前言

盡管我國幅員遼闊，但是我國人多地少的基本情況造成了人均耕地不足等人地矛盾，而土地整治無疑是解決人地矛盾的關(guān)鍵舉措。浙江“千村示范、萬村整治”工程不僅得到國際認(rèn)可，也得到習(xí)總書記的重要批示，該工程體現(xiàn)了全域土地綜合整治在耕地保護(hù)、土地集約節(jié)約、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面的重要作用。

2019年12月自然資源部發(fā)布《關(guān)于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕194號）起，我國全域土地綜合整治工作開始進(jìn)入重點推進(jìn)階段。近期也有多個省市發(fā)布全域土地綜合整治方案，提出要整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，解決城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障，改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措之一，在實踐中投融資是影響項目推進(jìn)的難點之一，本期視界將通過六篇文章對此進(jìn)行探討。

第一篇為全域土地綜合整治投融資模式初探，在結(jié)合全域土地綜合整治現(xiàn)狀及推行意義，對不同類型的全域土地綜合整治項目投融資模式進(jìn)行初步探索。

第二篇對全域土地綜合整治相關(guān)的政策脈絡(luò)進(jìn)行梳理，并進(jìn)行重點政策解讀，分析當(dāng)前政策層面體現(xiàn)出來的全域土地綜合整治項目投融資模式存在的問題。

第三、四、五篇分別針對農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、礦山土地綜合整治投融資模式進(jìn)行探索，在分析其投融資模式特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合案例分析提出各類型土地綜合整治投融資注意事項。

第六篇則對全域土地綜合整治項目的實施程序進(jìn)行探索：謀劃階段側(cè)重信息收集與處理，準(zhǔn)備階段側(cè)重資金籌集，實施階段側(cè)重資金投入與運轉(zhuǎn)，運營階段側(cè)重資金收益返還。

由于寫作時間有限，未盡疏忽之處，還請讀者不吝賜教！

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