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來源：南京卓遠(yuǎn)

作者：國資業(yè)務(wù)三部

1、習(xí)近平出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會晤并發(fā)表重要講話

新華社北京9月9日電 金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會晤9日晚以視頻方式舉行。中國國家主席習(xí)近平、南非總統(tǒng)拉馬福薩、巴西總統(tǒng)博索納羅、俄羅斯總統(tǒng)普京出席，印度總理莫迪主持會晤。

習(xí)近平指出，今年是金磚國家合作15周年。15年來，五國堅持開放包容、平等相待，增進(jìn)戰(zhàn)略溝通和政治互信，尊重彼此社會制度和發(fā)展道路，不斷探索正確的國與國相處之道；堅持務(wù)實創(chuàng)新、合作共贏，對接發(fā)展政策，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，扎實推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實合作，在共同發(fā)展的道路上砥礪前行；堅持公平正義、立己達(dá)人，支持多邊主義，參與全球治理，成為國際舞臺上一支不可忽視的重要力量。今年以來，五國克服新冠肺炎疫情影響，推動金磚合作保持發(fā)展勢頭，在很多領(lǐng)域取得了新進(jìn)展。事實證明，無論遇到什么困難，只要我們心往一處想、勁往一處使，金磚合作就能走穩(wěn)走實走遠(yuǎn)。

習(xí)近平發(fā)表題為《攜手金磚合作 應(yīng)對共同挑戰(zhàn)》的重要講話。

習(xí)近平指出，當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國際秩序演變深刻復(fù)雜。面對挑戰(zhàn)，金磚國家要展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，為世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

——我們要推動踐行真正的多邊主義，恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。

——我們要推動全球團(tuán)結(jié)抗疫，攜手應(yīng)對疫情，堅持科學(xué)溯源，反對政治化、污名化，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)疫苗作為全球公共產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、公平分配。

——我們要推動開放創(chuàng)新增長，助力世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，讓科技發(fā)展的最新成果惠及所有國家，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

——我們要推動共同發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。要根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，積極應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，共建清潔美麗世界。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前形勢下，我們要堅定信念、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，推動金磚務(wù)實合作朝著更高質(zhì)量方向前進(jìn)。習(xí)近平提出5點倡議。

第一，堅持同舟共濟(jì)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作。要拿出應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)，支持彼此抗疫努力，分享疫情信息，交流抗疫經(jīng)驗。要在疫苗聯(lián)合研發(fā)、合作生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等領(lǐng)域開展務(wù)實合作，推動金磚國家疫苗研發(fā)中心在線上盡快啟動。要加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，為抗擊疫情提供更多手段。

第二，堅持公平可及，加強(qiáng)疫苗國際合作。中方向有需要的國家提供疫苗和相應(yīng)技術(shù)支持，為促進(jìn)疫苗公平分配、加強(qiáng)全球抗疫合作作出積極貢獻(xiàn)。截至目前，中方已向100多個國家和國際組織提供超過10億劑疫苗和原液，將努力全年對外提供20億劑疫苗。我愿宣布，在向“新冠疫苗實施計劃”捐贈1億美元基礎(chǔ)上，年內(nèi)中國將再向發(fā)展中國家無償捐贈1億劑疫苗。

第三，堅持互利共贏，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。要落實好《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》，拓展貿(mào)易和投資、科技創(chuàng)新、綠色低碳等領(lǐng)域合作。中方倡議舉辦金磚國家應(yīng)對氣候變化高級別會議、金磚國家可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)論壇。歡迎新開發(fā)銀行擴(kuò)員取得實質(zhì)進(jìn)展，期待銀行在支持成員發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)方面發(fā)揮更大作用。金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系廈門創(chuàng)新基地已經(jīng)正式啟用，歡迎金磚國家政府有關(guān)部門和工商界積極參與。

第四，堅持公平正義，加強(qiáng)政治安全合作。要鞏固金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在涉及彼此核心利益問題上相互支持，共同維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要用好外長會晤、安全事務(wù)高級代表會議等機(jī)制，就重大國際和地區(qū)問題加強(qiáng)立場協(xié)調(diào)，發(fā)出更多金磚聲音。

第五，堅持互學(xué)互鑒，加強(qiáng)人文交流合作。中方倡議建立金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟，舉辦職業(yè)技能大賽。中方還將舉行金磚國家治國理政研討會和人文交流論壇，開設(shè)五國媒體線上培訓(xùn)班。明年年初，中國將主辦北京冬奧會、冬殘奧會，期待金磚國家等世界各國運(yùn)動健兒同臺競技、取得佳績。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，明者因時而變，知者隨事而制。我們在推進(jìn)金磚合作的道路上，要順應(yīng)時代變化，做到與時俱進(jìn)。相信在我們共同努力下，金磚機(jī)制一定能煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

習(xí)近平指出，明年，中國將接任金磚國家主席國，主辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤。中方期待同金磚伙伴一道，全面深化各領(lǐng)域合作，構(gòu)建更緊密、更務(wù)實的伙伴關(guān)系，應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，開創(chuàng)美好未來。

2、習(xí)近平向可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心成立大會暨2021年可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際論壇致賀信

新華社北京9月6日電 9月6日，國家主席習(xí)近平向可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心成立大會暨2021年可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際論壇致賀信。

習(xí)近平指出，設(shè)立可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心是我在第75屆聯(lián)合國大會上宣布的支持落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措。2030年議程為各國發(fā)展和國際發(fā)展合作提出了明確目標(biāo)。當(dāng)前，世界正遭受新冠肺炎疫情巨大沖擊，科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)應(yīng)用將有利于推動國際社會克服困難、在全球范圍內(nèi)落實2030年議程。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，希望各方充分利用可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心平臺和本次論壇，共謀大數(shù)據(jù)支撐可持續(xù)發(fā)展之計，加強(qiáng)國際合作，合力為落實2030年議程、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心成立大會暨2021年可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際論壇開幕式當(dāng)日在北京舉行。

3、李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在部分城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，支持地方深化改革先行先試更大力度利企便民等

國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在部分城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民；通過《證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實施辦法（草案）》。

會議指出，要貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。會議決定，在實施好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、推動在全國打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的同時，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個市場主體數(shù)量較多的城市，聚焦市場主體和群眾關(guān)切，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步深化“放管服”改革，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點。一是進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)，推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。取消對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營不合理限制。破除政府采購等領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)的隱性壁壘。推進(jìn)7類客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗。二是進(jìn)一步方便市場主體準(zhǔn)入和退出。在發(fā)放實體證照同時，同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照等，便利企業(yè)網(wǎng)上辦事。精簡銀行開戶程序，壓縮開戶時間。推進(jìn)市場監(jiān)管、社保、稅務(wù)等年報“多報合一”。探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的準(zhǔn)入準(zhǔn)營標(biāo)準(zhǔn)。破產(chǎn)案件受理后，允許破產(chǎn)管理人依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的破產(chǎn)企業(yè)信息，在處置被查封財產(chǎn)時無需辦理解封手續(xù)。三是提升投資和建設(shè)便利度。在土地供應(yīng)前由政府部門開展地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等一攬子評估，強(qiáng)化責(zé)任。企業(yè)拿地后即可開工，不搞重復(fù)論證。對水電氣暖等市政接入工程施工許可，實施告知承諾管理和在線并聯(lián)辦理。四是提升對外開放水平。推動與部分重要貿(mào)易伙伴口岸間相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查。簡化港澳投資者商事登記手續(xù)。支持開展國際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)。五是創(chuàng)新和完善監(jiān)管。在食品、藥品、疫苗、安全等關(guān)系人民群眾生命健康領(lǐng)域，實行懲罰性賠償制度。健全遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的長效機(jī)制。糾正中介機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)等行為，清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、權(quán)益保護(hù)等方面的差別化待遇，維護(hù)公平競爭。六是優(yōu)化涉企服務(wù)。建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。完善動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記制度。加快打破信息孤島，擴(kuò)大部門和地方間系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享范圍，推動解決市場主體反復(fù)多處提交材料問題，促進(jìn)更多事項網(wǎng)上辦、一次辦。

為完善資本市場基礎(chǔ)制度，提高監(jiān)管效能，更好保護(hù)投資者合法權(quán)益，會議通過《證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實施辦法（草案）》。草案與證券法等有關(guān)規(guī)定相銜接，對行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾采取糾正涉嫌違法行為、賠償投資者損失等的措施作出規(guī)定，對不履行承諾的當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒，維護(hù)市場秩序，及時依法依規(guī)對投資者損失予以合理補(bǔ)償。

會議還研究了其他事項。

4、李克強(qiáng)出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議并發(fā)表講話

國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月9日上午在人民大會堂出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議并發(fā)表講話。柬埔寨首相洪森主持會議，老撾政府總理潘坎、緬甸國家管理委員會主席敏昂萊、泰國總理巴育、越南總理范明政和亞洲開發(fā)銀行行長淺川雅嗣出席。會議以視頻方式舉行。

李克強(qiáng)在講話中表示，中國和湄公河國家是近鄰中的近鄰，親如一家人。習(xí)近平主席提出，要打造周邊命運(yùn)共同體。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制成立以來，惠及各自國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，為地區(qū)穩(wěn)定和繁榮提供助力。

李克強(qiáng)指出，當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在全球起伏反復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性、不確定性增加，次區(qū)域各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)增長面臨新的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)凝聚共識，增強(qiáng)政治互信，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作水平，共同推動次區(qū)域的可持續(xù)和包容發(fā)展。李克強(qiáng)就此提出六點建議：

一是深化水資源合作，造福沿岸各國。充分尊重各國合理開發(fā)利用水資源的正當(dāng)權(quán)益，有事大家商量著辦。中方從去年起在瀾滄江—湄公河合作框架下向湄公河五國提供瀾滄江全年水文信息，率先開通瀾湄水資源合作信息共享平臺網(wǎng)站，愿共同辦好第二屆瀾湄水資源合作部長級會議和合作論壇，加強(qiáng)上下游團(tuán)結(jié)合作，提升流域綜合治理和水資源管理能力。

二是堅持生命至上，攜手做好疫情防控。弘揚(yáng)科學(xué)精神，遵循科學(xué)規(guī)律，共同開展疫情防控和疫苗合作。中方將繼續(xù)在力所能及范圍內(nèi)優(yōu)先向湄公河國家提供疫苗等醫(yī)療物資援助，愿利用已設(shè)立的公共衛(wèi)生專項資金，開展疫情監(jiān)測、傳染病防控合作。

三是加強(qiáng)貿(mào)易投資，共促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。加速核準(zhǔn)并盡快實施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），落實好中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級《議定書》，為包括次區(qū)域國家在內(nèi)的各國發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

四是推進(jìn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。落實《2030交通戰(zhàn)略》，充分發(fā)揮中老鐵路即將通車的示范帶動作用，加快建設(shè)中泰鐵路、金邊—西哈努克港高速公路等重大項目，積極推進(jìn)區(qū)域電力協(xié)調(diào)中心建設(shè)。

五是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)改善民生。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護(hù)合作，實施好大湄公河次區(qū)域核心環(huán)境第三期項目。積極探討疫情防控常態(tài)化背景下的旅游合作新模式。

六是鞏固政治互信，維護(hù)次區(qū)域國家共同利益。始終堅持睦鄰友好，相互尊重、平等相待，照顧彼此重大關(guān)切。始終秉持多邊主義，弘揚(yáng)和平共處五項原則。始終倡導(dǎo)開放包容理念，發(fā)揮各自優(yōu)勢，凝聚發(fā)展合力，推動大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與瀾滄江—湄公河等機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展。

李克強(qiáng)介紹了中國經(jīng)濟(jì)形勢，指出發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，將按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，著力辦好自己的事。增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性，做好跨周期調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。進(jìn)一步深化改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。推動高水平對外開放，歡迎各國企業(yè)來華投資，堅持對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，促進(jìn)公平競爭，積極推進(jìn)開放、包容合作。中國的發(fā)展將給包括湄公河國家在內(nèi)的各國帶來新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造新的發(fā)展紅利。

李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，中方愿同湄公河國家一道，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定，為次區(qū)域融合發(fā)展和共同繁榮作出新的貢獻(xiàn)。

與會各國領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人贊賞李克強(qiáng)總理提出的建議，感謝中方為各國抗疫提供的幫助，表示面對疫情沖擊和國際地區(qū)形勢變化帶來的新挑戰(zhàn)，大湄公河次區(qū)域國家應(yīng)堅持多邊主義，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，推動地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)社會強(qiáng)勁復(fù)蘇，實現(xiàn)可持續(xù)、包容發(fā)展，維護(hù)和平穩(wěn)定，促進(jìn)共同繁榮，造福地區(qū)各國人民。

會議發(fā)表了《大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議宣言》，通過了《大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作2030戰(zhàn)略框架》和《大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃（2021-2023）》等成果文件。

5、廣西北部灣銀行實現(xiàn)跨境人民幣雙向流動便利化結(jié)算業(yè)務(wù)零的突破

近日，廣西北部灣銀行（以下簡稱“北行”）為中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“中馬欽州產(chǎn)業(yè)園”）企業(yè)成功辦理跨境人民幣雙向流動便利化結(jié)算業(yè)務(wù)，共100萬元；實現(xiàn)北行跨境人民幣雙向流動便利化結(jié)算業(yè)務(wù)零的突破，在助力推動?xùn)|盟合作的基礎(chǔ)上，有效地支持了沿邊地區(qū)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動興邊富民。

中馬欽州產(chǎn)業(yè)園以打造中國—東盟合作的示范區(qū)為目標(biāo)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、新能源與新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和東盟傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推行跨境人民幣雙向流動便利化試點政策。自獲批成為園區(qū)金融創(chuàng)新試點銀行以來，北行根據(jù)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點方案，分析全區(qū)業(yè)務(wù)資源，結(jié)合實際情況，積極開展跨境人民幣雙向流動便利化業(yè)務(wù)、境外機(jī)構(gòu)人民幣NRA銀行結(jié)算賬戶與馬來西亞離岸賬戶之間的劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。本次業(yè)務(wù)的成功落地，是北行對金融創(chuàng)新的積極探索，豐富了北行“沿邊金融”產(chǎn)品庫，為后續(xù)持續(xù)加大人民幣跨境結(jié)算打下堅實基礎(chǔ)。

下一步，北行將持續(xù)緊抓金融創(chuàng)新政策導(dǎo)向，圍繞跨境人民幣雙向流動便利化等五項試點業(yè)務(wù)加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平，激發(fā)企業(yè)、邊民交易活力，推動穩(wěn)邊固邊與興邊富民緊密結(jié)合，為國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局和人民幣國際化助力，持續(xù)助推廣西全力打造面向東盟的金融開放門戶。

6、國新辦舉行橫琴、前海開發(fā)建設(shè)情況新聞發(fā)布會——推動粵港澳重大合作平臺建設(shè)

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱“橫琴方案”）和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱“前海方案”）。9月9日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，對上述方案進(jìn)行解讀并介紹橫琴、前海開發(fā)建設(shè)有關(guān)情況。

國家發(fā)展改革委副主任、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮在會上介紹，“橫琴方案”立足服務(wù)澳門、推動琴澳一體化發(fā)展進(jìn)行謀劃和設(shè)計，主要內(nèi)容可概括為一條主線、四大定位、三個階段目標(biāo)、四大任務(wù)和若干保障措施。

“一條主線”即促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，這是推進(jìn)橫琴各項工作的出發(fā)點和落腳點。“四大定位”即促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新平臺、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。“三個階段目標(biāo)”分別對應(yīng)澳門特別行政區(qū)政府2024年、2029年兩個任期時間節(jié)點及全國2035年現(xiàn)代化建設(shè)的時間節(jié)點，提出了體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)水平等方面的發(fā)展目標(biāo)。“四大任務(wù)”為發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園、構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系、健全粵澳共商共建共管共享的新體制。“若干保障措施”包括全面加強(qiáng)合作區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、強(qiáng)化法治保障、加大賦權(quán)力度、建立健全風(fēng)險管理機(jī)制、加強(qiáng)組織實施等。

“前海方案”聚焦“擴(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個重點，部署了三個方面的任務(wù)：

一是拓展前海合作區(qū)發(fā)展空間。明確將前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展到120.56平方公里，并且按程序?qū)⑾嚓P(guān)支持政策覆蓋到擴(kuò)區(qū)后的全部區(qū)域，為深港合作提供更為廣闊的發(fā)展空間。二是打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺。明確在重大改革任務(wù)方面先行先試，提出了推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新、打造國際一流營商環(huán)境、創(chuàng)新合作區(qū)治理模式等多項任務(wù)。三是建設(shè)高水平對外開放的門戶樞紐。明確建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、擴(kuò)大金融業(yè)對外開放、提升法律事務(wù)對外開放的水平、高水平參與國際合作等方面提出了有力舉措。

“下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，會同有關(guān)方面精心組織實施，做好溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，把“橫琴方案”和“前海方案”提出的各項任務(wù)落實到位。”叢亮說。（記者 汪文正）

7、國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀央企董事會工作新規(guī)

國務(wù)院國資委日前印發(fā)《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則（試行）》，對進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)董事會建設(shè)提出要求、作出規(guī)定，打造董事會建設(shè)“升級版”。出臺新規(guī)則有何考慮？具體規(guī)定有何亮點？國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人對《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則（試行）》進(jìn)行了解讀。

問：請介紹下文件出臺背景。

答：建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。從2004年開始，國資委在中央企業(yè)開展建立規(guī)范董事會試點工作，并與時俱進(jìn)建立和完善相關(guān)制度機(jī)制，2009年出臺了《董事會試點中央企業(yè)董事會規(guī)范運(yùn)作暫行辦法》，有力推進(jìn)了中央企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)。當(dāng)前，央企董事會建設(shè)面臨新形勢、新任務(wù)——黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院通過一系列重要文件對相關(guān)工作作出具體部署、提出明確要求，需要從制度機(jī)制上細(xì)化落實；董事會運(yùn)行中還存在功能定位不夠清晰、授權(quán)決策不夠規(guī)范等問題需要予以解決；實踐中的好經(jīng)驗、好做法也需要總結(jié)推廣。

此次印發(fā)的規(guī)則是在暫行辦法的基礎(chǔ)上修訂而成的，立足于強(qiáng)化董事會運(yùn)行的規(guī)范性和有效性，鞏固國有企業(yè)獨(dú)立市場主體地位，既對以往有效做法進(jìn)行總結(jié)提煉，又結(jié)合實踐中的新情況新問題進(jìn)行探索創(chuàng)新，同時充分吸收借鑒國外公司治理的科學(xué)成分，具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性，對于加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度具有重要意義。

問：對文件適用范圍如何界定？

答：規(guī)則與公司法、《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定相銜接，將適用范圍界定為國資委履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資中央企業(yè)，但對其他央企以及央企所屬企業(yè)、地方國企也有指導(dǎo)借鑒意義。一方面，股權(quán)多元化中央企業(yè)，經(jīng)股東會批準(zhǔn)，可以參照規(guī)則建設(shè)規(guī)范董事會；另一方面，中央企業(yè)和地方國資委可以參照規(guī)則精神，推動所屬或者所監(jiān)管企業(yè)健全完善董事會制度。需要強(qiáng)調(diào)的是，國有企業(yè)情況不盡相同，董事會建設(shè)工作必須從實際出發(fā)，區(qū)別不同情況、加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，不能簡單上下套用、盲目照搬照抄。

問：文件對董事會功能定位、職責(zé)權(quán)限是如何規(guī)定的？

答：規(guī)則明確董事會是企業(yè)經(jīng)營決策主體，定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險。“定戰(zhàn)略”方面，董事會應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究、編制、實施、評估的閉環(huán)管理體系；“作決策”方面，董事會依照法定程序和公司章程決策企業(yè)重大經(jīng)營管理事項，比如，企業(yè)經(jīng)營計劃、重大投融資事項、年度財務(wù)預(yù)決算、重要改革方案等，并督導(dǎo)經(jīng)理層高效執(zhí)行；“防風(fēng)險”方面，董事會應(yīng)當(dāng)推動完善企業(yè)的風(fēng)險管理體系、內(nèi)部控制體系、合規(guī)管理體系和違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系，有效識別研判、推動防范化解重大風(fēng)險。董事會審議重大經(jīng)營管理事項，重點研判其合法合規(guī)性、與出資人要求的一致性、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的契合性、風(fēng)險與收益的綜合平衡性等。

問：規(guī)則對召開董事會會議有什么規(guī)定？

答：為嚴(yán)格會議制度、提高會議質(zhì)量，規(guī)則對董事會會議召開頻次、出席人數(shù)、召開形式、參會要求、材料送達(dá)時間等都提出了具體要求。例如，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)滿足董事會履行各項職責(zé)的需要，每年度至少召開4次定期會議；強(qiáng)調(diào)董事會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)董事且過半數(shù)外部董事出席方可舉行；強(qiáng)調(diào)除不可抗力因素外，定期會議必須以現(xiàn)場會議形式舉行。

問：規(guī)則對董事會運(yùn)行的支撐和保障有哪些要求？

答：董事會和董事要有效發(fā)揮作用，履職支撐保障很重要。規(guī)則重點從三方面對企業(yè)加強(qiáng)支撐保障提出要求。一是及時向外部董事提供履職所需的企業(yè)信息。明確除國家有特殊規(guī)定外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向外部董事開放電子辦公、數(shù)據(jù)報告等信息系統(tǒng)，提供企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營信息、財務(wù)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)重要信息，邀請外部董事參加重要會議等。二是強(qiáng)化對董事會專門委員會的工作支持。提出企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確為董事會各專門委員會提供工作支持的職能部門，合理安排外部董事履職所需調(diào)研、培訓(xùn)，配合開展專項檢查工作。三是配齊配強(qiáng)董事會秘書，加強(qiáng)董事會辦公室的工作力量。

問：經(jīng)合組織國有企業(yè)公司治理指引等注重強(qiáng)調(diào)董事會的監(jiān)督職能，規(guī)則借鑒了國外公司治理有益經(jīng)驗，對此有何體現(xiàn)？

答：規(guī)則明確董事會要加強(qiáng)對經(jīng)理層的管理和監(jiān)督，并對董事在決策中維護(hù)國有資本權(quán)益、貫徹出資人意志、督促董事會規(guī)范有效運(yùn)行等提出要求，強(qiáng)化董事作決策、強(qiáng)監(jiān)督的職責(zé)。比如，要求董事對發(fā)現(xiàn)董事會和所任職專門委員會違規(guī)決策，或者擬作出的決議將損害出資人和企業(yè)利益、職工合法權(quán)益的，要明確提出反對意見；監(jiān)督經(jīng)理層執(zhí)行董事會決議，根據(jù)工作需要聽取專項匯報、開展專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向董事長或董事會報告，提醒經(jīng)理層改進(jìn)，等等。同時，規(guī)則進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化董事會向出資人報告重要情況、董事向出資人報告異常情況等制度的內(nèi)容和方式。

問：合理的董事會授權(quán)有利于提高決策效率，規(guī)則對此如何規(guī)定？

答：規(guī)則明確董事會可以根據(jù)公司章程和有關(guān)規(guī)定，將部分職權(quán)授予董事長、總經(jīng)理行使，同時規(guī)范了授權(quán)決策行為，填補(bǔ)了相關(guān)制度空白。比如，明確企業(yè)不得以非由董事組成的綜合性議事機(jī)構(gòu)承接董事會授權(quán)，不得以公司常務(wù)會、董事長辦公會等會議機(jī)制決策董事會授權(quán)事項，不得以上述議事機(jī)構(gòu)或者會議機(jī)制代替董事會行使職權(quán)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，按照決策質(zhì)量和效率相統(tǒng)一的原則，科學(xué)論證、合理確定授權(quán)決策事項及其額度，防止違規(guī)授權(quán)、過度授權(quán)；企業(yè)重大和高風(fēng)險投資項目必須由董事會決策等。規(guī)則按照“三重一大”制度要求，明確董事長、總經(jīng)理決策董事會授權(quán)決策事項，一般采取董事長召開專題會議、總經(jīng)理召開辦公會等形式集體研究討論。

8、國資委召開對標(biāo)世界一流管理提升現(xiàn)場推進(jìn)會

9月8日，國務(wù)院國資委在國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司召開對標(biāo)世界一流管理提升現(xiàn)場推進(jìn)會，落實國企改革三年行動決策部署和對標(biāo)提升行動工作安排，總結(jié)交流優(yōu)秀管理標(biāo)桿的做法經(jīng)驗，對深入開展對標(biāo)提升行動進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。國資委副主任翁杰明出席會議并講話。

為推動對標(biāo)世界一流管理提升行動走深走實，國資委開展管理“三個標(biāo)桿”創(chuàng)建行動，從基層企業(yè)、專業(yè)對標(biāo)領(lǐng)域和企業(yè)集團(tuán)三個層面，深入挖掘管理能力突出、特點鮮明和影響力較強(qiáng)的企業(yè)典型，選樹出200個標(biāo)桿企業(yè)、100個標(biāo)桿項目和10個標(biāo)桿模式，切實發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用。

翁杰明強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識開展管理標(biāo)桿創(chuàng)建的重要意義。要深化“三個標(biāo)桿”創(chuàng)建，堅持抓好基礎(chǔ)管理、管理創(chuàng)新、體系建設(shè)和文化培育等重點任務(wù)，培育一批體系完備、能力突出、達(dá)到或接近世界一流管理水平的國有重點企業(yè)；更加注重運(yùn)用先進(jìn)管理方法、優(yōu)化管理流程、深化組織變革和推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，打造一批高效協(xié)同、效益突出的管理項目；切實在系統(tǒng)集成、融合創(chuàng)新和深化提升上狠下功夫，形成一批影響力大、示范性強(qiáng)、引領(lǐng)帶動能力突出的優(yōu)秀管理模式。中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)要全力以赴、狠抓落實，深入細(xì)致抓好管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動，充分發(fā)揮管理標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，推動對標(biāo)世界一流管理提升行動再上新臺階、取得新成效。

國投主要負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況，中核集團(tuán)、航天科工、中國華能、國投、寶鋼股份、寧波舟山港集團(tuán)、廣汽集團(tuán)等7家企業(yè)進(jìn)行交流發(fā)言。國資委有關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議，其他中央企業(yè)、地方國資委及地方國有重點企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會場參會。

9、國資委黨委書記、主任郝鵬調(diào)研中央企業(yè)科研創(chuàng)新工作強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新推動綠色發(fā)展為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)揮央企表率作用

國資委黨委書記、主任郝鵬深入在京有關(guān)中央企業(yè)，詳細(xì)調(diào)研企業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展和成果轉(zhuǎn)化工作強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，牢記“國之大者”，堅持科技自立自強(qiáng)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以人才為核心集聚創(chuàng)新要素，加大綠色低碳領(lǐng)域共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育更多行業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，為加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供堅實支撐。國資委黨委委員、副主任任洪斌參加調(diào)研。

10、寧吉喆副主任出席2021“絲路海運(yùn)”國際合作論壇并作主旨演講

9月8日，2021“絲路海運(yùn)”國際合作論壇在廈門國際會展中心召開，國家發(fā)展改革委副主任、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任寧吉喆出席并作主旨演講。

寧吉喆副主任指出，海洋與世界發(fā)展息息相關(guān)，催生了國際航運(yùn)、工業(yè)革命和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。福建曾是古代“海上絲綢之路”的重要樞紐，見證了中華民族“舶交海中、不知其數(shù)”的繁華。如今，福建作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，要在“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。2018年以來，福建探索“絲路海運(yùn)”建設(shè)取得積極成效。

本屆論壇由福建省人民政府、中國航海學(xué)會主辦，參會對象包括21世紀(jì)海上絲綢之路沿線主要港口、全球知名航運(yùn)公司、物流企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等。

11、我國綠色電力交易試點正式啟動——綠電消費(fèi)有了“中國方案”

9月7日，來自17個省份的259家市場主體，以線上線下方式完成了79.35億千瓦時綠色電力交易，這是當(dāng)天我國綠色電力交易試點正式啟動后的首次交易。

據(jù)介紹，在首次綠電交易中，有68.98億千瓦時在北京電力交易中心完成，剩余10.37億千瓦時交易量在廣州電力交易中心完成。初步核算，此次交易可減少標(biāo)煤燃燒243.6萬噸，減排二氧化碳607.18萬噸。

“綠色電力交易雖然是在電力中長期市場體系框架內(nèi)設(shè)立的一個全新交易品種，但它不僅僅是原有中長期電力交易的擴(kuò)展，更是我國電力市場一項重大的機(jī)制創(chuàng)新。”北京電力交易中心總經(jīng)理史連軍表示，以綠色電力交易試點為標(biāo)志和起點，我國綠電消費(fèi)將開啟一個全新模式。

力爭于2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和是我國對世界作出的莊嚴(yán)承諾，而構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是電力行業(yè)推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵路徑。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時表示，落實中央關(guān)于“雙碳”的戰(zhàn)略部署，必須加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，但新能源發(fā)電的不穩(wěn)定等技術(shù)特點，讓電力系統(tǒng)消納和運(yùn)行成本出現(xiàn)明顯上升，一個最直觀的例子就是新能源入網(wǎng)要配套建設(shè)一定比例的儲能系統(tǒng)。

“新能源發(fā)電平價上網(wǎng)，但不能簡單地等同于平價利用。如果僅從成本看，新能源發(fā)電并網(wǎng)會導(dǎo)致電價上漲，要有效化解這部分成本，就必須深化電力體制改革，在體制機(jī)制和市場建設(shè)上做出探索創(chuàng)新。”該負(fù)責(zé)人說。

在此背景下，啟動綠電交易可謂恰逢其時——將有意愿承擔(dān)更多社會責(zé)任的一部分電力用戶區(qū)分出來，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目直接交易，以市場化方式引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，一方面可充分體現(xiàn)出綠色電力的環(huán)境價值，另一方面綠電消費(fèi)產(chǎn)生的收益可反哺綠電發(fā)展，更好促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

據(jù)悉，在綠色電力交易方案設(shè)計過程中，國家發(fā)展改革委會同國家能源局、相關(guān)電力企業(yè)和專家學(xué)者進(jìn)行了深入調(diào)研。從各方反饋看，一個基本共識就是開展綠電交易條件已經(jīng)成熟。

在需求側(cè)，近些年越來越多的國內(nèi)外企業(yè)購買綠電需求迫切。寶馬汽車、巴斯夫股份公司等跨國企業(yè)，都提出在未來十幾年內(nèi)實現(xiàn)100%綠色電力生產(chǎn)的目標(biāo)；首鋼等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，期待用綠電生產(chǎn)推動轉(zhuǎn)型升級；我國許多出口型企業(yè)，也希望用綠電生產(chǎn)來增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力。

在供給側(cè)，隨著度電成本下降，新能源已進(jìn)入平價時代，政府補(bǔ)貼逐步退坡，未來在引導(dǎo)和促進(jìn)新能源發(fā)展方面，需要由政策扶持逐步過渡到市場激勵，通過市場機(jī)制為新能源打造穩(wěn)定的“助推器”。

“綠電交易精準(zhǔn)匹配發(fā)電和用戶需求，從供需雙側(cè)發(fā)力，促進(jìn)新能源發(fā)展，將成為以市場化手段推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要抓手。”史連軍說。

綠電交易滿足了生產(chǎn)清潔用能的需求，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。從遠(yuǎn)期看，采購綠色電力將成為企業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要措施。那么，相關(guān)企業(yè)如何參與到綠電交易中去呢？

按照國家發(fā)展改革委、國家能源局批復(fù)的《綠色電力交易試點工作方案》，包括風(fēng)電及光伏發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司、電網(wǎng)企業(yè)，均可參與綠電交易。不僅如此，綠色電力在電力市場交易和電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中優(yōu)先組織、優(yōu)先安排、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算，用電側(cè)購買綠色電力還將獲得相關(guān)政策措施的激勵。

“參與綠色電力交易的市場主體，近期以風(fēng)電和光伏發(fā)電為主，今后將逐步擴(kuò)大到水電等其他可再生能源。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交易優(yōu)先安排完全市場化上網(wǎng)的綠色電力，如果部分省份在市場初期完全市場化綠色電力規(guī)模有限，可考慮向電網(wǎng)企業(yè)購買政府補(bǔ)貼及其保障收購的綠色電力。

此外，在綠電交易市場建設(shè)初期，將優(yōu)先組織未納入國家可再生能源電價附加補(bǔ)助政策范圍內(nèi)的風(fēng)電和光伏電量參與交易，后續(xù)隨著新能源發(fā)展及綠電市場不斷成熟，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定動態(tài)調(diào)整發(fā)電側(cè)入市范圍。

為了方便市場主體參與綠電交易，國家電網(wǎng)公司開發(fā)了“e—交易”電力市場統(tǒng)一服務(wù)平臺。“只需下載‘e—交易’APP，即可直接在線參與綠電交易，同時還可以為用戶提供交易結(jié)果、交易合同、綠電證書等全流程信息服務(wù)。”北京電力交易中心市場部主任李竹說。

據(jù)悉，“e—交易”開設(shè)綠色電力交易專區(qū)，提供“一網(wǎng)通辦、三全三免”綠色電力交易服務(wù)。李竹解釋道，所謂“一網(wǎng)通辦”，就是用戶登錄即可享受綠電交易“一站式”服務(wù)；所謂“三全三免”，即該平臺匯聚了電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶及售電公司等全市場主體，覆蓋了省內(nèi)與省間、批發(fā)與零售全業(yè)務(wù)范圍，涵蓋了多年、年度、月度等全綠電交易品種，而市場主體還可享受到免重復(fù)注冊、免交易手續(xù)費(fèi)、免費(fèi)綠色消費(fèi)認(rèn)證的綠電交易服務(wù)。

在9月7日綠電交易試點啟動現(xiàn)場，參與首次綠電交易的所有市場主體，都收到了一份綠色電力消費(fèi)證明。未來，這份由北京電力交易中心和國網(wǎng)區(qū)塊鏈司法鑒定中心出具的綠色證明，將成為所有參與綠電交易市場主體的“標(biāo)配”。

“可別小看了這個綠電消費(fèi)證明，它利用區(qū)塊鏈公開透明、多方共識、防篡改等技術(shù)特點，記錄了綠電生產(chǎn)、傳輸、交易全流程信息，且具備全國唯一性和權(quán)威性。”國網(wǎng)區(qū)塊鏈科技公司負(fù)責(zé)人王棟說。

據(jù)悉，借助區(qū)塊鏈等新技術(shù)，綠色電力生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息均得以全面記錄且不可篡改，實現(xiàn)了綠色電力全生命周期的追蹤溯源。王棟表示，以區(qū)塊鏈技術(shù)為綠色電力認(rèn)證保駕護(hù)航，保障了綠電消納的真實性與可信性，激活了綠電的商品價值和環(huán)境價值。目前，國家電網(wǎng)已將基于區(qū)塊鏈的綠色證書交易系統(tǒng)申請專利。

事實上，基于區(qū)塊鏈的綠電認(rèn)證，對內(nèi)，可充分激活市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用，促進(jìn)綠色電力消納，引導(dǎo)全社會形成主動消費(fèi)綠色電力的共識，助力我國能源消費(fèi)低碳轉(zhuǎn)型；對外，可面向國際社會提供可視化的綠電消費(fèi)證明，有助于提升我國綠色品牌的國際認(rèn)可度，促進(jìn)我國綠色能源產(chǎn)品出口，增強(qiáng)外向型企業(yè)的國際競爭力。

除區(qū)塊鏈這一核心技術(shù)運(yùn)用外，綠電交易系統(tǒng)還創(chuàng)造性地提出了一系列綠電消費(fèi)的“中國方案”，比如堅持綠色優(yōu)先，創(chuàng)新體制機(jī)制，確保綠色電力交易品種優(yōu)先組織、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算；再如，堅持系統(tǒng)設(shè)計，綠電交易按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，實現(xiàn)意向申報、交易達(dá)成、合同簽訂、履約執(zhí)行、計量結(jié)算、消費(fèi)認(rèn)證等全流程貫通一致。此外，系統(tǒng)還同步考慮綠色電力交易與綠證核發(fā)的有效銜接，以避免環(huán)境權(quán)益的重復(fù)計量問題。

揚(yáng)子石化—巴斯夫有限責(zé)任公司是首批參與綠電交易的企業(yè)之一，當(dāng)天成功認(rèn)購了1.07億千瓦時綠色電力，所購電力均產(chǎn)自太陽能光伏。

“此次綠色電力交易可謂是一場‘及時雨’，滿足了我們對于綠色能源日益增長的需求。相比傳統(tǒng)電力，此次認(rèn)購的電量相當(dāng)于每年減少碳足跡7萬噸，進(jìn)一步助力公司成為化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先行者。”揚(yáng)子石化—巴斯夫有限責(zé)任公司總裁楊晟說。（記者 顧陽）

12、安徽省發(fā)展改革委組織召開長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案現(xiàn)場評估會

受國家發(fā)展改革委委托，近日中咨公司來皖開展長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案現(xiàn)場評估。9月6日，省發(fā)展改革委（省長三角辦）在肥組織召開實施方案現(xiàn)場評估會議，副主任曹發(fā)義出席會議并講話，中咨公司有關(guān)專家、省有關(guān)單位及委機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加會議。

曹發(fā)義副主任在講話中指出，開展實施方案評估是深入貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神的具體行動，有利于保障我省重大項目加快實施，助力打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”。要聚焦“三大使命任務(wù)”和“七項重點工作”，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，持續(xù)做好重大項目梳理篩選、資料完善等工作，更好服務(wù)保障專家現(xiàn)場評估。下一步，要圍繞重點領(lǐng)域，持續(xù)謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、增后勁、惠民生的大項目、好項目。要建立健全重大項目推進(jìn)落實機(jī)制，及時了解項目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的“難點”和“卡點”，真正推動項目落地建設(shè)、發(fā)揮實效。

會上，省發(fā)展改革委（省長三角辦）匯報了實施方案涉皖重大項目有關(guān)情況，中咨公司介紹了本次評估重點及要求。

13、浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗啟動

新華社北京8月31日電　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽31日表示，“十四五”期間，我國將以發(fā)展保障性租賃住房為重點，進(jìn)一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，

9月6日下午，浙江省召開浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗動員會，正式啟動浙江杭州區(qū)域綜改試驗工作。

區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，是國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織的國企改革重大專項工程。2019年，上海、深圳、沈陽3地先行啟動實施區(qū)域綜改，2020年底，浙江杭州等4地成為第二批區(qū)域綜改試驗區(qū)。

“隨著國企改革步入攻堅期，破解綜合性難題越來越需要系統(tǒng)集成、綜合施策。”省國資委企業(yè)改革處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江的國資國企改革，有不少工作走在全國前列，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法，本次綜改試驗區(qū)將作為全國的“試驗田”，浙江省和杭州市以問題為導(dǎo)向開展試驗，為全國國資國企改革提供有益借鑒。

當(dāng)日，我省公布了《浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》（下稱《實施方案》），要求力爭到2022年底，區(qū)域內(nèi)省市國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別超過5.6萬億元、1.8萬億元，平均年度投資總額超過2500億元，資產(chǎn)總額或營業(yè)收入千億級企業(yè)達(dá)到10家，新增10家左右國有控股上市公司、1家至2家世界500強(qiáng)企業(yè)，形成一批有影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

在具體舉措上，《實施方案》包括了優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機(jī)制、推進(jìn)數(shù)字化改革、加強(qiáng)協(xié)同合作、完善國資監(jiān)管體制、堅持黨建引領(lǐng)等8個方面、30項改革舉措，特色鮮明、針對性強(qiáng)、含金量高。

其中，最鮮明的特色是“數(shù)字化＋混改”。如在國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，全面實施“1＋3＋3＋N”國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，深入實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育、數(shù)字化管控提升等三大重點工程等。在積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革方面，鼓勵有條件的競爭類企業(yè)實施混改，把上市作為混改的重要途徑，并在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、員工持股、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、健全激勵約束機(jī)制等方面加大改革力度。“方案含金量高，有36條是屬于創(chuàng)新突破。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

“圍繞方案落實，我們堅持任務(wù)清單化、清單項目化、項目責(zé)任化，專門制訂37項73條具體任務(wù)。”杭州市政府主要負(fù)責(zé)人表示，如在發(fā)揮千億產(chǎn)業(yè)投資母基金作用的基礎(chǔ)上，杭州每年新增基金500億元支持科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；擬定38家市屬國企混改名單，推動競爭類企業(yè)集團(tuán)實施混合所有制改革、實現(xiàn)整體上市；上線運(yùn)行杭州智慧國資監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對市屬國企全鏈條監(jiān)管等。

值得注意的是，“區(qū)域綜合改革”不僅杭州市所屬國有企業(yè)可以享受綜改試驗政策，在杭州區(qū)域范圍內(nèi)注冊的中央企業(yè)、省屬企業(yè)和省內(nèi)其他市、縣（市、區(qū)）所屬國有企業(yè)，也可根據(jù)實際參照適用本《實施方案》相關(guān)政策。

“如果將國企改革三年行動比作整體施工圖，區(qū)域性綜改就是重點板塊的先行示范工程。”省國資委主任馮波聲表示，以區(qū)域綜改先行改革做示范，我省國企改革三年行動必將在探索創(chuàng)新中走向縱深。（記者 方臻子）

14、數(shù)字化賦能珠澳深度融合 “珠澳通”APP上線

9月8日下午，“珠澳通”APP發(fā)布暨珠澳跨境數(shù)字服務(wù)聯(lián)盟成立大會在珠海舉行。“珠澳通”APP是由廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局打造，珠海和澳門協(xié)同推出的一站式、移動式跨境數(shù)字服務(wù)新平臺，精準(zhǔn)服務(wù)“澳門居民在內(nèi)地”“內(nèi)地居民在澳門”兩類人群，涵蓋100多項珠澳兩地高頻公共服務(wù)事項。

在“灣區(qū)通”的改版升級基礎(chǔ)上，“珠澳通”通過珠澳共同謀劃，擴(kuò)展了珠海各政務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)，增加澳門提供的公共服務(wù)數(shù)據(jù)以及部分第三方數(shù)據(jù)。“珠澳通”APP整合現(xiàn)有分散在各地、各部門的信息，一站式集中提供灣區(qū)資訊、辦事指南和服務(wù)入口，提供醫(yī)療健康、出行旅游、讀書求學(xué)、求職就業(yè)、安居養(yǎng)老、經(jīng)商合作等八大主題，近百項民生營商辦事服務(wù)，共有超過200篇辦事指南。目前，該APP已完成了與澳門“一戶通”平臺、行政手續(xù)指南等部分資訊、功能模塊的對接，在安卓市場成功上線，IOS版正加緊辦理上線手續(xù)。

同時，珠澳跨境數(shù)字服務(wù)聯(lián)盟正式成立，是由43家珠澳政府機(jī)構(gòu)以及兩地跨境服務(wù)相關(guān)的企事業(yè)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、高?？蒲性核冉Y(jié)成的跨行業(yè)、開放性、非營利性的社會組織。按照計劃，珠澳跨境數(shù)字服務(wù)聯(lián)盟將開展珠澳政策研究、珠澳兩地公共服務(wù)和社會保障領(lǐng)域的主題交流等多方面工作，同時也將開展產(chǎn)業(yè)、旅游、醫(yī)療、教育、金融、營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等具體行業(yè)的跨境服務(wù)試點。

15、博鰲亞洲論壇國際科技與創(chuàng)新論壇第二屆大會新聞發(fā)布會在珠海舉行

據(jù)發(fā)布會現(xiàn)場消息，第二屆大會將于今年11月15日至17日在珠海國際會展中心舉行，大會主題為“創(chuàng)新賦能可持續(xù)發(fā)展”，期間將舉行16個分論壇以及首屆博鰲亞洲論壇國際科技與創(chuàng)新博覽會。

博鰲亞洲論壇國際科技與創(chuàng)新論壇第二屆大會由博鰲亞洲論壇與廣東省人民政府聯(lián)合舉辦，期間還將舉辦女性科學(xué)家圓桌會等。首屆博鰲亞洲論壇國際科技與創(chuàng)新博覽會也將同期在珠海舉辦，展覽面積約6000平方米，預(yù)計有超過100家科技創(chuàng)新企業(yè)參展，主要展示、發(fā)布與16個分論壇議題相對應(yīng)的科技創(chuàng)新新產(chǎn)品、新技術(shù)、新平臺等，旨在通過展示，推動并達(dá)成更多科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和交易。

目前第二屆大會第一批重要嘉賓邀請已啟動，已邀請國內(nèi)、國際政要和政府代表70多位、各領(lǐng)域院士30多位、行業(yè)專家學(xué)者100多位、國際知名企業(yè)家70余位。

博鰲亞洲論壇秘書長李保東在發(fā)布會上表示，在世界創(chuàng)新發(fā)展大勢和潮流下，第二屆科創(chuàng)大會將圍繞“創(chuàng)新賦能可持續(xù)發(fā)展”的主題，重點關(guān)注三個重要方向：科技創(chuàng)新創(chuàng)造更加美好的生活，科技創(chuàng)新助力有效應(yīng)對疫情，以及科技創(chuàng)新推動疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

廣東省科學(xué)技術(shù)廳副廳長吳世文表示，博鰲亞洲論壇國際科技與創(chuàng)新論壇第二屆大會選擇在廣東召開，恰逢其時、意義重大，為廣東省加強(qiáng)與世界各國深度融合發(fā)展提供了難得機(jī)遇。作為第二屆大會聯(lián)合主辦方，廣東省希望與會各方充分用好這一平臺，深入交流、凝聚共識，積極為科技推動可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

珠海市副市長張宜生表示，前幾天公布的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》為新發(fā)展階段珠海改革發(fā)展提供了新的重大歷史機(jī)遇。珠海市作為第二屆大會承辦地，高度重視大會，將強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好服務(wù)保障工作，確保大會順利舉行。

16、2021江西智庫峰會暨國家級大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)及高端人才進(jìn)江西活動，將于9月16日至17日舉辦

9月9日，記者從新聞發(fā)布會上獲悉：2021江西智庫峰會暨國家級大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)及高端人才進(jìn)江西活動，將于9月16日至17日舉辦。今年峰會主題為“‘十四五’科技創(chuàng)新與開新局”，南昌設(shè)主會場，上饒、萍鄉(xiāng)、新余、吉安分別設(shè)分會場，60余家國家級大院大所相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者將出席活動。

一直以來，省委、省政府高度重視新型智庫建設(shè)。從2018年開始，我省已連續(xù)3年成功舉辦智庫峰會，邀請中國工程院、中國科學(xué)院、中國社科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等國家級科研院所和著名高校專家學(xué)者來贛共話發(fā)展。近年來，作為服務(wù)江西發(fā)展的重要平臺和加強(qiáng)我省新型智庫建設(shè)的重要舉措，智庫峰會已成為我省一個重要品牌，為江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了智力支持，產(chǎn)生了良好社會反響。

2021江西智庫峰會暨國家級大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)及高端人才進(jìn)江西活動，由省委、省政府和中國科學(xué)院主辦。從項目巡展，到峰會主論壇、集中洽談簽約、科技成果路演，再到連續(xù)4場專項對接會，本次活動可謂創(chuàng)意迭出、精彩紛呈。

與去年不同，本次活動不僅增加了高端人才進(jìn)江西，且活動規(guī)模更大、針對需求更準(zhǔn)、活動形式更新。尤其值得一提的是，在召開座談會、走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門已在全省各地征集了400余項共性關(guān)鍵技術(shù)需求，其中部分精選項目將在主會場以“揭榜掛帥”形式發(fā)布，屆時將向包括大院大所在內(nèi)的科技界廣發(fā)“英雄帖”，旨在為江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展打開新思路、提供新方案。

本次活動將采用“主會場+分會場”模式進(jìn)行。緊扣“‘十四五’科技創(chuàng)新與開新局”主題，8位“重量級”嘉賓將在主會場發(fā)表主旨演講，他們將圍繞“智聯(lián)江西”、航空產(chǎn)業(yè)、碳達(dá)峰碳中和、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等熱點話題，為江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策。

4個分會場將分別召開專項對接會，其中上饒專項對接會主題為“創(chuàng)新驅(qū)動 融合發(fā)展”，萍鄉(xiāng)為“創(chuàng)新與綠色融合 開放與合作共贏”，新余為“生態(tài)農(nóng)業(yè)與新能源”，吉安為“新型材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展”。

17、江蘇省“放管服”26條新政立足“啃硬骨頭”

如何利用“放管服”改革這個抓手，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)？如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，給予企業(yè)群眾更多利好，激發(fā)更強(qiáng)發(fā)展動能？江蘇省近日出臺《關(guān)于深化“放管服”改革著力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”的實施方案》，提出26條有針對性的政策和有操作性的措施。9月8日，省政府舉行新聞發(fā)布會，介紹、解讀新鮮出爐的“‘放管服’26條”。

新聞發(fā)布會上，省政務(wù)辦主任徐光輝介紹，出臺該《實施方案》的總體考慮是，運(yùn)用“放管服”改革的思路和方法，緊扣服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點“啃硬骨頭”，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，努力把疫情造成的不利影響降至最低，為推動我省經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐和保障。

近年來我省大力推進(jìn)“放管服”改革，帶來“審批更精簡、監(jiān)管更有效、服務(wù)更便利”的明顯變化。僅從辦事的視角看，我省推出的“蘇服辦”政務(wù)集成服務(wù)品牌，不僅做到省市縣鄉(xiāng)村五級政務(wù)服務(wù)全覆蓋，而且實現(xiàn)92.5%的審批事項可在網(wǎng)上辦理，給企業(yè)群眾極大的獲得感。在國務(wù)院辦公廳對省級政府和重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估中，我省連續(xù)5年名列前茅。南京等5個城市和南京江北新區(qū)去年參加全國營商環(huán)境評價，蘇州、南京、常州、無錫獲評“優(yōu)異”，南通和南京江北新區(qū)獲評“優(yōu)秀”。

來自省發(fā)改委、省商務(wù)廳等多個省級部門的數(shù)據(jù)，勾勒營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的喜人成效：我省現(xiàn)有市場主體1334.5萬家，其中企業(yè)385.1萬家，市場主體總量、增量位居全國前列。今年前7個月，全省投資增長8.3%，其中民間投資增長13.5%。截至8月底，省“信易貸”平臺累計注冊企業(yè)82.4萬家，當(dāng)年新增授信總額2695億元，其中信用類貸款461億元，占比17.1%。今年前7個月，全省實際使用外資177.6億美元，同比增長30.1%，繼續(xù)保持全國首位；全省外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)2.8萬億元，同比增長17.4%，其中出口、進(jìn)口分別同比增長19.3%、14.4%。

《實施方案》圍繞進(jìn)一步推動優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、減輕市場主體負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛力、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、優(yōu)化民生服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、完善有效聯(lián)系和科學(xué)評價機(jī)制、加強(qiáng)組織實施等9個方面，明確了26條針對性政策和操作性措施。

1萬多字的《實施方案》，詳實細(xì)致，每條政策措施都有豐富內(nèi)涵。例如，“著力提升職業(yè)技能”就包括拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，實施“康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，在技工院校開設(shè)企業(yè)新型學(xué)徒班等具體要求。“就業(yè)是民生之本，技能是就業(yè)之基。”省人社廳副廳長顧潮說，“今年我們在出臺‘十四五’高質(zhì)量就業(yè)規(guī)劃的同時，首次編制了技能人才五年發(fā)展規(guī)劃、技工教育五年發(fā)展規(guī)劃。”據(jù)介紹，人社部門聚焦就業(yè)重點群體、高技能人才、受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)，保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)。今年以來，全省共開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)287萬人次，支出培訓(xùn)資金18.4億元；全省新增新型學(xué)徒培訓(xùn)2.7萬人，高級技師崗位技能提升培訓(xùn)1200余人，幫助143萬名職工穩(wěn)崗提技，惠及企業(yè)10.9萬家。調(diào)查顯示，企業(yè)對職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的滿意度達(dá)到98.6%。

一些改革舉措，列明推進(jìn)時間表。這些“小目標(biāo)”要在今年年底前達(dá)成：優(yōu)化辦電服務(wù)，全面實現(xiàn)普通低壓居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”，低壓非居民、高壓單電源用戶辦電各環(huán)節(jié)合計辦理時間分別壓減至5個、15個工作日以內(nèi)；推進(jìn)異地就醫(yī)報銷，80%以上的縣（市、區(qū)）至少有1家普通門診費(fèi)用跨省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理、異地就醫(yī)登記備案和結(jié)算、社?？ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等74項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”……

徐光輝認(rèn)為，“‘放管服’26條”涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，特點非常鮮明——促改革穩(wěn)增長、惠民生保穩(wěn)定、強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)。

省發(fā)改委副主任張世祥表示，省發(fā)改委將繼續(xù)注重發(fā)揮投資的“壓艙石”作用、降本的“減負(fù)擔(dān)”作用、政策的“組合拳”作用、評價的“指揮棒”作用、法治的“固根本”作用，確保省發(fā)改委負(fù)責(zé)的工作任務(wù)落地見效。省商務(wù)廳副廳長朱益民介紹，該廳聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動外資“促增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量”；聚焦新業(yè)態(tài)新模式培育，推動外貿(mào)“穩(wěn)增長、提效益、增后勁”；聚焦開放平臺創(chuàng)新，推動載體“促改革、探新路、作示范”。

“在市場主體全生命周期當(dāng)中，最引人關(guān)注的是開辦和注銷，也就是‘進(jìn)口’和‘出口’。我們把‘優(yōu)化進(jìn)口’和‘暢通出口’作為工作重點，持續(xù)深化改革。”省市場監(jiān)管局二級巡視員徐永康說。目前，我省企業(yè)開辦平均用時已壓縮至1.51天，在全國處于領(lǐng)先水平。在此基礎(chǔ)上，我省還將加快住所（經(jīng)營場所）登記改革，在自貿(mào)試驗區(qū)全面推廣商事登記確認(rèn)制改革，進(jìn)一步優(yōu)化“進(jìn)口”。與此同時，擴(kuò)大簡易注銷適用范圍，開展經(jīng)營異常企業(yè)強(qiáng)制退出試點，并針對市場主體退出過程中遇到的困難出臺解決方案。

對于兜牢兜好民生底線，省民政廳副廳長戚錫生介紹：“下一步，我們將把認(rèn)定出的低保邊緣家庭和支出型困難家庭，及時錄入社會救助信息系統(tǒng)，加上已有的低保對象和特困供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)等信息，形成我省低收入人口數(shù)據(jù)庫；并以低收入人口數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺。”

如何聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)難點堵點，啃下“硬骨頭”？省政務(wù)辦副主任李曉雷說，作為全省政務(wù)服務(wù)管理部門，省政務(wù)辦將從以下方面深化“放管服”改革：加大賦能自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展力度，既推動賦予自貿(mào)試驗區(qū)的303項和聯(lián)創(chuàng)區(qū)的14項省級管理事項落地落實，也適時評估評價省級管理事項賦權(quán)運(yùn)行情況及效果；結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，與省級相關(guān)部門合力打造5個精品“一件事”、推出8個省定標(biāo)準(zhǔn)“一件事”、鼓勵地方探索“一件事”；進(jìn)一步深化政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，建立省級層面的政務(wù)數(shù)據(jù)共享議事協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)省政務(wù)中臺；推進(jìn)跨部門監(jiān)管改革，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”系統(tǒng)功能，優(yōu)化跨部門現(xiàn)場監(jiān)管方式、探索跨部門遠(yuǎn)程監(jiān)管模式、夯實跨部門綜合監(jiān)管基礎(chǔ)、整合跨部門監(jiān)管力量資源，推動監(jiān)管更加精準(zhǔn)有效。

18、全國第二單、福建省首單革命老區(qū)/專項鄉(xiāng)村振興中期票據(jù)成功發(fā)行

福建省三明市交發(fā)集團(tuán)緊緊抓住《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號）出臺機(jī)遇，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，全力爭取政策支持。近日，福建省三明市交發(fā)集團(tuán)2021年度第一期中期票據(jù)（革命老區(qū)/專項鄉(xiāng)村振興）成功發(fā)行，為全國第二單、福建省首單用于革命老區(qū)/專項鄉(xiāng)村振興的債務(wù)融資工具。

該中期票據(jù)簡稱21三明交建MTN001，發(fā)行金額3億元，期限3年，票面利率3.6%，創(chuàng)2017年至今福建省內(nèi)同評級同期限債券價格新低，有力有效保障了福建省三明市重點交通項目建設(shè)資金需求。

19、山西省國資運(yùn)營公司、省國資委出臺《山西省省屬企業(yè)債務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)銀行賬戶及資金管理的指導(dǎo)意見》

為深入貫徹落實省委省政府關(guān)于加強(qiáng)省屬國企基礎(chǔ)管理的一系列安排部署，省國資運(yùn)營公司、省國資委聯(lián)合制訂了《山西省省屬企業(yè)債務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）和《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)銀行賬戶及資金管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），經(jīng)第18次省長辦公會議審議通過后，于近日正式印發(fā)實施。

《辦法》從舉債和擔(dān)保管理、資金使用和償還、監(jiān)督和管理、責(zé)任追究等方面對省屬企業(yè)債務(wù)管理作出規(guī)定。《辦法》指出，省屬企業(yè)債務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：一要堅持合理適度，舉債規(guī)模、償債能力要與促進(jìn)發(fā)展相適應(yīng)；二要堅持分類管控，充分考慮企業(yè)所屬行業(yè)及財務(wù)特征設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，實施分類管控；三要堅持自我約束，省屬企業(yè)作為落實債務(wù)管控的第一責(zé)任主體，要切實承擔(dān)起債務(wù)管理主體職責(zé)，壓實責(zé)任；四要堅持風(fēng)險可控，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

《指導(dǎo)意見》從指導(dǎo)思想、基本原則、具體要求、監(jiān)督檢查及責(zé)任追究等方面對省屬企業(yè)銀行賬戶及資金管理進(jìn)行從嚴(yán)規(guī)范，具體從規(guī)范銀行賬戶管理、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)資金風(fēng)險防范等3個方面提出15項具體工作舉措和要求。《指導(dǎo)意見》提出，各省屬企業(yè)要通過規(guī)范銀行賬戶開立和使用，加強(qiáng)資金內(nèi)部控制，提高資金管理數(shù)智化水平，進(jìn)一步堵塞資金管理漏洞，防范資金管理風(fēng)險，提高資金使用效益，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

20、“十三五”時期中央企業(yè)在新疆累計投資項目3.2萬個

新華社北京9月10日電 記者從國務(wù)院國資委獲悉，近年來中央企業(yè)堅持把產(chǎn)業(yè)援疆作為增強(qiáng)新疆“造血”功能、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，助力新疆發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

據(jù)了解，國資委推動中央企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善涉疆產(chǎn)業(yè)項目投資決策和考核評價制度，主動對接新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)利用優(yōu)勢資源，持續(xù)加大在疆產(chǎn)業(yè)投資力度。中央企業(yè)在疆廣泛開展合資合作，一大批重點合作項目相繼落地。

統(tǒng)計顯示，“十三五”時期，中央企業(yè)在疆累計投資項目3.2萬個，完成投資7670.5億元，實現(xiàn)營業(yè)總收入3.63萬億元、利潤總額1399億元。國資委要求中央企業(yè)在疆投資建設(shè)中注重帶動就業(yè)，重視本地化用工。截至2020年底，中央企業(yè)在疆有分支機(jī)構(gòu)965家，資產(chǎn)總額1.84萬億元，在崗員工總數(shù)27.2萬人。

中央企業(yè)堅持把產(chǎn)業(yè)援疆作為促進(jìn)各民族交往交流交融的重要載體，“十三五”時期累計選派各類援疆干部人才2505人，培訓(xùn)新疆本地干部人才8.6萬人次，累計派出7558人組成510個工作隊參與“訪惠聚”駐村工作。

此外，中央企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等多種形式，投入資金、人才、項目等大量幫扶資源，為新疆決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅發(fā)揮了重要作用。“十三五”時期，中央企業(yè)累計選派扶貧干部1450人，投入無償幫扶資金31.2億元，實施扶貧項目1422個，采購和幫銷農(nóng)副產(chǎn)品39.3億元。