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地方政府債券是地方政府為公益性項(xiàng)目發(fā)行的，約定一定期限內(nèi)主要以一般公共預(yù)算收入、政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入還本付息的一種政府債券。自2009年始，我國(guó)地方政府債券經(jīng)歷了“代發(fā)代還”、“代發(fā)自還”、“自發(fā)自還”三個(gè)試點(diǎn)過(guò)程。2014年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）和2015年1月《中華人民共和國(guó)預(yù)算法(2014年修正)》的推出實(shí)施明確了建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，地方政府舉債采取政府債券方式，發(fā)行地方政府債券是地方政府舉借債務(wù)的唯一合法方式。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，地方政府債券發(fā)行規(guī)模不斷增加，特別是地方政府專項(xiàng)債券的規(guī)模增加更為迅速。不斷增加的地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，為“穩(wěn)增長(zhǎng)”提供有力支持，發(fā)揮了政府債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需和補(bǔ)短板的重要作用。本期卓遠(yuǎn)視界，以“地方政府專項(xiàng)債”為主題，分別從概述、相關(guān)法律法規(guī)、發(fā)行現(xiàn)狀和地方政府專項(xiàng)債券特別是項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券的發(fā)行工作內(nèi)容與發(fā)行程序進(jìn)行介紹和分析。
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