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來源：南京卓遠

作者：國資業(yè)務二部  研究中心

1、山東省國資委“五個強化”助力企業(yè)穩(wěn)增長

今年以來，面對疫情的不利影響和復雜的市場形勢，山東省國資委緊緊圍繞“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，積極應對，擔當作為，搶抓機遇，提質增效，把完成穩(wěn)增長任務和深化改革攻堅、推動高質量發(fā)展結合起來，以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)，全力助推企業(yè)高質量發(fā)展。

強化預算引領，夯實穩(wěn)增長基礎。嚴格貫徹落實黨中央關于“穩(wěn)增長”決策部署和省委工作要求，充分發(fā)揮省屬企業(yè)“排頭兵”“壓艙石”作用，指導省屬企業(yè)合理確定“兩利四率”預算目標，高水平提升預算管理能力，高標準強化預算執(zhí)行約束，高目標完成全年預算任務。在預算目標引領下，各省屬企業(yè)堅持高起點謀劃、高標準定位，增強了穩(wěn)增長的責任感使命感。

強化改革創(chuàng)新，激發(fā)穩(wěn)增長動能。堅持“鎖定重點、狠抓收官、謀篇布局”原則，聚焦完善公司治理、三項制度改革等重點難點改革任務，持續(xù)深化改革攻堅和科技創(chuàng)新，全力提升企業(yè)發(fā)展質效，推動國企改革三年行動圓滿收官。山東能源加快推進區(qū)域整合，不斷深化采購、營銷、資金等協(xié)同，協(xié)同效應持續(xù)釋放，一季度實現(xiàn)營業(yè)收入1780.3億元、利潤總額75.4億元，同比分別增長8.5%、120.8%。山東黃金持續(xù)優(yōu)化“總部集團化管控—子集團專業(yè)化管理—三級企業(yè)集約化運營”的三級組織架構和管控模式，持續(xù)降本增效，多項經濟指標創(chuàng)歷史新高，一季度實現(xiàn)營業(yè)收入255.7億元，同比增加155.8億元，實現(xiàn)利潤11億元，同比增加16億元。

強化內部挖潛，拓寬穩(wěn)增長空間。指導省屬企業(yè)進一步提升精益化管理水平，深入挖掘內部資源，持續(xù)降本節(jié)支，不斷尋找新的增長點，釋放內部發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)逆勢增長。山東高速在車流量同比大幅下降的情況下，通過加大降本增效力度，一季度實現(xiàn)營業(yè)收入413.8億元、利潤總額30.3億元，同比分別增長19.5%、9.8%；山東港口在公路疏運受阻情況下，深耕瓦日鐵路沿線客戶，加大轉水和鐵路疏運，成功開辟龍口至濰坊、東營煤炭和鋁礬土轉水新通道，煤炭、鋁礬土吞吐量同比實現(xiàn)20%以上的增長。

強化風險管控，守牢穩(wěn)增長底線。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅守不發(fā)生重大風險的底線，強化常態(tài)化疫情防控，做好債務風險、投資風險、金融風險等各類風險防控工作，著力把風險關口由事后向事前延伸、由表內風險向表外風險延伸、由企業(yè)集團向穿透式管控重要子企業(yè)延伸、由聚焦企業(yè)內部風險向市場外溢風險并重延伸，努力實現(xiàn)經濟運行健康發(fā)展。在疫情防控方面，要求省屬企業(yè)每周進行一次全員核酸，細化防控措施，嚴防企業(yè)發(fā)生聚集性疫情，確保生產經營平穩(wěn)運行。在債務風險防控方面，充分發(fā)揮財務風險預警指標體系作用，一企一策確定資產負債率監(jiān)管線，有效避免了債務風險。

強化激勵約束，激發(fā)穩(wěn)增長動力。充分發(fā)揮業(yè)績考核導向作用，嚴格執(zhí)行“效益升、工資升，效益降、工資降”，以考核杠桿撬動穩(wěn)增長的內生動力。要求省屬企業(yè)原則上效益不增人工成本不得增長，對效益增速較快、增幅較大的，優(yōu)先確定為“優(yōu)秀”等級，并給予一定的工資總額獎勵；對效益下降的，在企業(yè)負責人業(yè)績考核中嚴格扣分并降低考核等級。

2、甘肅省召開國資國企改革推進會 推動國有企業(yè)提質增效行穩(wěn)致遠

近日，甘肅省國資國企改革推進工作領導小組召開會議，研究貫徹落實地方國企改革三年行動推進會精神，對決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動“收官戰(zhàn)”進行安排部署。

會議強調，要堅持以“三個有利于”為國企改革之魂，聚焦國企改革三年行動目標任務，錨定“三個明顯成效”，全面盤點、對標補差，一鼓作氣、善作善成，確保三年行動高質量收官、改革成效經得起歷史和實踐檢驗，努力推動國有企業(yè)強筋壯骨、提質增效、行穩(wěn)致遠。

據(jù)了解，截至4月底，甘肅省國企改革三年行動實施方案明確的110項改革任務已完成95%以上，33戶省屬企業(yè)完成率95.6%，各市州完成率93.2%。隨著改革的深入推進，企業(yè)高質量發(fā)展的活力動力持續(xù)激發(fā)，省屬企業(yè)在去年主要經濟指標創(chuàng)歷史最好水平的基礎上，今年一季度實現(xiàn)“開門紅”，1-4月實現(xiàn)工業(yè)總產值1313億元、營業(yè)收入2444億元、利潤總額73億元，同比分別增長33.93%、10.93%、34.23%，保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭。

會議強調，要圍繞“鈴響交卷”改出沖刺攻堅的加速度。進一步強化時限意識，全面盤點梳理，認真查漏補缺，列出清單、掛圖作戰(zhàn)，倒排工期、逐項銷號，確保按時間節(jié)點全面完成改革任務。要突出“形神兼?zhèn)?rdquo;改出量質齊升的硬實力。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，壓減企業(yè)管理層級，加快健全靈活高效的市場化經營機制，全面優(yōu)化國有資本布局和結構調整，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。要強化“成果運用”改出名副其實的真成效。對照國企改革三年行動考核評估及等次建議，緊盯進度滯后、差距明顯、效果尚未顯現(xiàn)等突出問題，敢于碰硬攻堅，加快補齊短板。要注重“彈好鋼琴”改出統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調性。堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，更好發(fā)揮產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)作用，壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任，依靠改革應對變局、開拓新局。要講好“改革故事”改出示范引領的好氛圍?？偨Y宣傳實踐成果，挖掘典型經驗做法，將改革成果固化為長效制度，以制度建設鞏固改革成果。

3、福建省屬企業(yè)完成國企改革三年行動主體任務近95%

日前，福建省國資系統(tǒng)召開全省國企改革三年行動工作推進會，會議強調，2021年以來，福建省國資國企全面落實國企改革三年行動任務要求，各項改革工作取得重要階段性進展。截至2022年3月底，福建省屬企業(yè)任務完成率近95%，各設區(qū)市總體完成率近90%。

會議指出，通過國企改革三年行動，福建省國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進一步完善，國有經濟布局結構持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新和人才建設進一步強化，市場化經營機制逐步完善，“雙百行動”“科改示范行動”及“八閩綜改行動”等國企改革專項工程穩(wěn)步推進、有序展開，黨的領導、黨的建設進一步加強。

會議要求，福建省國資國企要切實推動國企改革三年行動再鞏固、再提升，結合“提高效率、提升效能、提增效益”行動，高質量如期完成各項改革任務，并重點抓好董事會建設和運行質量的提高、加快瘦身健體和提質增效、推進市場化機制走深走實、國企改革專項工程等改革任務，確保6月底前在重點難點任務上取得根本性突破，并完成三年行動主體任務，實現(xiàn)全面勝利收官。

4、穩(wěn)進提速 創(chuàng)新強基 廣西國資國企全力奮戰(zhàn)穩(wěn)增長

2022年1—4月，廣西國資國企系統(tǒng)堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，主動作為，攻堅克難，全力實施“奮戰(zhàn)50天 決勝上半年”，深挖企業(yè)內生動力，激發(fā)市場主體活力，提升主體效能支撐，穩(wěn)產保供促發(fā)展，營業(yè)收入、上繳稅費、工業(yè)產銷量、固定資產投資等指標保持平穩(wěn)增長，為奮力實現(xiàn)上半年“雙過半”目標夯實基礎?！?/p>

——看市場，運行質量穩(wěn)步提高

數(shù)據(jù)顯示，廣西136戶國有企業(yè)1-4月累計實現(xiàn)營業(yè)收入2832.04億元，同比增長2.32%，其中廣投集團、北港集團、北投集團、交投集團和現(xiàn)代物流集團等5戶企業(yè)營業(yè)收入超100億元，增長較快。廣西國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額47.37億元，其中廣投集團、北投集團累計實現(xiàn)利潤總額20.46億元、16.84億元，同比增長9.17%、4.73%。廣西國有企業(yè)累計上繳稅費113.02億元，同比增長4.68%；單月37.44億元，環(huán)比增長143.97%。

部分企業(yè)對標行業(yè)處于領先水平，柳鋼集團鐵鋼材產量居行業(yè)第9名，技術經濟指標持續(xù)改善和提升；柳工集團主要整機產品在國內銷量增速跑贏行業(yè)，如裝載機市場占有率25.2%，同比提升3.4個百分點，銷量增速跑贏行業(yè)10個百分點，保持行業(yè)第1；玉柴集團部分板塊和細分市場跑贏市場大盤，發(fā)動機海外出口量同比增長34.2%。

——看實力，工業(yè)企業(yè)產銷增長較快

廣西國資委堅持把制造業(yè)作為重中之重，發(fā)揮廣西國有企業(yè)在工業(yè)振興中的更大作用，推動柳鋼、柳工、汽車、玉柴、南南鋁加工等制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成為“廣西制造”的靚麗名片。數(shù)據(jù)顯示，區(qū)直企業(yè)1-4月完成工業(yè)總產值1212.12億元，同比增長12.94%；工業(yè)銷售額1148.33億元，同比增長8.68%；工業(yè)企業(yè)產銷率達到94.46%。其中交投集團旗下的大錳公司和機械研究院產品供不應求，產銷率大于100%；今年前4月，大錳公司積極克服疫情防控、成本增加等因素不利影響，南非高鐵錳礦銷量達35.67萬噸，實現(xiàn)銷售金額4億元。機械研究院在履帶式移動破碎站、礦石智能分揀系統(tǒng)、高壓清洗機器人、全自動物料包裝生產線等智能裝備研發(fā)方面攻堅創(chuàng)智，以智能技術為支撐，幫助制糖、化工、包裝、工業(yè)清洗、礦山采集等多個傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)機器換人，推動傳統(tǒng)行業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，今年一季度各類智能裝備產品銷售額超2300萬元。汽車集團、柳鋼集團、北港集團旗下華錫集團和油脂公司的產品產銷率分別達到99.07%、98.46%、95.12%。華錫集團緊貼市場脈搏，把控營銷節(jié)奏，與客戶通過長單合作方式，保證銷售暢通，鋅錠產品產銷率達到100%。積極拓展新客戶，尋找新的銷售增長點。
　　——看活力，重大項目施工正酣

廣西國資委持續(xù)推進重大項目建設，固定資產投資穩(wěn)步增長，投資規(guī)模持續(xù)擴大，投資結構持續(xù)優(yōu)化，對于穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展、惠民生將發(fā)揮積極作用。區(qū)直企業(yè)完成固定資產投資560.50億元，同比增長3.31 %。從行業(yè)看，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)共完成487.91億元，占區(qū)直企業(yè)總量的70.12%；其中交通運輸業(yè)362.18億元，建筑業(yè)125.73億元，同比分別增長109.18%、5.05%；倉儲業(yè)19.03億元、房地產業(yè)29.94億元，同比分別增長48.04%、24.90%；信息技術服務業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)投資同比增長均超過10%。

公路和鐵路項目蹄疾步穩(wěn)、大干快上，截至4月底，交投集團公路項目完成形象投資約218.2億元，完成投資占全區(qū)的40.9%，有效發(fā)揮了廣西 交通建設主力軍作用。
　　——看動力，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)

廣西國資委深入實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動國有企業(yè)深入實施科技強桂行動，當好創(chuàng)新型廣西建設的生力軍，推動科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”轉化為國資國企高質量發(fā)展的“最大增量”：廣西國資國企系統(tǒng)32項科技成果在近期公布的2021年度廣西科學技術獎榜上有名，其中技術發(fā)明獎9項，科學技術進步獎21項，企業(yè)科技創(chuàng)新獎2項。玉柴集團狠抓產品開發(fā)，保持技術領先水平，在國內率先開發(fā)出具有自主知識產權的天然氣發(fā)動機控制系統(tǒng)且在國內唯一量產應用，填補國內空白，該系統(tǒng)控制效果媲美進口控制器，打破了國外技術壟斷，徹底解決“卡脖子”問題。此次獲得廣西科學技術進步獎一等獎的“車用氣體機燃燒與控制關鍵技術”已廣泛應用于玉柴國六車用天然氣發(fā)動機產品并實現(xiàn)了產業(yè)化；產品配套宇通、金龍、東風柳汽、陜汽商用車、聯(lián)合卡車等20多家客車和重型貨車配套廠商，在我國客車市場占有率排名第一，并出口歐洲、南美、中亞、南亞、非洲等20多個國家和地區(qū)，助力“一帶一路”沿線國家的經濟發(fā)展，為我國大氣污染防治和節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。廣投集團多領域推動科技創(chuàng)新，指導所屬企業(yè)在多領域進行研發(fā)、技改，穩(wěn)步推動“廣投制造”向“廣投創(chuàng)造”發(fā)展，南南鋁加工自主研發(fā)的新能源汽車母線導體主要用于新能源汽車電池包導電系統(tǒng)、超級充電樁、蓄能盒等系統(tǒng)，質量輕、成本低，各項技術指標達到了世界一流水平。近年來，通過自主研發(fā)，南南鋁加工大幅提升了我國鋁加工的技術水平，公司研制的高性能6101鋁合金材料為我國先進新能源汽車制造商汽車輕量化用導電產品的研制和制造提供了堅實的材料保障。農墾集團著力提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力，在茶葉、畜牧業(yè)等方面2個項目榮獲2021年度廣西科學技術獎，其中畜牧業(yè)成果在15個華南地區(qū)規(guī)模豬場應用，3年累計出欄商品豬958萬頭，總產值110.4億元，新增產值12.5億元、新增利潤3.8億元、節(jié)約成本0.65億元。

——看內功，持續(xù)推出善策妙方

廣西國資委立足國有資產監(jiān)管機構職責和定位，強發(fā)展之基，健制度之體，持續(xù)推出善策秒方：一是全面啟動“推進清廉國企建設、規(guī)范國企經營管理”專項巡察工作，并以黨委名義出臺巡察工作暫行辦法，為實現(xiàn)巡察全覆蓋提供了制度基礎和方法支持。6個巡察組分別進駐柳鋼集團、農墾集團、交投集團、宏桂集團、林業(yè)集團、柳工集團等6戶企業(yè)開展專項巡察工作。重點巡察企業(yè)貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于穩(wěn)增長、促改革決策部署，“一把手”監(jiān)督、企業(yè)管理層級、應收賬款、擔保等領域的問題。推動企業(yè)立行立改、舉一反三、標本兼治，以實實在在的成效推進清廉國企建設走實走深，助力國資國企高質量發(fā)展。二是印發(fā)做好2022年企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究工作的有關通知，對監(jiān)管企業(yè)2022年度違規(guī)經營投資責任追究工作作出全面部署。圍繞“監(jiān)督效能更高、核查追責更準、協(xié)同貫通更順、制度支撐更牢、隊伍建設更強”的工作目標，指導企業(yè)突出抓好違規(guī)問題線索初核、重大違規(guī)問題線索查處、管理提升建議書推廣運用、責任追究工作機制完善、國資監(jiān)督信息系統(tǒng)運用、違規(guī)責任追究工作報告、責任追究隊伍建設等7項重點工作，全面履行責任追究職責，充分發(fā)揮責任追究“治已病、防未病”作用，切實維護國有資產安全，有效防范化解重大風險。三是印發(fā)《關于加強企業(yè)專項業(yè)務動態(tài)監(jiān)管的意見》，從十一個方面明確重點工作內容，旨在通過整合監(jiān)督資源，強化監(jiān)督協(xié)同，提高監(jiān)管效能，切實加強企業(yè)專項業(yè)務事前事中事后全過程動態(tài)監(jiān)管，通過開展定期、不定期監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮出資人監(jiān)管職能和有關監(jiān)督主體職能作用，推動監(jiān)督工作體系更加成熟定型、措施更加精準有力、效能更加系統(tǒng)提升、協(xié)同更加貫通聯(lián)動，切實防范重大風險，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展。

——看布局，基礎產業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)韌性彰顯

廣西國資委堅定信心攻堅克難，部署企業(yè)密集針對各業(yè)務板塊提質增效作出再部署再推進，確保目標不變、任務不減。

打造供應鏈服務平臺。近日，廣西國資委等部門印發(fā)廣西供應鏈服務集團有限公司組建方案，組建廣西供應鏈服務集團，以其為主體服務廣西大宗商品進口，打造廣西大宗商品供應鏈管理服務平臺，打造立足廣西、面向東盟及RCEP的國際化大宗商品供應鏈集成服務商，組建后的廣西供應鏈服務集團將圍繞積極發(fā)展大宗商品供應鏈新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，搭建具有較強資源整合能力和行業(yè)影響力的大宗商品供應鏈服務平臺，提升供應鏈現(xiàn)代化服務水平。聚焦新能源有效應用。玉柴集團做強傳統(tǒng)動力細分市場優(yōu)勢、進入新能源動力領域、拓展傳統(tǒng)動力應用領域，搶奪發(fā)電動力市場，確保玉柴發(fā)電動力市場占有率絕對第一的位置，力爭船機動力成為行業(yè)第一。北港集團聚焦新能源布局，成立“雙碳”研究中心，聚焦新能源“雙碳”關鍵核心技術開展協(xié)同攻關和實踐研究，通過開展專業(yè)研究、發(fā)揮平臺作用，以點帶面做好清潔能源發(fā)展規(guī)劃、政策研究、市場研判和開發(fā)工作，為公司清潔能源發(fā)展明確路徑、指明方向，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展厚植能量。持續(xù)做好能源保供。廣投能源集團持續(xù)做好地方能源保供，今年累計完成發(fā)電量52.60億千瓦時、完成天然氣銷氣量3.91億方，同比分別增長21.53%、42.11%。廣投銀海鋁業(yè)集團全力推進電解鋁節(jié)能改造，研究探索再生鋁資源循環(huán)利用，有序推動能耗減量替代。

5、甘肅省召開國資國企改革推進會 推動國有企業(yè)提質增效行穩(wěn)致遠

近日，甘肅省國資國企改革推進工作領導小組召開會議，研究貫徹落實地方國企改革三年行動推進會精神，對決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動“收官戰(zhàn)”進行安排部署。

會議強調，要堅持以“三個有利于”為國企改革之魂，聚焦國企改革三年行動目標任務，錨定“三個明顯成效”，全面盤點、對標補差，一鼓作氣、善作善成，確保三年行動高質量收官、改革成效經得起歷史和實踐檢驗，努力推動國有企業(yè)強筋壯骨、提質增效、行穩(wěn)致遠。

據(jù)了解，截至4月底，甘肅省國企改革三年行動實施方案明確的110項改革任務已完成95%以上，33戶省屬企業(yè)完成率95.6%，各市州完成率93.2%。隨著改革的深入推進，企業(yè)高質量發(fā)展的活力動力持續(xù)激發(fā)，省屬企業(yè)在去年主要經濟指標創(chuàng)歷史最好水平的基礎上，今年一季度實現(xiàn)“開門紅”，1-4月實現(xiàn)工業(yè)總產值1313億元、營業(yè)收入2444億元、利潤總額73億元，同比分別增長33.93%、10.93%、34.23%，保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭。

會議強調，要圍繞“鈴響交卷”改出沖刺攻堅的加速度。進一步強化時限意識，全面盤點梳理，認真查漏補缺，列出清單、掛圖作戰(zhàn)，倒排工期、逐項銷號，確保按時間節(jié)點全面完成改革任務。要突出“形神兼?zhèn)?rdquo;改出量質齊升的硬實力。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，壓減企業(yè)管理層級，加快健全靈活高效的市場化經營機制，全面優(yōu)化國有資本布局和結構調整，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。要強化“成果運用”改出名副其實的真成效。對照國企改革三年行動考核評估及等次建議，緊盯進度滯后、差距明顯、效果尚未顯現(xiàn)等突出問題，敢于碰硬攻堅，加快補齊短板。要注重“彈好鋼琴”改出統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調性。堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，更好發(fā)揮產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)作用，壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任，依靠改革應對變局、開拓新局。要講好“改革故事”改出示范引領的好氛圍?？偨Y宣傳實踐成果，挖掘典型經驗做法，將改革成果固化為長效制度，以制度建設鞏固改革成果。