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來源：南京卓遠(yuǎn)
作者：平臺(tái)業(yè)務(wù)二部
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡析 |
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1、四川省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建全省國資監(jiān)管大格局協(xié)同推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見 |
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2、河北省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知 |
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3、貴州省國資委關(guān)于印發(fā)《貴州省國資委國資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《貴州省國資委國資監(jiān)管通報(bào)工作規(guī)則》的通知 |
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4、貴州省國資委關(guān)于印發(fā)《貴州省國資委授權(quán)放權(quán)清單（2020版）》的通知 |
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5、甘肅省國資委關(guān)于印發(fā)《甘肅省省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引細(xì)則》的通知 |
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6、北京市國資委關(guān)于減免中小微企業(yè)3月和4月房租的實(shí)施細(xì)則 |
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7、廣州市國資委關(guān)于印發(fā)《廣州市國資委監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《廣州市國資委監(jiān)管通報(bào)工作規(guī)則》的通知 |
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8、西安市政府辦公廳印發(fā)《西安市加快5G系統(tǒng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》 |
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9、大同市人民政府關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案 |
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二、國資相關(guān)新聞 |
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1、國資委：中央企業(yè)紛紛布局“新基建” |
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2、財(cái)政部發(fā)布2020年1-3月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 |
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3、江蘇省政府：江蘇發(fā)布交通強(qiáng)國江蘇方案 |
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4、浙江省國資委建立“465”國企高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系 |
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5、陜西省國資委組織召開省屬交通水利類企業(yè)增投資促增長座談會(huì) |
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6、寧夏國資委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)屬國有企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的實(shí)施意見》 |
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7、加速推混改 穩(wěn)企促發(fā)展——遼寧省國有企業(yè)混合所有制改革項(xiàng)目開始線上推介 |
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8、深圳國資委：全國首單人才住房企業(yè)支持先行示范區(qū)建設(shè)中期票據(jù)發(fā)行 |
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9、青?？萍紕?chuàng)新專板開板，首批15家企業(yè)掛牌科創(chuàng)板 |
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10、無錫市出臺(tái)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作方案 |
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11、洛陽市印發(fā)2020年深化國有企業(yè)改革工作方案 |
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12、濟(jì)源示范區(qū)深化國資監(jiān)管國企改革工作會(huì)議召開 |
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13、益陽市召開市本級(jí)資產(chǎn)清理問題整改工作推進(jìn)會(huì)議 |
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14、呼倫貝爾市國資委“四步走”積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作 |
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15、南京浦口區(qū)圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)”推動(dòng)區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展 |
1、四川省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建全省國資監(jiān)管大格局協(xié)同推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見
發(fā)文機(jī)關(guān)：四川省人民政府辦公廳
文 號(hào)：川辦發(fā)〔2020〕38號(hào)
發(fā)布日期：2020-04-22
政策鏈接：（可復(fù)制鏈接至網(wǎng)頁搜索）
http://www.sc.gov.cn/zcwj/xxgk/NewT.aspx?i=20200422194819-433942-00-000
主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見》確定了國資監(jiān)管大格局的目標(biāo)，確定了國資監(jiān)管大格局的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括建立健全國資監(jiān)管組織體系、健全國資監(jiān)管法規(guī)制度體系、推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、強(qiáng)化國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、健全完善協(xié)同監(jiān)督機(jī)制、搭建實(shí)時(shí)在線的國資監(jiān)管綜合平臺(tái)、統(tǒng)籌設(shè)立用好各類基金等。《指導(dǎo)意見》對(duì)協(xié)同推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展也提出了系列要求，包括全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)國家和全省重大發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)國有企業(yè)改革，協(xié)同推進(jìn)開放合作，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)社會(huì)責(zé)任?！吨笇?dǎo)意見》還提出了四項(xiàng)保障措施，旨在通過組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)監(jiān)督、外部環(huán)境營造、強(qiáng)化監(jiān)管能力等，推進(jìn)全省國資監(jiān)管大格局構(gòu)建，以及協(xié)同推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。
政策簡析
為構(gòu)建國資監(jiān)管大格局、形成國資監(jiān)管一盤棋，并通過國資監(jiān)管體制改革推動(dòng)國資國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好服務(wù)中央和全省重大戰(zhàn)略實(shí)施，四川省出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建全省國資監(jiān)管大格局協(xié)同推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》。構(gòu)建國資監(jiān)管大格局對(duì)于從整體上搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重要意義。國務(wù)院國資委提出要凝聚全系統(tǒng)之力，爭取用2-3年時(shí)間，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能上下貫通、法規(guī)制度協(xié)同一致、行權(quán)履職規(guī)范統(tǒng)一、改革發(fā)展統(tǒng)籌有序、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、系統(tǒng)合力明顯增強(qiáng)，加快形成國資監(jiān)管一盤棋，可以看出，國資監(jiān)管大格局是未來國資監(jiān)管體制改革的重要方向。
2、河北省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知
發(fā)文機(jī)關(guān)：省財(cái)政廳
文 號(hào)：冀財(cái)金〔2020〕17號(hào)
發(fā)布日期：2020-04-22
官網(wǎng)鏈接：（可復(fù)制鏈接至網(wǎng)頁搜索）
http://info.hebei.gov.cn/hbszfxxgk/329975/329988/330092/6852749/6920692/index.html
主要內(nèi)容
“通知”要求各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。2020年全年對(duì)小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)，力爭將小微企業(yè)綜合融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。
政策簡析
新冠疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響，特別是對(duì)小微企業(yè)、三農(nóng)領(lǐng)域的影響，主要體現(xiàn)在企業(yè)資金鏈緊張上。地方政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極有為，聚焦主營業(yè)務(wù)，支持小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款提供支持，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。
3、貴州省國資委關(guān)于印發(fā)《貴州省國資委國資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《貴州省國資委國資監(jiān)管通報(bào)工作規(guī)則》的通知
發(fā)文機(jī)關(guān)：貴州省國資委
文 號(hào)：黔國資通法規(guī)（2020）33號(hào)
發(fā)布日期：2020-04-22
政策鏈接：（可復(fù)制鏈接至網(wǎng)頁搜索）
http://gzw.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/zcwj/hyzcfg/202004/t20200422_56204738.html
主要內(nèi)容
規(guī)則提出制定提示函和通報(bào)工作規(guī)則是貫徹以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管要求，是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的具體舉措。工作規(guī)則包括了國資監(jiān)管提示函/通報(bào)工作的主要情形，明確了提示函/通報(bào)工作的監(jiān)督檢查、落實(shí)整改、評(píng)估檢查復(fù)核的工作步驟和要求，以及對(duì)提示/通報(bào)后整改工作不及時(shí)、不徹底或敷衍整改工作的責(zé)任追究措施。
政策簡析
繼上周山東省出臺(tái)國資監(jiān)管提示函和通報(bào)工作規(guī)則后貴州省國資委也出臺(tái)了本省相關(guān)政策，可以看出國資監(jiān)管提示函和通報(bào)工作規(guī)則是深化國資國企改革、貫徹以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管、形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要舉措。加大對(duì)省屬企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)和問題的警示力度，有效開展對(duì)重大違規(guī)問題和資產(chǎn)損失事件的提示、通報(bào)工作，指導(dǎo)企業(yè)提高化解重大風(fēng)險(xiǎn)，督促做好整改落實(shí)工作，可以發(fā)揮警示教育和懲戒震懾作用，強(qiáng)化整改落實(shí)工作，推動(dòng)企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
4、貴州省國資委關(guān)于印發(fā)《貴州省國資委授權(quán)放權(quán)清單（2020版）》的通知
發(fā)文機(jī)關(guān)：貴州省國資委
文 號(hào)：黔國資通法規(guī)〔2020〕27 號(hào)
發(fā)布日期：2020-04-22
政策鏈接：（可復(fù)制鏈接至網(wǎng)頁搜索）
http://gzw.guizhou.gov.cn/zwgk/xxgkml/zcwj/hyzcfg/202004/t20200422_56204815.html
主要內(nèi)容
《清單》結(jié)合企業(yè)的功能定位、治理能力、管理水平等企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，分別針對(duì)各監(jiān)管企業(yè)、綜合改革試點(diǎn)企業(yè)、國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)以及特定企業(yè)相應(yīng)明確了授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)。同時(shí)，各監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)公司要對(duì)所屬企業(yè)同步開展授權(quán)放權(quán)，做到層層“松綁”，全面激發(fā)各層級(jí)企業(yè)活力。同時(shí)，《清單》要求各企業(yè)加強(qiáng)行權(quán)能力建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善監(jiān)督管理體系，以確保授放權(quán)“接得住，行的穩(wěn)”。國資監(jiān)管清單要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期評(píng)估授權(quán)放權(quán)的執(zhí)行情況和實(shí)施效果，采取擴(kuò)大、調(diào)整或收回等措施動(dòng)態(tài)調(diào)整授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)。政策后附22條分類授放權(quán)清單。
政策簡析
建立國資監(jiān)管授放權(quán)清單是加快國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變、更好履行出資人職責(zé)的重要舉措。結(jié)合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定履行出資人（股東）職責(zé)，確保企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，進(jìn)一步加大授權(quán)放權(quán)力度，對(duì)于切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)微觀主體活力，提高企業(yè)創(chuàng)造力和市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值具有重要意義。
5、甘肅省國資委關(guān)于印發(fā)《甘肅省省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引細(xì)則》的通知
發(fā)文機(jī)關(guān)：甘肅省國資委
文 號(hào)：甘國資發(fā)資本〔2020〕96號(hào)
發(fā)布日期：2020-04-23
政策鏈接：（可復(fù)制鏈接至網(wǎng)頁搜索）
http://gzw.gansu.gov.cn/html/col3/content3_8524.html
主要內(nèi)容
甘肅省混改操作指引細(xì)則是參照《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》，結(jié)合甘肅省省屬企業(yè)混改實(shí)踐制定。細(xì)則明確了混改使用范圍、總體要求、基本操作流程及要點(diǎn)和保障措施。
使用范圍：甘肅省國資委所出資的省屬國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)及所屬各級(jí)子企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、上市重組（包括首發(fā)上市IPO和上市公司資產(chǎn)重組、發(fā)行證券、資產(chǎn)注入、吸收合并）、出資新設(shè)、投資入股、對(duì)外投資并購等方式，引入非公有資本、集體資本、員工持股實(shí)施混合所有制改革。
混改一般應(yīng)履行基本操作流程：可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行決策審批程序、開展審計(jì)評(píng)估、引進(jìn)非公有資本投資者、推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營機(jī)制改革。
政策簡析
國企混改作為這一輪國企深化改革的重要組成部分，到目前為止全國各省市已陸續(xù)出臺(tái)混改操作指引，基本都明確了混改的一般操作流程，重點(diǎn)將規(guī)范混改流程為抓手，如規(guī)范審批權(quán)限、評(píng)估定價(jià)、股權(quán)交易、員工持股等基本要素。但就目前我們接觸的混改案例來看，如何規(guī)范混改公司的管理成為很多國有股東的困惑，即如何更好的實(shí)現(xiàn)“兩種機(jī)制”在企業(yè)管理層面的融合。此次甘肅省出臺(tái)的混改操作指引中我們看到了沿用央企混改指引的創(chuàng)新提法“轉(zhuǎn)變企業(yè)管控模式”，明確監(jiān)管邊界，實(shí)現(xiàn)從“控制”到“配置”的轉(zhuǎn)變，明確了在混改公司管理方面，“國有股東要在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下按照市場(chǎng)化規(guī)則，以股東角色和身份參與企業(yè)決策和經(jīng)營管理，實(shí)施以股權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)、以派出股權(quán)董事為依托的治理型管控，加強(qiáng)股權(quán)董事履職支撐服務(wù)和監(jiān)督管理，確保國有股權(quán)董事行權(quán)履職體現(xiàn)出資人意志”。
6、北京市國資委關(guān)于減免中小微企業(yè)3月和4月房租的實(shí)施細(xì)則
發(fā)文機(jī)關(guān)：北京市國資委
文 號(hào)：--
發(fā)布日期：2020-04-20
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http://gzw.beijing.gov.cn/xxfb/tzgg/202004/t20200420_1859839.html
主要內(nèi)容
為降低中小微企業(yè)應(yīng)受疫情影響的損失，北京市國資委對(duì)市管一級(jí)企業(yè)及其所屬各級(jí)國有及國有控股子企業(yè)所屬的國有房產(chǎn)租金實(shí)施減免，按照政府要求堅(jiān)持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收3、4月份兩個(gè)月的租金，承租用于辦公用房的，3月和4月給予租金50%的減免。
政策簡析
本次減免主要聚焦市屬國有企業(yè)及中小微企業(yè)的關(guān)切，切實(shí)減輕疫情對(duì)中小微企業(yè)的影響，進(jìn)一步支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展，讓中小微企業(yè)真正獲益。
7、廣州市國資委關(guān)于印發(fā)《廣州市國資委監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《廣州市國資委監(jiān)管通報(bào)工作規(guī)則》的通知
發(fā)文機(jī)關(guān)：廣州市國資委
文 號(hào)：穗國資監(jiān)督〔2020〕1號(hào)
發(fā)布日期：2020-04-24
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http://gzw.gz.gov.cn/xw/tzgg/content/post_5807571.html
主要內(nèi)容
文件包括了國資監(jiān)管提示函/通報(bào)工作的主要情形，明確了提示函/通報(bào)工作的監(jiān)督檢查、落實(shí)整改、評(píng)估檢查復(fù)核的工作步驟和要求，以及對(duì)提示/通報(bào)后整改工作不及時(shí)、不徹底或敷衍整改工作的責(zé)任追究措施。
政策簡析
制定提示函和通報(bào)工作規(guī)則是貫徹以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管要求,形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的具體舉措。文件要求各企業(yè)要高度重視,強(qiáng)化主體責(zé)任,認(rèn)真做好提示函和通報(bào)事項(xiàng)整改落實(shí)工作,進(jìn)一步提升企業(yè)管控水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
8、西安市政府辦公廳印發(fā)《西安市加快5G系統(tǒng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》
發(fā)文機(jī)關(guān)：西安市政府辦公廳
文 號(hào)：市政辦發(fā)〔2020〕11號(hào)
發(fā)布日期：2020-04-23
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http://www.xa.gov.cn/gk/zcfg/szfbgtwj/5ea1056c65cbd813c9327afe.html
主要內(nèi)容
實(shí)施意見是緊扣西安“追趕超越”定位，充分發(fā)揮5G對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，促進(jìn)西安市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，加快全市5G網(wǎng)絡(luò)部署，培育壯大5G產(chǎn)業(yè)，結(jié)合西安市實(shí)際制定。意見具體內(nèi)容包括總體要求、十大主要任務(wù)、五大保障措施。
其中十大主要任務(wù)具體有：編制5G基站建設(shè)規(guī)劃、推進(jìn)資源開發(fā)共享、突破5G核心技術(shù)、加強(qiáng)5G重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)、做大5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成5G產(chǎn)業(yè)集聚、建立創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、開展5G場(chǎng)景應(yīng)用、加強(qiáng)5G安全技術(shù)支撐、推進(jìn)5G與軍民融合領(lǐng)域融合。
政策簡析
西安加快5G建設(shè)實(shí)施意見是全方位推進(jìn)5G在先進(jìn)制造、智慧城市、智慧全運(yùn)等各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新應(yīng)用，將西安打造成為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)完備、應(yīng)用場(chǎng)景豐富，極具特色的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。到2022年，西安市5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和建設(shè)水平將實(shí)現(xiàn)中西部領(lǐng)先，5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著增大，5G技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用和深度融合，5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系日臻完善，力爭成為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)及5G創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。
9、大同市人民政府關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案
發(fā)文機(jī)關(guān)：大同市人民政府
文 號(hào)：同政發(fā)〔2020〕15號(hào)
發(fā)布日期：2020-04-21
政策鏈接：（可復(fù)制鏈接至網(wǎng)頁搜索）
http://www.dt.gov.cn/dtzww/szfwj1/202004/246b5373d30b4922ae6f183b25b1fd6a.shtm
主要內(nèi)容
“方案”在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、深化“放管服效”改革、全方位招商引資、提升投資保護(hù)水平、提升引資質(zhì)量和水平等方面提出了要求。鼓勵(lì)市屬國有企業(yè)引入符合條件的外資參與混合所有制改革。進(jìn)一步提高國有控股上市公司及其國有股權(quán)流轉(zhuǎn)的公開透明程度,支持符合條件的外商投資企業(yè)公平參與國有企業(yè)改組改造、兼并收購。
政策簡析
混合所有制改革是國有企業(yè)改革的突破口，在國發(fā)〔2015〕54號(hào)文《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》已經(jīng)提出有序吸收外資參與國有企業(yè)混合所有制改革，引入外資參與國有企業(yè)改制重組、合資合作，通過引進(jìn)外商能夠取各種所有制之長，集各種所有制之優(yōu)，來發(fā)展國有企業(yè)，也說明在地方政府呈現(xiàn)出更開放姿態(tài)。
1、國資委：中央企業(yè)紛紛布局“新基建”
當(dāng)下，“新基建”成為廣受社會(huì)關(guān)注的熱詞。作為中國經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”的中央企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主力軍優(yōu)勢(shì)，用投資驅(qū)動(dòng)和硬核科技領(lǐng)跑“新基建”，努力做好“新基建”產(chǎn)業(yè)鏈的投資者、研發(fā)者和建設(shè)者，以“新基建”升級(jí)“新消費(fèi)”，形成增長新動(dòng)力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。本周，國務(wù)院國資委網(wǎng)站推出“中央企業(yè)布局新基建”系列報(bào)道，對(duì)9家央企布局“新基建”的業(yè)務(wù)進(jìn)行報(bào)道：
·國家電網(wǎng)發(fā)力“新基建”，特高壓建設(shè)火力全開。2020年，國家電網(wǎng)公司初步安排電網(wǎng)投資4500億元，可有效帶動(dòng)社會(huì)投資9000多億元，整體規(guī)模將超過1.3萬億元，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展預(yù)期等具有重要作用。
·航天科工創(chuàng)新攻關(guān)，以品質(zhì)贏訂單。由中國航天科工二院23所研制的鐵氧體材料樣品順利交付，該產(chǎn)品是“新基建”中建設(shè)5G宏基站所需材料。
·中國鐵建全產(chǎn)業(yè)鏈智能軌道領(lǐng)銜“新基建”。疫情期間，中國鐵建所屬鐵四院系列智能軌道產(chǎn)品各顯神通、聯(lián)合發(fā)力，助力商合杭、贛深、長益常等高鐵建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)也為該院布局“新基建”時(shí)代下了“先手棋”。
·招商港口與平安壹賬通簽約區(qū)塊鏈平臺(tái)合作。近日，招商港口與平安金融壹賬通舉行“粵港澳大灣區(qū)港口物流及貿(mào)易便利化區(qū)塊鏈平臺(tái)”項(xiàng)目簽約儀式，本項(xiàng)目是踐行貿(mào)易“新基建”、繁榮粵港澳大灣區(qū)的重要舉措，并將打造中國首個(gè)貫通港口、監(jiān)管單位、物流商、貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易全流程區(qū)塊鏈平臺(tái)。
·國家能源集團(tuán)傾力打造“智慧電廠”。近日，國家能源集團(tuán)下屬國電電力聯(lián)手科環(huán)集團(tuán)成立“物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備智慧電廠聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，共同推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、智能產(chǎn)品與“智慧電廠”深度融合，聯(lián)手推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備“智慧電廠”建設(shè)。
·中化能源科技：推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技和石化行業(yè)深度融合。中化能源科技有限公司秉承中化集團(tuán)“科學(xué)至上”的發(fā)展理念，以人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)為支撐，致力于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技和石化行業(yè)深度融合，成為石化行業(yè)智慧運(yùn)營商。
·中國鐵建調(diào)結(jié)構(gòu)，布局“新基建”新產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。近日，合同金額約186億元的嵊州市片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目開工，這是中國鐵建所屬中鐵十八局集團(tuán)獨(dú)立運(yùn)作承攬的首個(gè)總承包、勘察設(shè)計(jì)、物資貿(mào)易等多產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“一攬子方案”項(xiàng)目。這是該集團(tuán)打造“3+N”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和進(jìn)行“5+N”市場(chǎng)布局的一項(xiàng)項(xiàng)亮麗“杰作”。
·南方電網(wǎng)加快推進(jìn)特高壓、人工智能、新能源汽車充電樁等一批新基建項(xiàng)目。在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中，以特高壓、人工智能、新能源汽車充電樁為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在南方電網(wǎng)公司加快進(jìn)行。
·中國電科以信息技術(shù)加速“新基建”。作為國家網(wǎng)信事業(yè)的戰(zhàn)略科技力量，中國電科有基礎(chǔ)、有能力、有責(zé)任，以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重要載體和關(guān)鍵抓手，全面加快推進(jìn)“新基建”。
2、財(cái)政部發(fā)布2020年1-3月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
4月22日，財(cái)政部資產(chǎn)管理司公布了2020年1-3月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。2020年1-3月，全國國有及國有控股企業(yè)主要效益指標(biāo)同比下降明顯，但3月當(dāng)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。
1-3月，國有企業(yè)營業(yè)總收入123388.6億元，同比下降11.7%，營業(yè)總成本122546.3億元，同比下降8.9%；利潤總額3291.6億元，同比下降59.7%；應(yīng)交稅費(fèi)10671.4億元，同比下降13.0%；成本費(fèi)用利潤率2.7%，下降3.4個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率64.5%，增長0.2個(gè)百分點(diǎn)。
國有企業(yè)積極推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程開工復(fù)產(chǎn)，3月當(dāng)月工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)利潤環(huán)比大幅增長。
3、江蘇省政府：江蘇發(fā)布交通強(qiáng)國江蘇方案
新華日?qǐng)?bào)消息，江蘇發(fā)布交通強(qiáng)國江蘇方案。方案提出2035年基本建成交通強(qiáng)省，交通運(yùn)輸總體發(fā)展水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，無障礙出行服務(wù)體系基本建成。方案充分體現(xiàn)江蘇特色，江蘇省將加快鐵路建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)統(tǒng)籌，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)群功能，同時(shí)加快過江通道建設(shè)，加強(qiáng)港口航道建設(shè)，并完善公路網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌管網(wǎng)布局，強(qiáng)化樞紐體系，著力構(gòu)建高質(zhì)量的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。到2035年，我省高快速鐵路達(dá)到5000公里以上，貨運(yùn)鐵路達(dá)到1700公里以上，南京祿口機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量進(jìn)入全球前50位，已建和在建長江過江通道達(dá)到36座，基本實(shí)現(xiàn)綜合客運(yùn)樞紐縣級(jí)及以上節(jié)點(diǎn)全覆蓋。建立立體化樞紐場(chǎng)站，解決最后一公里制約，促進(jìn)臨空、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。江蘇已被交通運(yùn)輸部列入全國第一批交通強(qiáng)國建設(shè)13個(gè)試點(diǎn)省份之一。
4、浙江省國資委建立“465”國企高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系
近日，浙江省國資委出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系的指導(dǎo)意見》，建立以“465”（四條原則、六個(gè)維度、五個(gè)保障）為主要內(nèi)容的國企高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系，推動(dòng)浙江省國企確立高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。
“四條原則”明確高質(zhì)量發(fā)展要求。《意見》明確了浙江省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則：一是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。二是堅(jiān)持功能定位、服務(wù)大局。三是堅(jiān)持企業(yè)主體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是堅(jiān)持分類分業(yè)、因地制宜。
“六個(gè)維度”統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。《意見》圍繞布局結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、行業(yè)競爭力、持續(xù)創(chuàng)新能力、資本功能、現(xiàn)代企業(yè)制度等6個(gè)維度設(shè)計(jì)目標(biāo)，提出了17個(gè)方面共40余項(xiàng)具體指標(biāo)，為浙江省國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打造全方位目標(biāo)框架。
“五個(gè)保障”護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施。一是強(qiáng)化國企黨建引領(lǐng)。二是分層分類設(shè)定目標(biāo)。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。四是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。五是強(qiáng)化制度保障。
5、陜西省國資委組織召開省屬交通水利類企業(yè)增投資促增長座談會(huì)
4月22日下午，陜西省國資委組織召開省屬交通、水利類企業(yè)增投資促增長座談會(huì)，推動(dòng)省屬企業(yè)搶抓政策機(jī)遇，新增投資謀劃重大項(xiàng)目，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的沖擊和影響。
國資委副主任韓紹安在主持會(huì)議時(shí)指出，做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，對(duì)于有效降低疫情影響、對(duì)沖損失至關(guān)重要，并對(duì)省屬企業(yè)提出三方面要求，一要搶抓政策機(jī)遇，加快項(xiàng)目落地見效；二要主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略，確保項(xiàng)目符合國家政策；三要突出效率意識(shí)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
6、寧夏國資委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)屬國有企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的實(shí)施意見》
近日，寧夏國資委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)屬國有企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合開展“內(nèi)控體系建設(shè)年”活動(dòng)，從五個(gè)方面強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)工作，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。一是建立健全內(nèi)控體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)；二是強(qiáng)化內(nèi)控體系執(zhí)行，提高管控效能；三是加大企業(yè)監(jiān)督評(píng)價(jià)力度，促進(jìn)內(nèi)控體系持續(xù)優(yōu)化；四是加強(qiáng)出資人監(jiān)督，全面提升內(nèi)控體系有效性；五是加強(qiáng)信息化管控，強(qiáng)化管控效率。
7、加速推混改 穩(wěn)企促發(fā)展——遼寧省國有企業(yè)混合所有制改革項(xiàng)目開始線上推介
4月20日，全省國有企業(yè)69個(gè)混改項(xiàng)目通過沈陽、大連產(chǎn)權(quán)交易所平臺(tái)進(jìn)行公開推介，并將同步在北京、上海、江蘇、浙江、廣東和深圳等上市產(chǎn)交所、省國資委微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)發(fā)布。此次混改項(xiàng)目主要特點(diǎn)：一是混改領(lǐng)域更廣?；旄捻?xiàng)目涵蓋能源資源、裝備制造、冶金化工、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)引資額將達(dá)到400多億元。二是混改方式更活。充分釋放股權(quán)，不設(shè)門檻，以增資擴(kuò)股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、股權(quán)置換等多種方式。三是混改內(nèi)容更深。立足建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營體制，切實(shí)維護(hù)各類投資者的合法權(quán)益，混改項(xiàng)目都明確了完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立市場(chǎng)導(dǎo)向的選人用人機(jī)制、健全合理有效的中長期激勵(lì)約束機(jī)制等。
8、深圳國資委：全國首單人才住房企業(yè)支持先行示范區(qū)建設(shè)中期票據(jù)發(fā)行
4月22日，深圳市屬國企人才安居集團(tuán)在銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行全國首單人才住房企業(yè)支持先行示范區(qū)建設(shè)中期票據(jù)，這是人才安居集團(tuán)在公開市場(chǎng)注冊(cè)的直接融資產(chǎn)品，開拓了深圳市屬國企支持先行示范區(qū)建設(shè)的融資新渠道。本期中期票據(jù)注冊(cè)額度100億，首期發(fā)行金額30億元，期限3+2年，票面利率2.60%，募集資金將全部用于先行示范區(qū)租賃型人才住房的建設(shè)及償還部分有息負(fù)債。
近年來，作為深圳市人才住房專營機(jī)構(gòu)，人才安居集團(tuán)緊緊搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇，高效整合資源、拓展業(yè)務(wù)，以“安居+”戰(zhàn)略為抓手，全力打造全鏈條、一體化的公共住房投融資、建設(shè)籌集和運(yùn)營管理企業(yè)。截止目前，人才安居集團(tuán)已經(jīng)累計(jì)籌集人才住房10.63萬套，占全市同期總籌集量的35%，累計(jì)供應(yīng)人才住房2.73萬套，占全市同期總供應(yīng)量的33%，人才住房籌集建設(shè)和租賃運(yùn)營的主力軍作用日益顯著。根據(jù)市委市政府的規(guī)劃部署，到2035年全市將新增建設(shè)籌集公共住房不少于100萬套。
9、青?？萍紕?chuàng)新專板開板，首批15家企業(yè)掛牌科創(chuàng)板
4月22日下午，青?？萍紕?chuàng)新專板開板暨首批企業(yè)掛牌儀式在西寧舉行。今年全省“兩會(huì)”提出了實(shí)施資本市場(chǎng)高原紅行動(dòng)的決策部署，設(shè)立科技創(chuàng)新專板便是其中一項(xiàng)重點(diǎn)工程。設(shè)立科創(chuàng)專板是青海省補(bǔ)齊區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)短板的積極探索，也是青海深化資本市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行試點(diǎn)。儀式上，青海股權(quán)交易中心有限公司還與西寧科技大市場(chǎng)、青海省國科融資擔(dān)保有限公司、青海啟迪之星創(chuàng)業(yè)孵化有限公司等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
10、無錫市出臺(tái)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作方案
無錫市出臺(tái)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理方案，明確2020年年底前，集中力量將尚未實(shí)行社會(huì)化管理的國有企業(yè)已退休人員移交街道和社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理。政策主要包括四大方面內(nèi)容。一是強(qiáng)化管理服務(wù)功能。明確街道和社區(qū)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)工作的主要內(nèi)容。二是有效銜接社會(huì)保障管理服務(wù)。三是做好人事檔案和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接收。國有企業(yè)退休人員的人事檔案移交屬地實(shí)行集中統(tǒng)一管理。四是積極穩(wěn)妥處理統(tǒng)籌外費(fèi)用。
11、洛陽市印發(fā)2020年深化國有企業(yè)改革工作方案
《2020年洛陽市深化國有企業(yè)改革工作方案》近日印發(fā)，明確了洛陽市今年國企改革路線圖，將圍繞九大領(lǐng)域展開：持續(xù)深化混合所有制改革、繼續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)國有資本投資（運(yùn)營）公司改革、完善國有資產(chǎn)管理體制、全面強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、積極落實(shí)提質(zhì)增效、加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能、支持服務(wù)駐洛央（?。┢蟾母铩?/p>
12、濟(jì)源示范區(qū)深化國資監(jiān)管國企改革工作會(huì)議召開
4月14日，濟(jì)源示范區(qū)深化國資監(jiān)管國企改革工作會(huì)議召開，貫徹落實(shí)全省國資監(jiān)管暨國有企業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議精神，部署國資監(jiān)管國企改革重點(diǎn)工作任務(wù)，會(huì)議指出國企改革需結(jié)合濟(jì)源實(shí)際，確保國企改革取得實(shí)效。要堅(jiān)持分類改革，進(jìn)一步提升企業(yè)競爭力，明確功能定位，拓寬融資渠道，嚴(yán)防重大風(fēng)險(xiǎn)。要聚焦重點(diǎn)抓突破，出實(shí)招硬招，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬企業(yè)脫鉤改制和國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。要以放活管好為導(dǎo)向，完善監(jiān)管體制，推進(jìn)授權(quán)經(jīng)營體制改革，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式，強(qiáng)化重要環(huán)節(jié)監(jiān)管和監(jiān)督問責(zé)，發(fā)揮考核引導(dǎo)作用，不斷提升監(jiān)管效能。
13、益陽市召開市本級(jí)資產(chǎn)清理問題整改工作推進(jìn)會(huì)議
2020年4月21日，益陽市召開市本級(jí)資產(chǎn)清理問題整改工作推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議指出清理問題整改既是對(duì)本級(jí)資產(chǎn)管理歷史遺留問題的處理，更是貫徹落實(shí)中央、省委深化國資國企改革重大決策部署，實(shí)現(xiàn)政資、政企分開，實(shí)行經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和推動(dòng)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的需要。
14、呼倫貝爾市國資委“四步走”積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作
呼倫貝爾市國資委采取“四步走”措施，積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，取得初步成效。第一步：出臺(tái)方案。2019年10月29日呼倫貝爾市政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)市本級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的實(shí)施方案的通知》，工作目標(biāo)為2020年底，全面實(shí)現(xiàn)市本級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。第二步：印發(fā)清產(chǎn)核資通知。2019年10月30日，呼倫貝爾市國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管辦公室印發(fā)了《呼倫貝爾市國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》。第三步：召開推進(jìn)工作會(huì)議。2019年11月8日上午，市政府組織8家行政單位和52家國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人召開了市本級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)，要求各部門按照要求，有條不紊地將此項(xiàng)工作逐步落實(shí)。目前，已完成第一階段的工作，各部門正按第二步的要求有序進(jìn)行。第四步：對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)。2019年11月8日下午，聘請(qǐng)了我委的法律顧問對(duì)全市涉及集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的國有企業(yè)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，重點(diǎn)講解了企業(yè)破產(chǎn)、清產(chǎn)核資、企業(yè)兼并等領(lǐng)域需要注意的法律問題。
目前，8戶企業(yè)完成了清產(chǎn)核資,5戶企業(yè)進(jìn)行了注銷，其它企業(yè)因特殊原因正向上級(jí)部門請(qǐng)示，著手解決存在的遺留問題。
15、南京浦口區(qū)圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)”推動(dòng)區(qū)屬國企高質(zhì)量發(fā)展
浦口區(qū)要求圍繞四個(gè)“做強(qiáng)做優(yōu)”推動(dòng)浦口區(qū)國資集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。一是圍繞做強(qiáng)主體，打好民生項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。二是圍繞做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，打好國有資產(chǎn)運(yùn)營攻堅(jiān)戰(zhàn)。利用集團(tuán)打造的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提升資產(chǎn)管理工作效率；依托老山藥業(yè)現(xiàn)有品牌資源，探索培育集團(tuán)子公司上市；同時(shí)深化市場(chǎng)化運(yùn)作，通過探索股權(quán)投資、合作經(jīng)營等模式，培育新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是圍繞做優(yōu)管理，打好管理效能提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)內(nèi)部精細(xì)化管理，以管理提升效能；四是圍繞做強(qiáng)隊(duì)伍，打好黨建品牌深化攻堅(jiān)戰(zhàn)。