當前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 ◆經濟導報記者 王偉
省屬企業(yè)改革攻堅“倒計時”臨近，改革到了“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關鍵時期。
19日至20日，山東省國企改革領導小組組織的13戶省屬企業(yè)2020年度第一批國企改革述職問詢在濟南展開。這是繼去年首次述職問詢之后，省屬企業(yè)掌門人再次“赴考”，“曬”出改革成績單，同時也現(xiàn)場直面省國企改革領導小組和專家的“辣味”問詢，問詢圍繞混改、非主業(yè)退出、省委巡視、省審計廳審計等問題，不留情面，直擊要害。
“曬”出改革成績單
“截至8月底，集團混合所有制企業(yè)23戶，戶數(shù)占比48.94%，資產占比48.48%，比去年述職時分別提高了13.65和10.82個百分點。明年完成集團層面混改，完成航運主營業(yè)務上市。”19日，首個述職的山東海洋掌門人包劍英“曬出”改革成績單。
述職問詢現(xiàn)場，各省屬企業(yè)黨委書記、董事長匯報了去年述職問詢以來本企業(yè)改革發(fā)展情況和去年述職問詢整改情況。經濟導報記者梳理發(fā)現(xiàn)，相比較去年的述職，多數(shù)省屬企業(yè)在混改、非主業(yè)出清、“僵尸企業(yè)”處置、資產證券化等方面都有了明顯進展，并立下軍令狀，明確了改革的時間表、路線圖。
比如，山東黃金集團有限公司董事長陳玉民表示，公司資產管理質量明顯提升，1戶“僵尸企業(yè)”完成處置，剩余2戶完成清產核資、財務審計及資產評估工作，10月底前將全面完成出清目標。虧損企業(yè)同比減少7戶、減虧7億元(截至2019年底)；資產證券化率達到59.66%；3戶非主業(yè)企業(yè)完成清理退出。
包劍英還透露，清理非主業(yè)企業(yè)，今明兩年再退出8戶非主業(yè)企業(yè)。已按期完成2019年承諾任務，2020年16項具體任務提前完成6項。集團一級層面混改確定了意向投資者，簽署了框架合作協(xié)議。修訂、新建7項三項制度改革配套制度，實現(xiàn)全員績效薪酬與業(yè)績考核掛鉤。16戶企業(yè)分別納入經理層任期制和契約化管理、職業(yè)經理人制度試點，5戶企業(yè)實施了中長期激勵。僵尸企業(yè)處置完畢。
華魯控股集團有限公司董事長樊軍提出，將提前1年完成混改三年工作計劃，混改資產占比達到90%以上。年底前完成醫(yī)藥板塊整體上市。以醫(yī)藥主業(yè)資產整體上市為目標，集團已將持有的萬博化工27%股權注入新華制藥，魯抗生物農藥43.64%股權9月份公開掛牌，年底前注入上市公司，屆時，醫(yī)藥板塊資產證券化率達到100%。集團醫(yī)藥化工主業(yè)資產證券化率達99%，整體資產證券化率達91%。
直面現(xiàn)場“辣味”問詢
除了述職，回答問詢是這次省屬企業(yè)掌門人“上考場”的另一重要環(huán)節(jié)。
“昨天的波羅的海指數(shù)是多少？”“國際國內發(fā)生的最慘烈的安全事故是什么？”“對尾礦庫的安全管理級別是怎么劃分的？環(huán)保指標是什么？”“這筆短期貸款的用途是什么？”現(xiàn)場，省國企改革領導小組向每家企業(yè)主要負責人和班子成員發(fā)問，問詢既包括上述企業(yè)經營管理中的細節(jié)問題，考驗負責人和班子成員的“業(yè)務底子”，也涉及巡視、巡察、審計、省國資委日常監(jiān)管、績效評價等問題，現(xiàn)場傳遞改革壓力。
面對改革攻堅中一些尖銳敏感問題的提問，省屬企業(yè)負責人不回避，不護短，現(xiàn)場直面問題，提出解決思路。
比如，關于混改，山東省土地發(fā)展集團有限公司董事長展寶衛(wèi)在表明混改決心的同時，沒有回避部分企業(yè)混改存在的難度。他表示，集團公司為省管功能性國有資本投資運營公司，土地資源要素是集團公司的核心資源，政策性是當前發(fā)展階段的主要特征，各地政府是集團當前的主要合作伙伴。這類權屬企業(yè)具有政策性、資源性，從保障維護地方政府權益、服從服務于地方經濟社會高質量發(fā)展、確保國有資產不流失角度考慮，定位為政策類權屬企業(yè)。
“目前這類權屬企業(yè)共47家，暫不適合作為混改對象。處于市場充分競爭行業(yè)、不涉及土地核心資源、業(yè)務不具有政策性的權屬公司共32家，定位為市場類權屬企業(yè)，鼓勵和支持推進混改。不適宜混改的政策類權屬公司數(shù)量占比較大，對集團公司整體混改率產生了一定影響。”展寶衛(wèi)解釋說。
“影響國有資本回報率的公司主要是資源科技集團及產業(yè)發(fā)展集團，下一步我們將督促以上權屬公司積極推進業(yè)務開展進度，爭取盡快實現(xiàn)投入資金回籠并實現(xiàn)收益，以提升國有資本回報率。”關于國有資本回報率與少數(shù)股東權益回報率差距大的問題，展寶衛(wèi)如是表態(tài)說。
對歸母凈利潤低的質疑，山東鋼鐵集團有限公司董事長侯軍表示，今后要從投資源頭入手，嚴控新增投資，強化預算管理，提升歸母凈利潤水平。
第二批述職問詢近期舉辦
據(jù)悉，這次參加問詢的13戶省屬企業(yè)分別是山東海洋、華魯集團、山東黃金、山東港口、山東鐵投、山東土地、山東鋼鐵、水發(fā)集團、山東國投、山東機場、發(fā)展投資、山東特檢、山東重工。
省國企改革領導小組副組長、副省長凌文出席會議，并對述職企業(yè)主要負責人逐個進行點評；中國上市公司協(xié)會會長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長宋志平等作為國企改革專家出席活動。
凌文強調，要認清企業(yè)在服務全省“八大發(fā)展戰(zhàn)略”中的定位，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用，聚焦主責主業(yè)，深化國企改革，創(chuàng)新轉型發(fā)展，不折不扣把國企“倒計時”改革各項任務落實到位，不斷增強國有經濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。
經濟導報記者了解到，省國企改革領導小組還將于近期舉辦今年第二批國企改革述職問詢，實現(xiàn)省屬企業(yè)述職問詢全覆蓋，并將督促指導、幫助支持述職企業(yè)加強對揭示問題的整改落實，確保述職問詢取得實效。
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