當(dāng)前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 9月28日，在全區(qū)進(jìn)一步加快規(guī)范推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式工作電視電話會議上，自治區(qū)財(cái)政廳與國家開發(fā)銀行寧夏分行等18家金融機(jī)構(gòu)簽署《支持PPP項(xiàng)目融資戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，為全區(qū)PPP項(xiàng)目落地實(shí)施提供融資支持。
近年來，自治區(qū)財(cái)政不斷創(chuàng)新投融資機(jī)制，規(guī)范推進(jìn)政府和社會資本合作，先后提請自治區(qū)人民政府印發(fā)推進(jìn)PPP實(shí)施意見、加快規(guī)范推進(jìn)PPP促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施等文件，持續(xù)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目庫動態(tài)監(jiān)管，對在庫項(xiàng)目合規(guī)性進(jìn)行全面審查，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)PPP項(xiàng)目總體規(guī)范運(yùn)行。截至今年8月末，我區(qū)納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺管理庫的項(xiàng)目共計(jì)45個(gè)，投資總額783.10億元。自2015年至今，在發(fā)展改革、交通、水利、環(huán)保等部門密切配合下，區(qū)本級成功啟動實(shí)施銀百高速寧東至甜水堡段、石嘴山市紅崖子黃河公路大橋等重大PPP項(xiàng)目。今年，全區(qū)迄今投資規(guī)模最大的PPP項(xiàng)目——銀昆高速公路寧夏段順利開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資261億元，撬動社會資本184.66億元。
自治區(qū)財(cái)政將主動加強(qiáng)與發(fā)展改革等部門合作，加快推進(jìn)全區(qū)PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。同時(shí)緊抓項(xiàng)目庫建設(shè)，探索建立PPP項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審機(jī)制，搶抓國家新一輪西部大開發(fā)、“十四五”規(guī)劃等戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等任務(wù)，謀劃實(shí)施一批穩(wěn)增長、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，我區(qū)各地申報(bào)政府重大投資項(xiàng)目已達(dá)689個(gè)、投資規(guī)模達(dá)1649億元。
嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)是PPP項(xiàng)目的底線，也是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的“硬任務(wù)”。“所有PPP項(xiàng)目都要依法依規(guī)，公平擇優(yōu)選擇社會資本。”自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)政部門將健全PPP風(fēng)險(xiǎn)評估監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目全生命周期管理，確保財(cái)政承受能力不超過10%的紅線。對所有已實(shí)施和新增PPP項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行各階段資料完整性和規(guī)范性進(jìn)行全面審核，對無實(shí)質(zhì)運(yùn)營內(nèi)容、無績效考核機(jī)制、社會資本不實(shí)際承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等不合規(guī)的PPP項(xiàng)目，財(cái)政部門將不予支持。各地財(cái)政部門也將嚴(yán)把入庫審核關(guān)，對存在政府向社會資本提供任何形式擔(dān)保、承諾回購兜底保收益等明令禁止情形的項(xiàng)目堅(jiān)決不予入庫。
“目前在庫的45個(gè)項(xiàng)目條件都不錯(cuò)，后續(xù)還要陸續(xù)新進(jìn)一些大項(xiàng)目好項(xiàng)目，關(guān)鍵是盡快推動落地見效，不能讓好項(xiàng)目長期躺在庫里‘睡大覺’。”自治區(qū)財(cái)政將按照《負(fù)面清單》等要求，聯(lián)合發(fā)展改革和行業(yè)主管部門進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善制度建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目投資管理審批程序，建立PPP項(xiàng)目審批綠色通道，積極推行多評合一、統(tǒng)一評審等工作模式。下一步，自治區(qū)財(cái)政還將出臺獎補(bǔ)政策，加大考核力度，重點(diǎn)對推進(jìn)PPP工作有力、效果明顯的部門和地區(qū)給予獎勵。（寧夏日報(bào)記者 張唯）