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卓遠(yuǎn)解讀第16期:從區(qū)域國資體系重構(gòu)視角看《重慶市國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)實(shí)施方案》

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2018年下半年以來,隨著國際國內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜多變,地方政府面臨著來自多重多層的挑戰(zhàn)和任務(wù),如債務(wù)化解、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市發(fā)展等。近期,不少區(qū)域的地方政府開始著手或已經(jīng)開展了對區(qū)域國資國企的體系重構(gòu)與結(jié)構(gòu)調(diào)整。近日,重慶市發(fā)布了《重慶市國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱“實(shí)施方案”),南京卓遠(yuǎn)認(rèn)為該實(shí)施方案對推進(jìn)重慶市的國資體系和結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極的促進(jìn)作用,試作分析如下:

 

一、地方政府國資國企調(diào)整案例

 

(一)成都市國資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

 

 

1 重組后成都市國有企業(yè)架構(gòu)圖

 

今年來成都市啟動新一輪國資國企改革,按照加強(qiáng)國企黨的建設(shè)深化國資國企改革發(fā)展“1+4”實(shí)施方案,通過橫向戰(zhàn)略重組,市屬一級國有企業(yè)由20家重組為13家,數(shù)量減少35%,平均資產(chǎn)規(guī)模從451億元增至983億元,4家企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過千億,企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)集中度得到有效提升;通過縱向壓縮層級,形成一級資本運(yùn)營平臺、二級投資經(jīng)營平臺、三級專業(yè)化公司的國有資本運(yùn)營結(jié)構(gòu)。具體來說,本輪成都市重構(gòu)國資布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施要點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面:

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