《意見》明確了浙江省國有企業(yè)高質量發(fā)展的基本原則：一是堅持質量第一、效益優(yōu)先。二是堅持功能定位、服務大局。三是堅持企業(yè)主體、統(tǒng)籌協(xié)調。四是堅持分類分業(yè)、因地制宜。
“六個維度”統(tǒng)領高質量發(fā)展目標。《意見》圍繞布局結構、質量效益、行業(yè)競爭力、持續(xù)創(chuàng)新能力、資本功能、現(xiàn)代企業(yè)制度等6個維度設計目標，提出了17個方面共40余項具體指標，為浙江省國有企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展打造全方位目標框架。
“五個保障”護航高質量發(fā)展實施。一是強化國企黨建引領。二是分層分類設定目標。三是加強統(tǒng)計監(jiān)測。四是加強考核評價。五是強化制度保障。
5、陜西省國資委組織召開省屬交通水利類企業(yè)增投資促增長座談會
4月22日下午，陜西省國資委組織召開省屬交通、水利類企業(yè)增投資促增長座談會，推動省屬企業(yè)搶抓政策機遇，新增投資謀劃重大項目，積極應對疫情對企業(yè)生產經營帶來的沖擊和影響。
國資委副主任韓紹安在主持會議時指出，做好項目謀劃儲備工作，對于有效降低疫情影響、對沖損失至關重要，并對省屬企業(yè)提出三方面要求，一要搶抓政策機遇，加快項目落地見效；二要主動對接國家戰(zhàn)略，確保項目符合國家政策；三要突出效率意識，狠抓各項工作落實。
6、寧夏國資委出臺《關于進一步加強自治區(qū)屬國有企業(yè)內部控制體系建設的實施意見》
近日，寧夏國資委出臺《關于進一步加強自治區(qū)屬國有企業(yè)內部控制體系建設的實施意見》，指導企業(yè)結合開展“內控體系建設年”活動，從五個方面強化內控體系建設工作，推動企業(yè)規(guī)范運行和高質量發(fā)展。一是建立健全內控體系，夯實管理基礎；二是強化內控體系執(zhí)行，提高管控效能；三是加大企業(yè)監(jiān)督評價力度，促進內控體系持續(xù)優(yōu)化；四是加強出資人監(jiān)督，全面提升內控體系有效性；五是加強信息化管控，強化管控效率。
7、加速推混改 穩(wěn)企促發(fā)展——遼寧省國有企業(yè)混合所有制改革項目開始線上推介
4月20日，全省國有企業(yè)69個混改項目通過沈陽、大連產權交易所平臺進行公開推介，并將同步在北京、上海、江蘇、浙江、廣東和深圳等上市產交所、省國資委微信公眾號等線上平臺發(fā)布。此次混改項目主要特點：一是混改領域更廣。混改項目涵蓋能源資源、裝備制造、冶金化工、基礎設施、文化旅游等多個產業(yè)，預計引資額將達到400多億元。二是混改方式更活。充分釋放股權，不設門檻，以增資擴股、產權轉讓、合資新設、股權置換等多種方式。三是混改內容更深。立足建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經營體制，切實維護各類投資者的合法權益，混改項目都明確了完善法人治理結構、建立市場導向的選人用人機制、健全合理有效的中長期激勵約束機制等。
8、深圳國資委：全國首單人才住房企業(yè)支持先行示范區(qū)建設中期票據發(fā)行
4月22日，深圳市屬國企人才安居集團在銀行間市場成功發(fā)行全國首單人才住房企業(yè)支持先行示范區(qū)建設中期票據，這是人才安居集團在公開市場注冊的直接融資產品，開拓了深圳市屬國企支持先行示范區(qū)建設的融資新渠道。本期中期票據注冊額度100億，首期發(fā)行金額30億元，期限3+2年，票面利率2.60%，募集資金將全部用于先行示范區(qū)租賃型人才住房的建設及償還部分有息負債。
近年來，作為深圳市人才住房專營機構，人才安居集團緊緊搶抓“雙區(qū)驅動”重大歷史機遇，高效整合資源、拓展業(yè)務，以“安居+”戰(zhàn)略為抓手，全力打造全鏈條、一體化的公共住房投融資、建設籌集和運營管理企業(yè)。截止目前，人才安居集團已經累計籌集人才住房10.63萬套，占全市同期總籌集量的35%，累計供應人才住房2.73萬套，占全市同期總供應量的33%，人才住房籌集建設和租賃運營的主力軍作用日益顯著。根據市委市政府的規(guī)劃部署，到2035年全市將新增建設籌集公共住房不少于100萬套。
9、青海科技創(chuàng)新專板開板，首批15家企業(yè)掛牌科創(chuàng)板
4月22日下午，青海科技創(chuàng)新專板開板暨首批企業(yè)掛牌儀式在西寧舉行。今年全省“兩會”提出了實施資本市場高原紅行動的決策部署，設立科技創(chuàng)新專板便是其中一項重點工程。設立科創(chuàng)專板是青海省補齊區(qū)域創(chuàng)新體系建設短板的積極探索，也是青海深化資本市場供給側結構性改革的先行試點。儀式上，青海股權交易中心有限公司還與西寧科技大市場、青海省國科融資擔保有限公司、青海啟迪之星創(chuàng)業(yè)孵化有限公司等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
10、無錫市出臺國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案
無錫市出臺國有企業(yè)退休人員社會化管理方案，明確2020年年底前，集中力量將尚未實行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員移交街道和社區(qū)實行社會化管理。政策主要包括四大方面內容。一是強化管理服務功能。明確街道和社區(qū)國有企業(yè)退休人員社會化服務工作的主要內容。二是有效銜接社會保障管理服務。三是做好人事檔案和黨員組織關系轉移接收。國有企業(yè)退休人員的人事檔案移交屬地實行集中統(tǒng)一管理。四是積極穩(wěn)妥處理統(tǒng)籌外費用。
11、洛陽市印發(fā)2020年深化國有企業(yè)改革工作方案
《2020年洛陽市深化國有企業(yè)改革工作方案》近日印發(fā)，明確了洛陽市今年國企改革路線圖，將圍繞九大領域展開：持續(xù)深化混合所有制改革、繼續(xù)完善法人治理結構、建立健全市場化經營機制、穩(wěn)步推進國有資本投資（運營）公司改革、完善國有資產管理體制、全面強化黨的領導、積極落實提質增效、加快剝離企業(yè)辦社會職能、支持服務駐洛央（?。┢蟾母?。
12、濟源示范區(qū)深化國資監(jiān)管國企改革工作會議召開
4月14日，濟源示范區(qū)深化國資監(jiān)管國企改革工作會議召開，貫徹落實全省國資監(jiān)管暨國有企業(yè)改革發(fā)展工作會議精神，部署國資監(jiān)管國企改革重點工作任務，會議指出國企改革需結合濟源實際，確保國企改革取得實效。要堅持分類改革，進一步提升企業(yè)競爭力，明確功能定位，拓寬融資渠道，嚴防重大風險。要聚焦重點抓突破，出實招硬招，加快推進機關事業(yè)單位所屬企業(yè)脫鉤改制和國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。要以放活管好為導向，完善監(jiān)管體制，推進授權經營體制改革，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式，強化重要環(huán)節(jié)監(jiān)管和監(jiān)督問責，發(fā)揮考核引導作用，不斷提升監(jiān)管效能。
13、益陽市召開市本級資產清理問題整改工作推進會議
2020年4月21日，益陽市召開市本級資產清理問題整改工作推進會議，會議指出清理問題整改既是對本級資產管理歷史遺留問題的處理，更是貫徹落實中央、省委深化國資國企改革重大決策部署，實現(xiàn)政資、政企分開，實行經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管和推動平臺公司市場化轉型的需要。
14、呼倫貝爾市國資委“四步走”積極推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作
呼倫貝爾市國資委采取“四步走”措施，積極推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，取得初步成效。第一步：出臺方案。2019年10月29日呼倫貝爾市政府下發(fā)了《關于推進市本級經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管的實施方案的通知》，工作目標為2020年底，全面實現(xiàn)市本級經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。第二步：印發(fā)清產核資通知。2019年10月30日，呼倫貝爾市國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管辦公室印發(fā)了《呼倫貝爾市國有企業(yè)清產核資工作實施方案》。第三步：召開推進工作會議。2019年11月8日上午，市政府組織8家行政單位和52家國有企業(yè)的負責人召開了市本級經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進會，要求各部門按照要求，有條不紊地將此項工作逐步落實。目前，已完成第一階段的工作，各部門正按第二步的要求有序進行。第四步：對相關企業(yè)進行法規(guī)培訓。2019年11月8日下午，聘請了我委的法律顧問對全市涉及集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的國有企業(yè)和相關單位負責人進行了培訓，重點講解了企業(yè)破產、清產核資、企業(yè)兼并等領域需要注意的法律問題。
目前，8戶企業(yè)完成了清產核資,5戶企業(yè)進行了注銷，其它企業(yè)因特殊原因正向上級部門請示，著手解決存在的遺留問題。
15、南京浦口區(qū)圍繞“做強做優(yōu)”推動區(qū)屬國企高質量發(fā)展
浦口區(qū)要求圍繞四個“做強做優(yōu)”推動浦口區(qū)國資集團高質量發(fā)展。一是圍繞做強主體，打好民生項目建設攻堅戰(zhàn)。推進醫(yī)院、學校等項目建設。二是圍繞做優(yōu)產業(yè)，打好國有資產運營攻堅戰(zhàn)。利用集團打造的國有資產管理系統(tǒng)，提升資產管理工作效率；依托老山藥業(yè)現(xiàn)有品牌資源，探索培育集團子公司上市；同時深化市場化運作，通過探索股權投資、合作經營等模式，培育新的產業(yè)項目。三是圍繞做優(yōu)管理，打好管理效能提升攻堅戰(zhàn)。加強內部精細化管理，以管理提升效能；四是圍繞做強隊伍，打好黨建品牌深化攻堅戰(zhàn)。