當(dāng)前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》。
中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員張春曉在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時指出，該方案的通過標(biāo)志著國有企業(yè)新一輪改革全面深化的開始，標(biāo)志著1+N方案全面落地的開始。三年行動方案的全部內(nèi)容和具體實施舉措將陸續(xù)推出。國資監(jiān)管部門下一步會加大放權(quán)授權(quán)的力度，賦予企業(yè)盡可能多的自主權(quán)。
6月11日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見》中提到，實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。
長江商學(xué)院大企業(yè)研究中心研究員李錦對本報記者表示，2020年國企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國企改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國企的治理體系將更加成熟定型，國企將更加具有活力和效率。
深改組會議指出，今后三年是國企改革的關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力以及抗風(fēng)險能力。
李錦稱，三年行動方案要“抓重點、補短板、強弱項”，是要扭住關(guān)鍵、突出實效，“抓重點”中的重點是指健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。“補短板、強弱項”，指的是改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。
2020年是國企改革三年行動啟動的第一年，年初相關(guān)部門在推進(jìn)“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”改革時，已在落實三年行動方案的內(nèi)容。
張春曉表示，理解三年行動方案，要站在十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的角度看，全面深化改革是11項體制改革協(xié)同推進(jìn)，336項改革穩(wěn)步推進(jìn)，國企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革里的重要內(nèi)容，其中，國企改革的1+N方案是全面深化改革里的重要實施方案，三年行動方案是1+N方案落地的重要載體。
國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗此前稱，三年行動方案主要考慮三方面問題：一是把十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化，落實到三年行動中去；二是把近年來“1+N”改革政策進(jìn)一步落實落地，沒有落實到位的要在三年行動里加快落實落地；三是把近幾年在“十項改革試點”“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的經(jīng)驗，推廣到下一步的國企改革過程中。
張春曉稱，下一步國企會在前期改革的基礎(chǔ)上，以三年行動方案為指引，以“雙百行動”“科改行動”等為載體，突出抓好“三穩(wěn)四保一加強”，深化國企改革，加快混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強身健體，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是國資監(jiān)管部門會加大放權(quán)授權(quán)的力度，賦予企業(yè)盡可能多的自主權(quán)。二是會加大混合所有制改革的力度，只要有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該收的一定收，該放的全力放，使國有資本做到進(jìn)退自如，收放有度。三是會加大激勵機(jī)制推進(jìn)的力度，全面強化市場化的薪酬體系，全面推進(jìn)和經(jīng)營完全掛鉤的股權(quán)和期權(quán)激勵。四是會加大職業(yè)經(jīng)理人推進(jìn)力度，除少數(shù)委派制和聘任制人員外，絕大多數(shù)人員要市場化選聘，讓職業(yè)經(jīng)理人制度在國企有效落地。五是會加大國有資本監(jiān)督力度，要強化全流程國資監(jiān)管，市場化、動態(tài)化國資監(jiān)管手段，杜絕國有資產(chǎn)的顯性流失，盡可能避免國有資產(chǎn)隱性流失。六是會加大國企黨建的力度，把“把方向、管大局、保落實”與經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和政治責(zé)任全面掛鉤，用三大責(zé)任的到位來檢驗黨建水平。
“在協(xié)同推進(jìn)的過程中，要在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、激勵機(jī)制、職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)、企業(yè)內(nèi)部市場化、三項制度改革等方面加大推進(jìn)力度，加快實施步伐。特別是在用人制度和激勵機(jī)制上，要用市場化手段推進(jìn)，用公平公正公開的原則去實施，這樣才能留住人才，充分發(fā)揮人才的作用，這是提升三年行動方案落地效率效果的‘牛鼻子’。”他說。
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