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「資訊」山東強化措施加快專項債券發(fā)行使用
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近日,山東制定出臺多項新措施,加快債券發(fā)行使用,推進專項債券項目建設,加強債券資金全過程監(jiān)管,切實發(fā)揮好專項債券使用效益。

早準備、快發(fā)行

合理確定專項債券期限,防止和降低期限錯配風險,避免簡單將償債責任和風險后移。提前組織項目單位做好發(fā)行準備工作,確保第四批專項債券9月底前發(fā)行完畢,避免因債券發(fā)行滯后影響重點項目進展。

早撥付、提進度

財政部門在債券發(fā)行后30日內將資金撥付到項目實施單位。項目主管部門及實施單位按照“在建提速、提前開工、盡早竣工”要求,逐項制定專項債券項目實施方案,落實項目建設施工條件,推動項目加快落地實施。對短期內難以開工建設的專項債券項目,9月底前完成用途調整,債券優(yōu)先調整用于國家前期審核通過的專項債券準備清單內項目,優(yōu)先用于省委、省政府明確的“兩新一重”、重點水利、公共衛(wèi)生等領域重點項目。

建清單、強監(jiān)管

嚴格執(zhí)行負面清單制度,專項債券嚴禁用于土地儲備、房地產項目,嚴禁用于商業(yè)化運作的產業(yè)項目,嚴禁用于置換債務,嚴禁用于企業(yè)補貼等經常性支出,嚴禁用于形象工程,嚴禁用于購買理財產品和債券利息支出等。依托債務信息系統(tǒng),實行專項債券資金使用全過程跟蹤監(jiān)管,對部門預算單位,按照國庫集中支付規(guī)定及時辦理債券資金支付手續(xù);對非部門預算單位,可在銀行開設分項目債券資金監(jiān)管專用賬戶,實施重點監(jiān)控。

建機制、控風險

加強專項債券收支預算管理,落實償債資金來源。專項債券項目收益對應的政府性基金收入和專項收入,全部及時足額繳入國庫,優(yōu)先保障償還到期債券本息。健全通報約談機制,結合省“四進”工作組現(xiàn)場督導情況,每月通報專項債券資金使用進度,對支出進度慢、使用績效差的地區(qū)予以通報批評或重點約談,對違法違規(guī)使用債券資金的,嚴肅問責追責。

供稿:政府債務管理處

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