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來源：南京卓遠(yuǎn)

作者：國資業(yè)務(wù)二部 

1、人民日報：改革蹄疾步穩(wěn) 國企活力更足

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

“國企改革三年行動啟動以來，國企改革取得突破性進(jìn)展，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了有力支撐，使國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力得到進(jìn)一步增強。”國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，國資國企系統(tǒng)將善作善成，以更大力度決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動。

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全國資監(jiān)管體制

體制機制更完善

習(xí)近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

三年行動中，國資國企堅持“兩個一以貫之”，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

——黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。

中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。通過開展三年行動，國有企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位得到明確和落實。目前，全部中央企業(yè)集團(tuán)公司、地方一級企業(yè)、絕大多數(shù)中央企業(yè)和地方重要子企業(yè)均制定了“前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單”，黨組織與董事會之間的權(quán)責(zé)邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范。

——董事會實現(xiàn)應(yīng)建盡建。

指導(dǎo)子企業(yè)完成董事會議事規(guī)則及權(quán)責(zé)清單修訂，嚴(yán)格執(zhí)行“全體董事和全體外部董事雙過半出席”等要求；建立182人的外部董事人才庫，開展“小組制”委派；新設(shè)外部董事管理部……近年來，中國建筑多措并舉，讓董事會運作更規(guī)范、決策更高效。

應(yīng)建盡建，配齊建強。目前，1.29萬戶中央企業(yè)子企業(yè)、2.63萬戶地方國有企業(yè)子企業(yè)均已設(shè)立董事會，實現(xiàn)外部董事占多數(shù)的比例分別達(dá)到99.6%、96.7%。

——完善經(jīng)理層行權(quán)履職機制。

自2010年投產(chǎn)后連續(xù)10年虧損，2021年扭虧為盈、實現(xiàn)盈利2194萬元，中鋁集團(tuán)所屬華中銅業(yè)的經(jīng)營好轉(zhuǎn)，離不開職業(yè)經(jīng)理人制度改革：2名原經(jīng)理班子成員退出，市場化引進(jìn)2名班子成員，內(nèi)部新選聘1名中層干部為職業(yè)經(jīng)理人。三年行動中，中鋁集團(tuán)對51家下屬企業(yè)的149名經(jīng)理班子成員實施此項改革，推動多家企業(yè)扭虧脫困。

推廣董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度、推行職業(yè)經(jīng)理人制度，一系列改革舉措，讓經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的積極作用得到更好發(fā)揮。

通過開展三年行動，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟更加定型，以管資本為主的國資監(jiān)管體制也更加健全。目前，37個地方國資委均完成權(quán)責(zé)清單制定完善工作，35個地方國資委針對不同企業(yè)進(jìn)行了分類授放權(quán)。各級國資委逐步實現(xiàn)管資本與管黨建相結(jié)合、履行出資人職責(zé)與履行國資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合的“三個結(jié)合”。

推進(jìn)重組整合，加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)瘦身健體

結(jié)構(gòu)布局更優(yōu)化

今年一季度，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入9萬億元，同比增長15.4%；累計實現(xiàn)凈利潤4723.3億元，同比增長13.7%。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下取得這一成績，和中央企業(yè)實力增強關(guān)系密切。三年行動開展以來，國資國企加快推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓資源配置效率持續(xù)提升、服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略更加有力。

——戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合全面推進(jìn)，國有資本在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力更強。

今年一季度，礦山和冶煉分離產(chǎn)量提升15%以上，實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額分別同比大幅增長41%和65.7%。這一良好業(yè)績，屬于2021年12月剛剛掛牌成立的中國稀土集團(tuán)有限公司。由中國鋁業(yè)、中國五礦、贛州稀土等公司稀土板塊整合而來的中國稀土，打通了稀土產(chǎn)業(yè)鏈上下游，未來將努力打造一流稀土企業(yè)集團(tuán)。

——重組整合，有利于優(yōu)化國有資本布局，提升國有資本配置效率。三年行動中，類似“動作”還有很多

中央企業(yè)層面，中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流集團(tuán)掛牌成立，中化集團(tuán)和中國化工聯(lián)合重組，中國電科重組中國普天，鞍鋼重組本鋼，國家管網(wǎng)資產(chǎn)重組順利完成。地方企業(yè)層面，福建、四川等地推動交通、建筑等領(lǐng)域企業(yè)“強強聯(lián)合”，打造產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，國有企業(yè)市場競爭力更強。

在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，布局水處理、固廢處理等業(yè)務(wù)；在新材料領(lǐng)域，投資陶瓷基復(fù)合材料領(lǐng)軍企業(yè)；在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，并購電子數(shù)據(jù)取證行業(yè)龍頭企業(yè)……近年來，國投集團(tuán)通過直接投資與基金投資“雙輪聯(lián)動”，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

南方電網(wǎng)持續(xù)加大電網(wǎng)和相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，年投資規(guī)模千億元以上；江蘇、浙江寧波等地企業(yè)90%以上新增投資投向先進(jìn)制造、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)……三年行動中，國資國企加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局力度，收獲了更強發(fā)展動能。

——非優(yōu)勢國有資本退出科學(xué)有序，更多國有企業(yè)實現(xiàn)輕裝上陣。

從巨額虧損到扭虧為盈，再到去年各項指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，包鋼（集團(tuán)）公司靠的是瘦身健體、降本增效等改革。包鋼近年來建立完善劣質(zhì)企業(yè)退出機制，對“僵尸企業(yè)”和虧損企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式“出清”，推動資產(chǎn)盤活止損。

瘦身健體，輕裝上陣。2016年至2021年底，中央企業(yè)共“壓減”法人戶數(shù)1.9萬余戶，占中央企業(yè)總戶數(shù)的38.3%，推動管理層級控制在5級以內(nèi)；“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢）、“兩資”（低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)）清退主體任務(wù)基本完成，全國納入名單的“僵尸企業(yè)”處置率超過95%，重點虧損子企業(yè)三年減虧83.8%。

三年行動中，國有企業(yè)混合所有制改革也在不斷深化。2021年，中央企業(yè)通過市場化方式，實施混改項目超過890項，引入社會資本超過3800億元。混改企業(yè)堅持“以混促改”，在完善公司治理、市場化選人用人、中長期激勵、全員績效考核等方面取得了積極進(jìn)展。

管理人員能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減

內(nèi)生動力更充足

打造港珠澳大橋等重大工程，研發(fā)“天鯤號”自航絞吸挖泥船等“國之重器”，突破長大橋隧、海工裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)……近年來，中交集團(tuán)的創(chuàng)新成果接連問世。

“一方面加大投入，將研發(fā)經(jīng)費投入強度提高至3%。另一方面深化改革，把‘位子’交給市場，把‘薪酬’交給業(yè)績。”中交集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人列出一組數(shù)據(jù)：所屬各級子企業(yè)管理人員末等調(diào)整及不勝任退出比例達(dá)到8.89%；不同單位領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬差距最高達(dá)3倍

三年行動中，國資國企加快完善市場化經(jīng)營機制，有效激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力。

——推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，讓管理人員能上能下。

中國五礦推行“雙對標(biāo)雙70”契約化管理模式，經(jīng)理層成員年度業(yè)績考核未達(dá)到70分（滿分100分）或年度業(yè)績考核主要指標(biāo)完成率低于70%，企業(yè)董事予以及時解聘；中國節(jié)能為經(jīng)理層成員設(shè)置具有科學(xué)性、挑戰(zhàn)性的契約目標(biāo)，績效薪酬與業(yè)績考核結(jié)果“強掛鉤”……截至3月底，全部中央企業(yè)集團(tuán)和97.3%的地方一級企業(yè)已建立對子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的制度。2021年，中央企業(yè)、地方國有企業(yè)管理人員競爭上崗人數(shù)占比分別達(dá)到42.9%、37.7%，末等調(diào)整和不勝任退出人數(shù)占比分別達(dá)到4.5%、3%。

——全面推進(jìn)市場化用工，讓員工能進(jìn)能出。

陜西省國資委全面推進(jìn)市場化用工，一級企業(yè)及各級子企業(yè)中，99.3%建立了公開招聘制度；南方電網(wǎng)實施輪崗、降崗、待崗、退出管理機制，暢通員工退出通道……今年以來，中央企業(yè)集團(tuán)公司及各級子企業(yè)公開招聘人員占新進(jìn)員工總數(shù)的99.5%；地方一級企業(yè)及各級子企業(yè)公開招聘人員占新進(jìn)員工總數(shù)的99.6%。

——健全激勵約束機制，讓收入能增能減。

“實施骨干員工持股以來，越來越多科研人員走出辦公室、走向鋼廠車間，爬高爐、巡產(chǎn)線，探索智能化升級方案。”在中冶賽迪信息智能制造事業(yè)部負(fù)責(zé)人于目奎看來，科學(xué)的激勵機制點燃了員工熱情，為企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、開拓新市場空間提供了有力支撐。

中國國新在所屬上市公司全部實施股權(quán)激勵計劃，南方航空分層分類建立差異化薪酬彈性機制……一系列激勵約束舉措更好調(diào)動了干部職工的積極性，使投入產(chǎn)出效率明顯提高。2021年，中央企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)69.4萬元/人，同比增長17.5%。

2、經(jīng)濟日報：96家進(jìn)入世界500強！國企十年成績單

6月17日， 中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹新時代國資國企改革發(fā)展情況。“這十年是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度成熟定型的十年，是國有企業(yè)發(fā)展最全面、活力效率提升最顯著、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化最明顯的十年。”國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示。

國有企業(yè)是大國頂梁柱。通過10組數(shù)據(jù)，全景式掃描十年國企改革發(fā)展成就。

去年96家國企進(jìn)入世界500強

“國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得可喜成效的一個重要標(biāo)志，就是在建設(shè)世界一流企業(yè)方面邁出了實質(zhì)性步伐。”翁杰明表示。

我國國有企業(yè)進(jìn)入世界500強的數(shù)量，從2012年的65家增長到2021年的96家。國企在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運、裝備制造等領(lǐng)域打造了一批具有較強競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

國有企業(yè)有力增強了我國經(jīng)濟實力。截至2021年底，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到259.3萬億元，比2012年底增長2.6倍，年均增長15.4%。2012年至2021年，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)增加值111.4萬億元，年均增長9%，超過GDP年均增速2.3個百分點。

中央企業(yè)凈利潤實現(xiàn)倍增

中央企業(yè)突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，綜合實力和經(jīng)營效益不斷邁上新臺階。截至2021年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額75.6萬億元，比2012年底增長141.1%，連續(xù)跨越了40萬億、50萬億、60萬億、70萬億四個大關(guān)。

2012年至2021年，中央企業(yè)凈利潤從0.9萬億元增長至1.8萬億元，年均增長7.9%。2021年中央企業(yè)營業(yè)收入利潤率為6.8%，比2012年提高1.8個百分點；研發(fā)投入強度為2.5%，比2012年提高0.8個百分點；全員勞動生產(chǎn)率為69.4萬元/人，比2012年增長82%；資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)定在管控線以內(nèi)，近年來持續(xù)下降。

26組47家央企實施重組整合

聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，國資央企大力推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。黨的十八大以來，先后有26組47家中央企業(yè)按照市場化原則實施重組整合，中央企業(yè)數(shù)量從117家調(diào)整至97家。

深入開展瘦身健體，加快處置不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)。截至2021年底，中央企業(yè)從事主業(yè)的子企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)93%，主業(yè)投資占比達(dá)97%，在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生領(lǐng)域的營業(yè)收入占比超過70%。

逾2000萬退休人員基本實現(xiàn)社會化管理

十年來的國企改革，特別是國企改革三年行動的深入實施，有效解決了一批長期想解決而沒有解決的問題。公司制改制全面完成。黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一，國有企業(yè)全面完成“黨建入章”，絕大多數(shù)企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，基本實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)。

剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題全面收官。全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2萬多個各類公共服務(wù)機構(gòu)、1500萬戶職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”基本完成分離移交，超過2000萬退休人員基本實現(xiàn)社會化管理，有力解決了長期以來政企不分、社企合一的問題。

近70家中央企業(yè)布局新基建

國有企業(yè)力推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)布局，拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間。近5年，中央企業(yè)在新能源、新材料、5G應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的投資額年均增速超過20%。

近70家中央企業(yè)超過700戶的子企業(yè)在新基建領(lǐng)域加大布局，2021年投資超過4000億元，“十四五”期間規(guī)劃投資項目1300多個，總投資超過10萬億。

建成700多個國家級研發(fā)平臺

推進(jìn)高水平科技自立自強，國有企業(yè)發(fā)揮國家隊作用。十年來，中央企業(yè)建成了700多個國家級研發(fā)平臺，7個創(chuàng)新聯(lián)合體，累計投入研發(fā)經(jīng)費6.2萬億元，年均增速超過10%。2021年底，擁有研發(fā)人員107萬人，比2012年底增長53%，擁有兩院院士241名，約占全國院士總數(shù)的1/7。

近年來，中央企業(yè)取得以載人航天、探月工程、深海探測、北斗導(dǎo)航、5G應(yīng)用、國產(chǎn)航母等為代表的一批具有世界先進(jìn)水平的重大成果，建成了港珠澳大橋、白鶴灘水電站、深海一號油氣田等一批標(biāo)志性重大工程，極大振奮了中華民族自信自強的志氣、骨氣、底氣。

改制重組引入社會資本逾2.5萬億元

混合所有制改革有力促進(jìn)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。2013年以來，國有企業(yè)改制重組引入各類社會資本超過2.5萬億元，目前中央企業(yè)和地方國有企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別超過了70%和54%，一大批企業(yè)以混促改，完善公司治理，提高規(guī)范運作水平，深度轉(zhuǎn)換機制，活力和效力顯著提高。

“ 下一步，我們將堅持‘三因三宜三不’的原則，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設(shè)時間表，積極穩(wěn)妥地深化混合所有制改革。”國務(wù)院國資委秘書長彭華崗表示。

央企海外資產(chǎn)總額近8萬億元

國有企業(yè)以高質(zhì)量共建“一帶一路”為重點，持續(xù)增強全球資源配置能力，目前中央企業(yè)擁有境外機構(gòu)和項目超過8000個，資產(chǎn)總額近8萬億元。希臘比雷埃夫斯港、中老鐵路等一批標(biāo)志性的工程成功落地，并且運營良好；高鐵、核電等一批高質(zhì)量產(chǎn)品走出國門，有力帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同走出去。

劃轉(zhuǎn)1.2萬億國有資本補充全國社保基金

“十三五”時期，國有企業(yè)累計上交稅費17.6萬億，約占到同期全國稅收收入的1/4，76家中央企業(yè)劃轉(zhuǎn)1.2萬億國有資本補充全國社?；稹?/p>

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2016年以來，國資委和中央企業(yè)累計派出掛職扶貧干部3.7萬人，投入幫扶資金上千億元，定點幫扶的248個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部脫貧摘帽。

參與雄安新區(qū)項目逾900個

在落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，國資央企聚焦服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，深入開展央地協(xié)同合作，黨的十八大以來簽約項目3849個，參與雄安新區(qū)項目超過900個。

3、深圳市國資委全力打造陽光采購智慧監(jiān)督平臺 貢獻(xiàn)國企改革“深圳探索”

深圳市國資委深入落實國企改革三年行動部署，強化制度創(chuàng)新、科技賦能，系統(tǒng)集成打造全覆蓋、全要素、全鏈條陽光采購智慧監(jiān)督平臺，有效促進(jìn)國有資本保值增值，助力企業(yè)提質(zhì)增效控風(fēng)險。

一是健全制度體系。印發(fā)建立健全市屬企業(yè)要素交易綜合監(jiān)管體系、加強采購綜合監(jiān)管等制度文件，完善崗位制衡，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控和監(jiān)督聯(lián)動。對平臺功能定位、建設(shè)內(nèi)容及實施方案進(jìn)行整體規(guī)劃，構(gòu)建深圳市國資委監(jiān)督指導(dǎo)、直管企業(yè)履行主體責(zé)任、采購平臺提供專業(yè)服務(wù)三層次責(zé)任體系，提升采購效益，防止權(quán)力濫用。

二是梳理合規(guī)風(fēng)險。制定負(fù)面清單，設(shè)置259個采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控點和159個智能風(fēng)險指標(biāo)，分類分級精準(zhǔn)管控，對重點項目進(jìn)行精準(zhǔn)督查、實時跟蹤。

三是提升數(shù)智化水平。參考《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，公開采購的全品類、全方式，引導(dǎo)企業(yè)靈活運用，公開采購關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)控點，提醒企業(yè)主動預(yù)防。同時，穿透展示監(jiān)測采購全貌，橫向企業(yè)對比、縱向趨勢分析，為監(jiān)管部門和企業(yè)綜合管控提供參考依據(jù)，識別預(yù)警提示信息并依規(guī)處理。

四是閉環(huán)跟蹤督導(dǎo)。組織開展政策講解、實操培訓(xùn)、專項檢查等工作，及時指導(dǎo)平臺建設(shè)，及時跟進(jìn)企業(yè)和交易平臺整改落實進(jìn)度，發(fā)揮好由企業(yè)紀(jì)委統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)、內(nèi)審、風(fēng)控、內(nèi)控等聯(lián)合監(jiān)督優(yōu)勢，壓實企業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

五是擴大成果運用。推動平臺主動與中國招投標(biāo)公共服務(wù)平臺對接，開放企業(yè)系統(tǒng)與平臺對接，方便企業(yè)“一鍵推送，同步發(fā)布”。主動與深圳市紀(jì)委監(jiān)委智慧紀(jì)檢系統(tǒng)對接，實現(xiàn)監(jiān)管部門實時在線監(jiān)管。

4、廣西國資國企紓困解困舉措 助力中小企業(yè)共同發(fā)展

中小企業(yè)是市場的重要主體，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶在繁榮市場、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，中小企業(yè)受疫情沖擊最大，面臨回款不暢、成本高企、資金緊張等突出困難。疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，為支持中小企業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好生態(tài)，不斷增強廣西經(jīng)濟發(fā)展韌性和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，近日，廣西國資委出臺一系列中小企業(yè)幫扶政策舉措，推動國有企業(yè)采取有力有效措施助力中小企業(yè)紓困解難，解中小企業(yè)燃眉之急、渡過難關(guān)，著力實現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。廣西國資委制定印發(fā)《自治區(qū)國資委關(guān)于助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《紓困解難通知》）?！逗喎Q紓困解難通知》立足于中央及自治區(qū)出臺的文件，從執(zhí)行層面重點突出7個方面提出18條舉措，推動國有企業(yè)積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有力有效幫扶中小企業(yè)，著力支持中小企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的良好生態(tài)，不斷增強廣西經(jīng)濟發(fā)展韌勁和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，彰顯國資國企擔(dān)當(dāng)。

帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展——一是加大支持推動融通創(chuàng)新，發(fā)揮國有企業(yè)科技引領(lǐng)和帶動作用，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；充分發(fā)揮國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金作用，立足主責(zé)主業(yè)，吸引帶動各類資本支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游符合國家戰(zhàn)略、有技術(shù)優(yōu)勢、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共同推動科技創(chuàng)新和突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展。二是強化引領(lǐng)帶動實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，有效發(fā)揮國有資本帶動作用，持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈中具有高端引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局，全力穩(wěn)鏈補鏈固鏈，為中小企業(yè)的發(fā)展提供更多應(yīng)用場景和市場機會；推動各項穩(wěn)增長措施落實落地、不斷加力，積極擴大有效投資，盡快落地一批“十四五”規(guī)劃明確的重大項目，盡早形成更多實物工作量，提前為上下游釋放訂單需求，穩(wěn)定中小企業(yè)預(yù)期；積極采購中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，提升供應(yīng)鏈管理水平，深化供需精準(zhǔn)匹配，規(guī)范采購交易行為，不得設(shè)置不合理條件，限制排斥中小企業(yè)參與；圍繞主業(yè)，加強與高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的中小企業(yè)合作，積極通過投資合作、項目合作、產(chǎn)業(yè)共建等方式，支持帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心作用，更好發(fā)揮特殊關(guān)鍵時期國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)等方面的龍頭帶動作用，為受疫情影響的上下游中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供必要支持。

壓實責(zé)任加快政策落地。廣西國資委和各企業(yè)將從做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，有效發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用的高度出發(fā)，落實落細(xì)各項支持政策，讓上下游廣大中小企業(yè)“看得見、摸得著、有感受、得實惠”，關(guān)鍵時刻彰顯國資國企擔(dān)當(dāng)。著力落實主體責(zé)任，完善工作機制，把支持政策落實工作壓實到每一個企業(yè)主體，確保組織到位、工作到位，規(guī)范內(nèi)部受理、審批、反饋和統(tǒng)計等程序要求，提高紓困解難工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。