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時間：2022.07.29.-2022.08.04
來源：南京卓遠
作者：基建業(yè)務咨詢部
★ 目錄 ★
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一 |
雙碳新趨勢 |
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01 |
工信部等三部門印發(fā)工業(yè)領域碳達峰實施方案 |
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02 |
國家發(fā)改委：要建設多種形式的二手商品交易渠道 鼓勵建設高質量的汽車零部件再制造項目 |
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03 |
國家能源局：繼續(xù)推動新型儲能的試點和示范 |
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【工信部：對鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬冶煉等行業(yè)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作 |
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05 |
【地方動態(tài)】廣東省金管局：支持碳排放權、電力、商品指數、工業(yè)硅、多晶硅、鋰等期貨品種在廣州期貨交易所上市 |
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政策熱點 |
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01 |
《“十四五”全國城市基礎設施建設規(guī)劃》發(fā)布實施 |
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02 |
住建部：鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運營維護 |
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03 |
國家發(fā)改委：優(yōu)先支持基礎設施重點領域項目 盡快投放資金加快開工建設 |
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04 |
財政部通報8起融資平臺公司違法違規(guī)融資新增地方政府隱性債務問責典型案例 |
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05 |
發(fā)改委等部門：嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度，進一步規(guī)范招標投標主體行為 |
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三 |
項目動態(tài) |
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01 |
遼寧省營口市站前區(qū)老舊小區(qū)改造及基礎設施補短板PPP項目 |
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02 |
義馬市煤化工產業(yè)集聚區(qū)標準化廠房及配套工程建設PPP項目 |
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03 |
彭州市水務局彭州市農村供水PPP項目 |
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04 |
雅州新區(qū)文教新城人居環(huán)境綜合整治提升項目（津沙片區(qū)） |
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05 |
國道G228線福清江陰莆頭至孫卓段公路工程項目 |
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四 |
投融資信息 |
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01 |
地方政府債券發(fā)行情況 |
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02 |
13只公募REITs市場表現（截止8月03日） |
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全國碳市場交易動態(tài) |
一
雙碳新趨勢
1、工信部等三部門印發(fā)工業(yè)領域碳達峰實施方案
8月1日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部近日聯合印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》，提出“十四五”期間，產業(yè)結構與用能結構優(yōu)化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術工藝裝備產品，筑牢工業(yè)領域碳達峰基礎。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。“十五五”期間，產業(yè)結構布局進一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，在實現工業(yè)領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現代工業(yè)體系。確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。
2、國家發(fā)改委：要建設多種形式的二手商品交易渠道 鼓勵建設高質量的汽車零部件再制造項目
8月1日，國家發(fā)改委辦公廳等印發(fā)廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市名單，各城市要健全廢舊物資回收網絡體系，因地制宜提升再生資源分揀加工利用水平，推動二手商品交易和再制造產業(yè)發(fā)展。重點建設規(guī)模化網絡化智能化的規(guī)范回收站點和符合國家及地方相關標準要求的綠色分揀中心、交易中心，并將塑料廢棄物、廢舊紡織品規(guī)范收集設施作為回收體系建設的重要內容統(tǒng)籌推進，有條件的城市還應建設一批可循環(huán)快遞包裝投放和回收設施。加強對再生資源回收加工利用行業(yè)的提質改造和環(huán)境監(jiān)管，推動行業(yè)集聚化發(fā)展，做好廢棄電器電子產品等拆解產物流向監(jiān)管，改善行業(yè)“散亂污”狀況。要建設多種形式的二手商品交易渠道，鼓勵建設高質量的汽車零部件再制造項目，探索航空器、航空發(fā)動機、工業(yè)機器人等新領域再制造項目。
3、國家能源局：繼續(xù)推動新型儲能的試點和示范
7月27日，國家能源局電力司司長何洋表示，下一步，我們在推動新型儲能發(fā)展方面還要做好四個方面的工作：一是繼續(xù)推動新型儲能的試點和示范。通過試點示范，來帶動我們新型儲能的技術、商業(yè)模式和體制機制的創(chuàng)新。二是針對不同的應用場景，會同有關部門一塊研究新型儲能成本的疏導機制，建立新型儲能的成本疏導機制可以推動新型儲能的商業(yè)化應用和發(fā)展。三是指導各地做好新型儲能的專項規(guī)劃研究，指導各地因地制宜、多元化發(fā)展儲能。四是利用好新型儲能的大數據平臺，利用這個平臺加強信息的交流和經驗分享，促進我們整個新型儲能行業(yè)的高質量發(fā)展。
4、工信部：對鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬冶煉等行業(yè)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作
工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關于開展2022年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知》，對鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)開展強制性單位產品能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察。在2021年工作基礎上，對鋼鐵、焦化、鐵合金、水泥（有熟料生產線）、電解鋁以及煉油、乙烯、對二甲苯、現代煤化工（煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇）、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷、平板玻璃、建筑和衛(wèi)生陶瓷、有色金屬（銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉）行業(yè)企業(yè)開展全面節(jié)能監(jiān)察。
5、【地方動態(tài)】廣東省金管局：支持碳排放權、電力、商品指數、工業(yè)硅、多晶硅、鋰等期貨品種在廣州期貨交易所上市
8月2日，廣東省地方金融監(jiān)管局關于印發(fā)《關于完善期現貨聯動市場體系推動實體經濟高質量發(fā)展實施方案》的通知：高標準建設廣州期貨交易所?；诂F貨市場和優(yōu)勢產業(yè)，豐富區(qū)域特色商品期貨品種，支持碳排放權、電力、商品指數、工業(yè)硅、多晶硅、鋰等期貨品種在廣州期貨交易所上市。強化廣州期貨交易所與香港聯合交易所、深圳證券交易所的聯動合作，打造服務經濟高質量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設和“一帶一路”倡議的重要平臺。
二
政策熱點
1、《“十四五”全國城市基礎設施建設規(guī)劃》發(fā)布實施
住房和城鄉(xiāng)建設部聯合國家發(fā)展改革委近日發(fā)布實施《“十四五”全國城市基礎設施建設規(guī)劃》，提出到2025年，城市建設方式和生產生活方式綠色轉型成效顯著，基礎設施體系化水平、運行效率和防風險能力顯著提升，超大特大城市“城市病”得到有效緩解，基礎設施運行更加高效，大中城市基礎設施質量明顯提升，中小城市基礎設施短板加快補齊。到2035年，全面建成系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化城市基礎設施體系，建設方式基本實現綠色轉型，設施整體質量、運行效率和服務管理水平達到國際先進水平。
2、住建部：鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運營維護
住房和城鄉(xiāng)建設部近日印發(fā)通知，在浙江省、安徽省及北京市海淀區(qū)、遼寧省沈陽市等22個市（區(qū)）開展城市基礎設施安全運行監(jiān)測試點工作。試點建設安全運行監(jiān)測系統(tǒng)。加快燃氣、供水、排水、熱力、橋梁等管理信息系統(tǒng)整合，依托城市運行管理服務平臺，搭建城市基礎設施安全運行監(jiān)測系統(tǒng)，推進智能化感知設施建設，對風險隱患進行整體監(jiān)測、及時預警和應急處置，推動實現城市基礎設施運行監(jiān)測“一網統(tǒng)管”。鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運營維護，推動形成政府主導、市場運作、多方參與、共建共贏的新模式。
3、國家發(fā)改委：優(yōu)先支持基礎設施重點領域項目 盡快投放資金加快開工建設
7月29日，國家發(fā)改委召開推進有效投資重要項目協(xié)調機制第一次會議。會議指出，我國經濟正處于企穩(wěn)回升關鍵窗口，三季度至關重要。積極擴大有效投資是穩(wěn)經濟的重要支撐。加快推進重大項目建設是既利當前又利長遠的重大部署?？茖W運用政策性開發(fā)性金融工具，是在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣的前提下，聚焦疏通卡點堵點采取的有效舉措，既能為項目解決資本金不足的燃眉之急，又能更好引導銀行等金融機構加大配套融資支持，加快推進項目建設，有助于保持投資穩(wěn)定增長。
4、財政部通報8起融資平臺公司違法違規(guī)融資新增地方政府隱性債務問責典型案例
7月29日，財政部通報8起融資平臺公司違法違規(guī)融資新增地方政府隱性債務問責典型案例。本次通報案例均為各地融資平臺公司通過代政府借款、政府承諾、政府部門擔保、抵押公益性資產發(fā)債、質押政府購買服務協(xié)議約定的應收賬款、抵押儲備土地和公益性資產、財政擔保等方式違法違規(guī)融資，包括山西、黑龍江、貴州、江蘇、安徽、山東、江西、重慶等多地平臺公司。
5、發(fā)改委等部門：嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度，進一步規(guī)范招標投標主體行為
國家發(fā)展改革委等部門日前發(fā)布《關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》。意見要求，堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為。密切關注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業(yè)戶”。重點關注投標人之間存在關聯關系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關系、經常性“抱團”投標等圍標串標高風險跡象。嚴厲打擊操縱投標或出借資質等行為導致中標率異常高的“標王”及其背后的違法犯罪團伙。
三
項目動態(tài)
1、遼寧省營口市站前區(qū)老舊小區(qū)改造及基礎設施補短板PPP項目
項目概況：項目位于遼寧省營口市，項目建設內容共涉及六大類，包括小區(qū)外墻保溫工程；區(qū)管街巷道路升級改造工程；通信線纜落地工程；老舊居民住宅小區(qū)的保養(yǎng)、維護工程；停車場新建工程及建設小區(qū)組團整體改造工程。項目公司負責本項目范圍內新建配套基礎設施及公共服務設施的日常運營、維護，并提供相應的公共服務。運營維護內容主要包括：與建設產出相關的設施和設備的日常運營及維修維護；道路、管網的日常維護等工作；路燈桿日常維護、路燈維修；小區(qū)物業(yè)管理；停車場、充電樁運營等。本項目總投資約32246.44萬元。
中標人名稱：營口文化旅游產業(yè)集團有限公司
中標報價：可用性服務費2795.48萬元/年（含稅）；運營期第一年運維績效服務費962.39萬元（含稅）。
2、義馬市煤化工產業(yè)集聚區(qū)標準化廠房及配套工程建設PPP項目
項目概況：項目位于河南省三門峽市義馬市，本項目包含標準化廠房、園區(qū)配套道路建設兩部分，其中：（1）標準化廠房標準化廠房建設工程包含A區(qū)和B區(qū)，項目實際用地面積358800.00㎡（約合538.20畝），總建筑面積166326.00㎡，主要建設產品加工區(qū)、倉儲物流區(qū)、綜合辦公區(qū)、公用工程區(qū)、配套工程區(qū)和環(huán)保工程區(qū)等內容。（2）園區(qū)配套道路經三路（緯二路-緯一路）、緯一路（經三路-經五路）：主要建設路基工程、車道工程、交通工程、綠化工程、照明工程、管網工程（含污水工程、雨水工程）等。項目總投資79158.48萬元。
中標人名稱：義馬市投資集團有限公司（牽頭人）、中國水利水電第十一工程局有限公司聯合體
中標條件：項目合理利潤率6.50%，項目年度折現率5.80%，建安費下浮率6.00%，年運營維護成本491.45萬元，年度使用者付費45546.18萬元。
3、彭州市水務局彭州市農村供水PPP項目
項目概況：項目位于四川省成都市彭州市。本項目包括新建項目和存量項目。其中新建項目包括2個子項目，分別為白鹿湖水庫項目、成都市彭州農村供水項目。存量項目包括兩個子項目，分別為龍門山水廠和東林寺水廠。本項目新建項目建設規(guī)模為新建白鹿湖水庫1座，總庫容是347.26萬m³，取水工程：近期小魚洞凈水廠取水工程均按2.0萬m³/d規(guī)模建設，白鹿水廠取水工程按2.2萬m³/d總規(guī)模建設。凈水廠工程：近期（2025年），小魚洞凈水廠按2.0萬m³/d規(guī)模建成；白鹿水廠按2.2萬m³/d規(guī)模一次性建成。配套管網工程：供水干管按照遠期敷設，共計約105.62km，管徑為DN200~DN600。村、鎮(zhèn)管網新建工程：本工程共新建配水管道1254.26km，管徑DN80~DN300，并經過管網水力計算增加必要的加壓、減壓措施等。改造村、鎮(zhèn)主管、支管共計35.88km，管徑DN150~DN300，采用球墨鑄鐵管，并經過管網水力計算增加必要的加壓、減壓措施等。安置小區(qū)場平管網改造工程共對144個安置小區(qū)場平管網進行改造，涉及3.01萬戶，共需新建管道315.7km，管徑de32~de160，均采用PE100管材。建設9.52萬戶29.72萬人自來水入戶工程，入戶工程配備NB遠傳水表及入戶管道（管徑為DN25~DN65）。建設一套智慧水務系統(tǒng)工程，實現對水源地監(jiān)測、管網調度、管網監(jiān)測、分區(qū)計量、GIS地理信息系統(tǒng)、營收系統(tǒng)、客服系統(tǒng)、機房硬件、大屏展示的智慧化、信息化管理。本項目存量項目為龍門山水廠和東林寺水廠內所有建構筑物，機器設備，龍門山水廠制水規(guī)模為0.3萬m³/d，東林寺水廠制水規(guī)模0.2萬m³/d。
中標人名稱：成都環(huán)境投資集團有限公司（牽頭人）、成都市自來水有限責任公司、中國五冶集團有限公司聯合體
中標金額：1,867,404,700元
4、雅州新區(qū)文教新城人居環(huán)境綜合整治提升項目（津沙片區(qū)）
項目概況：項目位于四川省雅安市。采用“授權經營+投資人+EPC+O”的運作模式實施。主要建設內容包括市政道路、綠地工程、河道治理、K12項目、智慧停車場、加油加氣站、幼兒園、消防站、電信綜合服務項目、給水加壓站及管網配套、文教產業(yè)孵化中心、體育拓展培訓中心項目、電力廊道項目、智慧城市公交系統(tǒng)、津沙區(qū)域農貿市場等配套項目，以及區(qū)域范圍內棄土可利用資源的管理和處置等，但中央、省預算內投資補助項目和地方政府成功發(fā)行專項債的項目除外。本項目合作周期為15年，包含建設期和運營期。項目總體建設期約為10年（總體建設期從首個子項目開工之日起計算），下屬的各子項目分批實施、分批驗收。
中標人名稱：中國鐵建昆侖投資集團有限公司（牽頭人）、中鐵第一勘察設計院集團有限公司、中鐵十一局集團有限公司聯合體
中標金額：3,881,940,000元
5、國道G228線福清江陰莆頭至孫卓段公路工程項目
項目概況：項目位于廣東省。起于福清江陰莆頭，與國道G228線福清江鏡前華至江陰莆頭段（東港特大橋）公路工程終點相接，起點樁號K217+320，路線沿北郭養(yǎng)殖場西側展線后，繼續(xù)向南經下宅至嶺口，然后路線向西展線至規(guī)劃路，折向南沿規(guī)劃道路展線至孫卓安置區(qū)，終點接228國道福清江陰孫卓至莆田界公路（接現狀江陰大道），終點樁號K222+891.75，路線長5.572公里。本項目總投資約7.5億元，其中建安費6.2億元。本項目采用一級公路兼城市主干路標準進行設計，設計速度60公里/小時，路基寬度為27、40米。新建特大橋3711米/1座（跨徑為29.5m及30mPC連續(xù)T梁，下部構造采用柱式墩配樁基礎）。
中標人名稱：中鐵十七局集團有限公司
中標金額：497,070,632
四
投融資信息
1、 地方政府債券發(fā)行情況
上周，全國共發(fā)行29支地方政府債券，其中21支為再融資債券，8支為新增債券。新增債券發(fā)行額194.96億元，為吉林、新疆等地發(fā)行，主要用于棚改等方向。上周一般債券加權發(fā)行利率為3.10%，專項債券加權發(fā)行利率為3.37%。
2、13只公募REITs市場表現（截止8月3日）
3、全國碳市場交易動態(tài)
根據全國碳交易微信公眾號披露數據，上周（07月25日至07月29日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量361,731噸，總成交額21,914,927.00元。
掛牌協(xié)議周成交量61,731噸，周成交額3,638,927.00元，最高成交價59.00元/噸，最低成交價57.00元/噸，上周五（07月29日）收盤價為58.00元/噸，較上上周五（07月22日）上漲1.75%。
大宗協(xié)議交易周成交量300,000噸，周成交額18,276,000.00元。
截至上周五（07月29日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量194,598,940噸，累計成交額8,527,991,238.58元。