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①：布局結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新變化。在公益性、基礎(chǔ)性、功能性領(lǐng)域占比由83.4%提高到85.9%。
②：利潤(rùn)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新變化。經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)占比由43%提高到68%。
③：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新變化。混合所有制比重由50.9%提高到60.3%。c
④：動(dòng)力結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新變化。工業(yè)企業(yè)Ramp;D占營(yíng)業(yè)收入比重由1.9%提高到2.5%(2019年底工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入17.8億元)。
⑤：債務(wù)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新變化。非金融企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由63%下降到59%。
實(shí)施大數(shù)據(jù)智能化重點(diǎn)項(xiàng)目293個(gè),處置“僵尸企業(yè)”703戶(hù),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比超30%,經(jīng)營(yíng)性利潤(rùn)占比由43%提高到68%,多家企業(yè)先后實(shí)現(xiàn)A股上市……這是黨的十九大以來(lái)，重慶在推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革上，取得的亮眼成績(jī)。
黨的十九大，為深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本發(fā)出使命召喚，錨定了基本方向。重慶將改革作為國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)線核心任務(wù)，落實(shí)落細(xì)市委、市政府《貫徹黨的十九大精神深化全市國(guó)企國(guó)資改革方案(2018—2022年)》部署，堅(jiān)持改、勇于創(chuàng)，不斷提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效。
翻開(kāi)這本“成績(jī)簿”，處處可圈可點(diǎn)——
“三去一降一補(bǔ)”助國(guó)資國(guó)企輕裝簡(jiǎn)行
重慶將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，作為國(guó)資國(guó)企改革的主攻方向之一，在去產(chǎn)能方面，2017年以來(lái)累計(jì)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能800萬(wàn)噸、處置“僵尸企業(yè)”703戶(hù)、壓縮企業(yè)管理層級(jí)315戶(hù)。
去庫(kù)存方面，消化房地產(chǎn)庫(kù)存120萬(wàn)㎡，13戶(hù)建筑企業(yè)、27戶(hù)房地產(chǎn)企業(yè)完成專(zhuān)業(yè)化重組或退出。
去杠桿方面，實(shí)行負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，提前1年完成中央資產(chǎn)負(fù)債約束任務(wù)。
目前，市屬?lài)?guó)企成本費(fèi)用利潤(rùn)率已提升至7.82%，營(yíng)業(yè)成本較營(yíng)業(yè)收入增幅低0.91個(gè)百分點(diǎn)。
輕裝簡(jiǎn)行，才能走得更好更遠(yuǎn)。隨著“三去一降一補(bǔ)”的深入實(shí)施，我市啟動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化重點(diǎn)項(xiàng)目293個(gè)、總投資847億元，推進(jìn)數(shù)字化重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，并積極培育數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)10戶(hù)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比超30%。
專(zhuān)業(yè)化重組和“混改”接連“上演”
近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委和重慶市委、市政府指導(dǎo)下，市屬?lài)?guó)企專(zhuān)業(yè)化重組整合緊鑼密鼓、有條不紊展開(kāi)。
水務(wù)資產(chǎn)與水投集團(tuán)完成分離運(yùn)行、重慶藥交所事業(yè)單位屬性資產(chǎn)和市場(chǎng)化資產(chǎn)分離。旅游集團(tuán)整合市屬?lài)?guó)企文旅資源，打造全市旅游產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)主平臺(tái)……
混合所有制改革這部重慶國(guó)資系統(tǒng)正在推進(jìn)的“重頭戲”同樣精彩：市屬?lài)?guó)企在集團(tuán)層面，瞄準(zhǔn)央企和行業(yè)龍頭企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者。其中，商社集團(tuán)引入物美、步步高作為戰(zhàn)略投資者完成增資混改，上半年盈利8.28億元。
重慶建工、重慶醫(yī)藥、重慶農(nóng)商行、三峰環(huán)境先后實(shí)現(xiàn)A股上市，累計(jì)募資131.4億元，西南證券完成定增募資49億元。目前，市屬?lài)?guó)有控股上市公司15戶(hù)、發(fā)行股票17支，資產(chǎn)證券化率達(dá)到53.63%。
市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制激發(fā)深層活力
2019年3月，《市屬?lài)?guó)有重點(diǎn)企業(yè)工資管理實(shí)施辦法》出臺(tái)，標(biāo)志著重慶國(guó)資系統(tǒng)在抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)收入能增能減方面，又向前邁出一大步。
目前，市屬?lài)?guó)企已形成工資總額與效益聯(lián)動(dòng)，推行全員業(yè)績(jī)考核，建立“基本工資 績(jī)效工資”的薪酬分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一崗一薪、易崗易薪。
同時(shí)，我市選擇5戶(hù)一級(jí)企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)、在二級(jí)及以下企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，突出硬指標(biāo)約束和考核結(jié)果剛性?xún)冬F(xiàn)，推進(jìn)職務(wù)能上能下。
重慶渝富集團(tuán)、重慶農(nóng)商行、重慶商社集團(tuán)、重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、重慶醫(yī)藥健康公司、重慶三峰環(huán)境集團(tuán)納入全國(guó)“雙百行動(dòng)”企業(yè)，打造改革“尖兵”。重慶市化工研究院、重慶旅游云信息科技公司入圍全國(guó)“科改示范行動(dòng)”企業(yè)。上述企業(yè)將運(yùn)用股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)、超額利潤(rùn)分享等激勵(lì)工具，更大程度激發(fā)企業(yè)發(fā)展的深層活力。
國(guó)資監(jiān)管體制改革不斷深化
近期，我市又相繼啟動(dòng)機(jī)電集團(tuán)國(guó)有資本投資公司、渝富控股集團(tuán)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，打造國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)。
強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，推動(dòng)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量工作協(xié)同，健全完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制。
目前，重慶正加快建設(shè)全市國(guó)資大數(shù)據(jù)在線監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，突出抓好市縣兩級(jí)制度、機(jī)制、規(guī)劃、業(yè)務(wù)、改革、項(xiàng)目“六個(gè)對(duì)接”，推動(dòng)全市國(guó)資監(jiān)管上下貫通、全面覆蓋。
千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。重慶深化國(guó)資國(guó)企改革，將一直在路上。
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