來源:南京卓遠
作者:平臺業(yè)務二部
| 本 期 目 錄 | |
一、國資國企改革政策及簡析 |
1、云南印發(fā)《關于進一步加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的若干意見》 |
二、國資相關新聞 |
1、新華社:“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求 |
2、國企改革三年行動方案即將印發(fā) 積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革 支持鼓勵各類企業(yè)參與國企改革 |
3、川渝合力布局三大區(qū)域發(fā)展功能平臺,將在基礎設施、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、公共服務等方面共同發(fā)力 |
4、云南印發(fā)推進新型基礎設施建設實施方案 |
5、深圳國資國企“曬家底”40年實現(xiàn)總資產(chǎn)增長2.46萬倍 |
6、北京市金隅集團金隅智造房屋研發(fā)基地正式亮相 |
7、天津市“智慧國資”開啟智能監(jiān)管新時代 |
8、廣東建工集團與粵科金融集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議——聚焦新基建戰(zhàn)略布局 助力粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
9、江蘇省與中國光大集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議 |
10、江蘇省美麗宜居城市建設進入試點推進階段 |
11、黑龍江省國資委召開部分出資企業(yè)“十四五”規(guī)劃專題會議 |
12、青海省召開城市群地區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作座談會 |
13、寧波舟山港股份有限公司與重慶鋼鐵簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議 |
14、南京市建鄴區(qū)出臺區(qū)屬國有企業(yè)融資管理辦法 |
15、福建省平潭縣統(tǒng)籌盤活企業(yè)國有資產(chǎn)與村級資金 助力鄉(xiāng)村全面振興 |
政策簡析
1、云南印發(fā)《關于進一步加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的若干意見》
發(fā)文機關:云南省政府
發(fā)布時期:2020-08-13
政策鏈接:(可復制鏈接至網(wǎng)頁搜索)
http://gzw.yn.gov.cn/yngzw/xxgk/2020-08/13/content_d884c11c85804d9b9b8bdc96f8c7742a.shtml
主要內(nèi)容
各級國資監(jiān)管機構(gòu)履行國有企業(yè)出資人職責,專司國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)黨的建設等職責;省國資委統(tǒng)籌加強國有資產(chǎn)基礎管理。除政府特別授權(quán)外,其他部門、機構(gòu)不履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責。建立完善國資監(jiān)管權(quán)責清單,管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。依法制定公司章程,發(fā)揮章程在公司治理中的基礎作用,通過法人治理結(jié)構(gòu)行權(quán)履職。搭建“三重一大”決策執(zhí)行、大額資金支出動態(tài)監(jiān)測、財務等實時在線的國資監(jiān)管信息系統(tǒng),打造數(shù)字國資。完善分類監(jiān)管,根據(jù)企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等實際,一企一策分類授權(quán),激發(fā)企業(yè)活力。
政策簡析
該意見主要是針對加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,圍繞形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制為核心,加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,進一步加強和改進云南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,做強做優(yōu)做大國有資本,并建立起相應的配套機制,為持續(xù)推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。
1、“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求
新華社北京8月15日電 習近平總書記近日對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào),把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,“十四五”規(guī)劃編制工作自16日起開展網(wǎng)上意見征求。
據(jù)了解,本次網(wǎng)上意見征求活動分別在人民日報、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網(wǎng)、新聞客戶端以及“學習強國”學習平臺開設“十四五”規(guī)劃建言專欄,廣大網(wǎng)民可進入相關頁面建言獻策。網(wǎng)上意見征求活動為期兩周,有關意見建議將匯總整理后提供給中央決策參考。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大。目前,黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議。
2、國企改革三年行動方案即將印發(fā) 積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革 支持鼓勵各類企業(yè)參與國企改革
國務院國資委黨委書記、主任郝鵬日前在接受媒體采訪時透露,國企改革三年行動方案不久將印發(fā)實施。改革的重點領域主要包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、加快健全市場化經(jīng)營機制、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、充分釋放和激發(fā)基層改革活力等。6月30日,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。郝鵬說,我們將以實施國企改革三年行動為契機,再次吹響改革的沖鋒號,通過加快深化改革,讓企業(yè)機制活起來,讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來,讓發(fā)展動力強起來。
談及下半年重點工作,郝鵬表示,國資委將采取一系列措施,突出抓好提質(zhì)增效穩(wěn)增長、企業(yè)改革落實落地、關鍵核心技術攻關、國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及重大風險防范化解等方面的工作。完成好這些工作,關鍵是要充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。郝鵬說,國資委將大力弘揚企業(yè)家精神,充分激發(fā)企業(yè)市場主體活力,集中力量辦好自己的事,戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn),努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展好成績。
3、川渝合力布局三大區(qū)域發(fā)展功能平臺,將在基礎設施、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、公共服務等方面共同發(fā)力
日前,重慶市和四川省聯(lián)合出臺《川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺推進方案》。根據(jù)該方案,兩地將共建一批各具優(yōu)勢和特色的區(qū)域發(fā)展功能平臺。
上述功能平臺目前主要有三大布局區(qū)域。首先是圍繞川東北渝東北地區(qū)一體化發(fā)展布局,協(xié)同打造北向東向出渝出川綜合交通樞紐,合作開發(fā)利用優(yōu)勢資源,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。其次,是圍繞成渝中部地區(qū)協(xié)同發(fā)展布局,推進產(chǎn)業(yè)布局一體謀劃,主動承接成渝地區(qū)和東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,強化為成渝“雙核”配套服務的能力。再次,是圍繞川南渝西地區(qū)融合發(fā)展布局,加強基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興,合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),協(xié)同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,探索區(qū)域融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機制。
圍繞上述布局,川渝兩地將在基礎設施、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、公共服務、利益共享、管理運營等方面共同發(fā)力。主要舉措包括:打通“斷頭路”“寬窄路”和“瓶頸路”;加快建設5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓線路等新型基礎設施;深化兩地國家級發(fā)展平臺協(xié)同聯(lián)動;探索建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)則;加快實現(xiàn)異地入學、就醫(yī)、就業(yè)一體化;共同爭取國家設立成渝協(xié)同發(fā)展投資基金;加快建立市場準入異地同標機制等。
4、云南印發(fā)推進新型基礎設施建設實施方案
近日,云南省委、省政府印發(fā)了《云南省推進新型基礎設施建設實施方案(2020-2022年)》,提出到2022年,智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范達到全國一流水平,云南新型基礎設施建設水平進入全國領先行列,成為云南高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
在構(gòu)建高速泛在優(yōu)質(zhì)新網(wǎng)絡方面,提出加快工業(yè)園區(qū)、礦山、煤礦、物流園區(qū)等場所的5G網(wǎng)絡覆蓋,在采煤、采礦等高危環(huán)境推廣“5G﹢無人作業(yè)”應用,打造煙草、先進裝備制造、有色等領域“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用。推動5G網(wǎng)絡在醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點場所連續(xù)覆蓋,加快數(shù)字醫(yī)療、智慧教育、自動駕駛、智慧交通等應用建設。到2022年,全省5G基站數(shù)量達8萬個,5G融合應用的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),打造數(shù)字工廠、無人車間、無人生產(chǎn)線、無人采礦、自動駕駛等20個重點應用場景。
5、深圳國資國企“曬家底”40年實現(xiàn)總資產(chǎn)增長2.46萬倍
8月11日,深圳市政府舉行國資國企專場發(fā)布會,市國資委主任余鋼、投資控股公司董事長王勇健、創(chuàng)新投董事長倪澤望、農(nóng)產(chǎn)品公司董事長何建鋒在會上“曬家底”,回應公眾關切。
市屬企業(yè)承擔全市近1/3重大項目。“1979-2019年,深圳國有經(jīng)濟以年均28.7%的速度,實現(xiàn)了總資產(chǎn)增長2.46萬倍。”余鋼說,2019年,市屬企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、上繳稅金創(chuàng)“六個歷史新高”。目前,市國資委直接監(jiān)管企業(yè)30家,擁有上市公司30家,全系統(tǒng)就業(yè)人員24.5萬人。
市屬企業(yè)混合所有制比例達82.1%。2019年7月,國務院國有企業(yè)改革領導小組正式批復《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》,深圳成為全國率先開展綜改試驗的兩個城市之一。一年來,國資國企全力推動9個方面、39條改革舉措、106項具體任務落地實施,取得了階段性成效,順利完成了特區(qū)建工、食品物資、要素交易、重大產(chǎn)業(yè)投資、智慧城市科技等企業(yè)的組建工作。推動6家企業(yè)完成混合所有制改革,市屬企業(yè)混合所有制比例達到82.1%、資產(chǎn)證券化率達到57.1%。完成3家商業(yè)類直管企業(yè)和78家二級及以下商業(yè)類企業(yè)經(jīng)營班子整體市場化選聘,今年又面向全球選聘7家直管企業(yè)11名高管人員。
77.6%的國有資本集聚“一體兩翼”領域。作為城市國資,以“服務大局、服務城市、服務產(chǎn)業(yè)、服務民生”為根本使命,推動77.6%的國有資本集聚到以基礎設施公用事業(yè)為主體、金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領域。
目前,市屬國資承擔了全市100%的管道燃氣供應、近100%的生活垃圾焚燒發(fā)電、99%的供水和原特區(qū)內(nèi)全部的污水處理、80%的果蔬交易、70%的公共交通服務、66%的糧食儲備、60%以上的高速公路運營、60%的危險廢物處理、一半的集裝箱年吞吐量。
6、北京市金隅集團金隅智造房屋研發(fā)基地正式亮相
近日,金隅集團金隅智造房屋研發(fā)基地完成建設。新材產(chǎn)業(yè)化集團自成立以來,堅持以科技創(chuàng)新為引領,初步打造了包含裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式外墻、工業(yè)化內(nèi)裝、超低能耗建筑五大產(chǎn)品復合體系的金隅智造房屋體系。未來,研發(fā)基地將依托公司在裝配式建筑領域的發(fā)展成果,為新材各企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、技術展示平臺和專業(yè)的業(yè)務培訓中心;促進金隅現(xiàn)代工業(yè)園實現(xiàn)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、展示交易、一帶一路建材綜合服務、第三方服務、政策研究及行業(yè)標準制定六大功能定位,成為京津冀最具影響力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地;建立并完善服務鏈,實現(xiàn)產(chǎn)品銷售和施工服務的深度融合,以產(chǎn)業(yè)化推動新材產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)?;l(fā)展,最終實現(xiàn)成為國際一流建材綜合服務商的目標。
7、天津市“智慧國資”開啟智能監(jiān)管新時代
天津市委市政府高度重視“智慧國資”建設,將其視為推進國資監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,列入市政府重點項目加以推動。在建設過程中,市國資兩委始終做到持續(xù)推進網(wǎng)絡信息化和國資監(jiān)管業(yè)務的深度融合,讓數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿,確保把監(jiān)管平臺建成系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、聚焦痛點、全面協(xié)同、在線監(jiān)管、實時響應、數(shù)據(jù)支撐、智能分析的“最強大腦”。下一步,要繼續(xù)在加強數(shù)據(jù)治理、發(fā)掘數(shù)據(jù)價值、保護數(shù)據(jù)安全上下功夫,充分釋放‘智慧國資’重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)的倍增效應,進一步提升國資系統(tǒng)信息化、智能化水平,為推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展提供強大智能支撐。
8、廣東建工集團與粵科金融集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議——聚焦新基建戰(zhàn)略布局 助力粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
8月6日下午,建工集團與粵科金融集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。為貫徹落實省委“1+1+9”工作部署,助力粵港澳大灣區(qū)建設,加快培育廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,加強合作,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),建工集團與粵科金融集團圍繞新基建大數(shù)據(jù)中心市場拓展、融資合作、科技轉(zhuǎn)化、園區(qū)開發(fā)、科技地產(chǎn)等領域開展戰(zhàn)略合作,雙方將攜手共進,加強全面交流與合作,通過充分發(fā)揮各自領域的資源優(yōu)勢,強強聯(lián)手,合作共贏,共同發(fā)展,彰顯省屬企業(yè)的擔當與作為。
9、江蘇省與中國光大集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
8月10日,江蘇省政府與中國光大集團在寧簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方計劃在綜合金融、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等領域建立全面戰(zhàn)略合作關系。雙方將進一步發(fā)揮各自優(yōu)勢、創(chuàng)新合作方式,開展全方位深層次合作,著力打造行業(yè)標桿,在合力構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中實現(xiàn)新的更大發(fā)展。
10、江蘇省美麗宜居城市建設進入試點推進階段
8月11日,江蘇省政府召開美麗宜居城市建設暨城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作新聞發(fā)布會,作為美麗宜居城市建設全國唯一試點省份,江蘇省美麗宜居城市建設已進入試點推進階段。計劃通過3年試點,探索美麗宜居城市建設方式方法、標準體系、政策機制,推動建成一批美麗宜居城市建設樣板,形成可復制推廣的經(jīng)驗。
11、黑龍江省國資委召開部分出資企業(yè)“十四五”規(guī)劃專題會議
8月7日上午,省國資委組織召開了部分出資企業(yè)“十四五”規(guī)劃專題會議。會上,龍江森工集團、龍煤集團、建投集團、交投集團、產(chǎn)投集團、農(nóng)投集團、旅投集團等7戶企業(yè)匯報了“十四五”規(guī)劃基本思路、主要目標、重點任務和重大項目。會議強調(diào),要準確把握“十四五”規(guī)劃編制工作的觀念和方向。一要牢固樹立政治觀,把握好政治方向。二要牢固樹立全局觀,把握好開放合作方向。三要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀,把握好改革方向。四要牢固樹立創(chuàng)新觀,把握好新經(jīng)濟發(fā)展方向。五要牢固樹立安全觀,把握好風險防范方向。
12、青海省召開城市群地區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作座談會
8月12日,青海省發(fā)展和改革委員會在西寧組織召開城市群地區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作座談會。城市群范圍的西寧市、海東市及海南、海北、黃南藏族自治州政府分管負責同志和發(fā)展改革委主要負責同志,省委“十四五”規(guī)劃建議及規(guī)劃綱要編制組全體成員參加會議。座談會上,各市州圍繞“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十四五”規(guī)劃編制工作進展情況進行交流發(fā)言,重點對本地區(qū)“十四五”發(fā)展總體思路、發(fā)展目標和重點任務作了介紹,并提出了一系列需要國家和省上“十四五”時期給予支持的重大訴求。要求各地區(qū)統(tǒng)籌好自身發(fā)展需求與國家政策供給,加快規(guī)劃編制工作進度,加強與省級發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃和空間規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào),積極開展“十四五”發(fā)展目標研究。其中,重點就聯(lián)合推動城市群生態(tài)環(huán)境共保共治和基礎設施互聯(lián)互通,加快促進產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,持續(xù)打造經(jīng)濟生態(tài)文脈共同體,形成聯(lián)系緊密、分工有序的發(fā)展新局面進行了研究謀劃。
13、寧波舟山港股份有限公司與重慶鋼鐵簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
8月11日下午,寧波舟山港股份有限公司與重慶鋼鐵股份有限公司在寧波環(huán)球航運廣場簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,旨在立足現(xiàn)有業(yè)務合作,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)合作共贏。寧波舟山港將利用自身成熟的物流體系,本著完善物流服務的原則,為重慶鋼鐵等各類客戶提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的全流程物流服務,與重慶鋼鐵繼續(xù)攜手并進,實現(xiàn)共同長足發(fā)展。
14、南京市建鄴區(qū)出臺區(qū)屬國有企業(yè)融資管理辦法
為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責,規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)融資行為,降低融資成本,防范融資風險,促進國有資產(chǎn)保值增值,建鄴區(qū)根據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)定,建鄴區(qū)結(jié)合工作實際,出臺《建鄴區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)融資管理辦法》。該辦法一是明確責任主體和管理原則,二是明確工作職責,三是規(guī)范融資的決策審批權(quán)限和流程。
15、福建省平潭縣統(tǒng)籌盤活企業(yè)國有資產(chǎn)與村級資金 助力鄉(xiāng)村全面振興
為貫徹落實習近平總書記在十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,平潭國資國企按照實驗區(qū)黨工委管委會統(tǒng)一工作部署,引導所出資企業(yè)通過委托貸款業(yè)務及安置小區(qū)商業(yè)店面銷售等方式助力壯大村集體經(jīng)濟。積極牽頭組織所出資企業(yè)成立工作專班并制定委托貸款業(yè)務及安置小區(qū)商業(yè)店面銷售方案,多次組織所出資企業(yè)赴片區(qū)面向村集體進行優(yōu)惠政策宣傳及商業(yè)店面出售及委托貸款方案介紹,現(xiàn)場引導村集體代表參觀安置小區(qū)店面。
截至7月底,7家所出資企業(yè)共與79個村集體達成委托貸款合作意向,意向合作金額1.94億元;意向購買安置小區(qū)商業(yè)店面的村集體8個,意向購買金額2850萬元。村集體將村里留用地補償款等閑置村財資金以村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社方式,委托銀行向所出資企業(yè)發(fā)放貸款,所獲利息在約定時間內(nèi)轉(zhuǎn)入合作社的村民委員會賬戶。這種委托貸款合作模式,一方面可以盤活農(nóng)村閑置資金,實現(xiàn)村財穩(wěn)定增值,為鄉(xiāng)村振興奠定經(jīng)濟基礎;另一方面可以作為企業(yè)經(jīng)營資金鏈有效補充,加快企業(yè)市場化發(fā)展步伐,促進雙方互利共贏。