近日,省委全面深化改革委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于深化省屬國資國企改革發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)?!度舾纱胧穲?jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院改革決策部署,以提高國有資本運(yùn)行效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心,在我省原有國企改革政策體系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大改革力度,從六個(gè)方面提出二十一條措施,為接下來三年省屬企業(yè)“改革向哪走”指明了方向。
一是進(jìn)一步優(yōu)化配置國有資源。圍繞“服務(wù)全省、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、注重效益”的目標(biāo),從強(qiáng)化省屬企業(yè)功能定位和主業(yè)管理、優(yōu)化配置國有資源、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力等方面加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。到2022年,85%以上省屬國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。
二是進(jìn)一步激發(fā)省屬企業(yè)動(dòng)力活力。以健全市場化經(jīng)營機(jī)制為抓手,打造精干高效的集團(tuán)總部,深化市場化選人用人機(jī)制改革,推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革,充分調(diào)動(dòng)人的積極性。2020年底前完成總部職能、機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置調(diào)整。
三是進(jìn)一步放大國有資本功能。分類推進(jìn)混合所有制改革,2020年制定省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引。制定并實(shí)施省屬企業(yè)資本運(yùn)營三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)國有資產(chǎn)向上市公司集中。
2022年實(shí)現(xiàn)1-2家省屬企業(yè)集團(tuán)整體上市,力爭每家省屬企業(yè)至少有1家主業(yè)上市公司。
四是進(jìn)一步完善公司治理機(jī)制。要在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理、優(yōu)化董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制、加大經(jīng)理層市場化選聘力度等方面下更大功夫,進(jìn)一步完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。
五是進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。以管資本為主加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和履職方式,深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn),構(gòu)建綜合監(jiān)督體制,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),不斷提升國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對(duì)性有效性。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,加強(qiáng)企業(yè)家和人才隊(duì)伍建設(shè),為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
《若干措施》要求,各地各部門要把國資國企改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容,完善配套支持政策,形成改革合力。省屬企業(yè)要按照國資國企改革統(tǒng)一部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加快體制機(jī)制創(chuàng)新,更加聚焦主責(zé)主業(yè)和更好服務(wù)全省戰(zhàn)略目標(biāo)。