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多地對專項債使用情況進行督導調研,重點關注四大問題
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近期,多個省份已開始對專項債使用情況進行督導調研,重點關注項目推進較慢、前期工作不扎實、債券資金支付不及時、后續(xù)配套融資不到位等問題。

21世紀經濟報道記者獲得的西部某省的督導調研通知稱,為促進專項債項目加快實施,形成更多實物工作量和新的增長點,將從今年8月份到明年一季度連續(xù)8個月,每月對全省范圍內專項債項目開展一次實地督導調研。

督導調研將采取查看項目現(xiàn)場、項目資料及座談交流等方式展開,重點關注推進較慢、前期工作不扎實、債券資金支付不及時、后續(xù)配套融資不到位等問題。

西部另一省份也展開專項債調研,主要調研專項債項目在謀劃儲備、立項申報、發(fā)行階段、使用支付階段的問題。此外,當?shù)剡€關注使用專項債資金的項目占在建項目的比例情況、占新建項目的比例情況。

中部某地市要求填列專項債債券資金使用情況,包括專項債使用支出進度、剩余債券資金狀態(tài)、未撥付或未使用的原因;項目方面,關注項目進展及當前面臨的問題及困難。

“一般來說,每年對財政收支進行審計時都會對地方政府債券進行專項審計。”中部省份某地市審計局人士稱。

專項債于2015年首度發(fā)行,當年發(fā)行1000億。2016年、2017年,其發(fā)行量分別擴張到4000億、8000億,2018年首度超過1萬億,2019年擴張到2.15萬億。今年專項債發(fā)行規(guī)模定為3.75萬億,相比去年增加1.6萬億,增加規(guī)模歷年最高。

中國社會科學院副院長高培勇認為,大幅增加地方專項債發(fā)行規(guī)模等措施所聚焦的目標在于推動經濟平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展,其著力點和著重點是落在宏觀調控上的。為此,不僅要堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革的辦法穩(wěn)需求、穩(wěn)增長、穩(wěn)經濟基本盤,確保地方政府專項債收入真正用之于擴大“補短板、強弱項”的有效投資。

7月15日召開的國常會要求,各地要加快專項債發(fā)行和使用,支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設施建設,可根據(jù)需要及時用于加強防災減災建設,盡快形成實物工作量,確保項目質量。對項目短期內難以建設實施、確需調整資金用途的,原則上要于9月底前完成并按程序報備。會議強調,要優(yōu)化債券資金投向,嚴禁用于置換存量債務,決不允許搞形象工程、面子工程。

(來源:21世紀經濟報道)