解讀
卓遠(yuǎn)解讀第31期：《百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)方案》解讀
2019年12月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《百戶科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)方案》，這是繼國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”之后開展的又一國(guó)企改革專項(xiàng)工程，主要是為了提升某些科技型國(guó)有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)化程度和發(fā)展新動(dòng)能。
2020年4月23日，經(jīng)審核備案，在全國(guó)范圍內(nèi)選取了204家試點(diǎn)企業(yè)，涵蓋大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、核工業(yè)、航空航天、石油化工、電力、電子通訊等行業(yè)。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量占比前三的類型有：一是是各類科研院所，總量占比19.12%；二是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域，試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量占比11.27%；三是半導(dǎo)體、芯片、光電和操作系統(tǒng)等領(lǐng)域，試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量占比9.31%?？梢钥闯龃舜胃母?，主要還是集中在與計(jì)算機(jī)應(yīng)用相關(guān)的軟件與硬件等方面。
在此背景下，我們立足《行動(dòng)方案》，重點(diǎn)對(duì)三大關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行解讀分析。
表1 《行動(dòng)方案》重點(diǎn)內(nèi)容
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相關(guān)事項(xiàng) |
具體事項(xiàng) |
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公司治理體制機(jī)制 |
對(duì)董監(jiān)高權(quán)責(zé)進(jìn)行梳理；健全選聘、管理、考核、評(píng)價(jià)、退出等機(jī)制 |
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市場(chǎng)化選人用人機(jī)制 |
建立職業(yè)經(jīng)理人制度；全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理 |
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市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制 |
工資總額單列管理管理機(jī)制；中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制 |
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激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能 |
建成科技人才隊(duì)伍；技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化；推動(dòng)融通創(chuàng)新 |
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加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè) |
將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理結(jié)合起來(lái)；建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制 |
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